Дело №2-1717/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2011 г.
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного Комитета муниципального образования г.Казани к Обществу с ограниченной ответственностью --- --- ---» о признании незаконным строительства объекта и прекращении строительства объекта,
у с т а н о в и л:
Исполнительный комитет муниципального образования г. Казани (далее -ИКМО г.Казани) обратились суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Стан» (далее - ООО «Стан») о признании незаконным строительства объекта и прекращении строительства объекта
В обоснование иска указано, что согласно материалам проверки МУ «--- --- ---» установлено, что ответчиком ведется строительство автосалона на ... ..., без полученного в установленном законом порядке разрешения на строительство объекта.
Управлением градостроительных разрешений ИКМО г.Казани застройщику -ООО «--- --- ---», разрешение на строительство автосалона не выдавалось.
Как указывает истец, строительство объекта без полученного в установленном законом порядке разрешения является нарушением Закона и не обеспечивает защиту жизни и здоровья граждан, охрану окружающей среды.
Управлением градостроительных разрешений ИКМО г.Казани по факту самовольной эксплуатации объекта направлялась информация в Прокуратуру г.Казани и в Инспекцию государственного строительного надзора РТ.
Согласно сообщению из Инспекции государственного строительного надзора РТ от --.--.---- г., работы на объекте приостановлены с --.--.---- г.
Акт проверки от --.--.---- г. с произведенной фотофиксацией свидетельствует о том, что строительство автосалона не приостанавливалось.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит признать незаконной и обязать ответчика прекратить строительство автосалона на ... ... до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик своевременно и надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица на стороне истца - МУ «Управление градостроительных разрешений ИКМО г.Казани», в суд не явился, в письменном отзыве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в отзыве о согласии с заявленными исковыми требованиями.
Представитель третьего лица на стороне истца - Инспекции государственного строительного надзора РТ, с исковыми требованиями согласна.
Выслушав представителя истца, представителя третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Как следует из приобщенного к делу Акта проверки №-- от --.--.---- г., проведенной МУ --- --- --- на ул.... ... застройщиком -ООО «--- --- ---»,ведется строительство автосалона, разрешение на строительство объекта отсутствует.
Согласно Акту проверки №-- от --.--.---- г., проведенной МУ --- --- --- ... ... застройщиком -ООО «--- --- ---», на момент проведения проверки строительство автосалона не велось, но исходя из предыдущего акта проверки от --.--.---- г. установлено, что выполнены работы в виде монтажа панелей торцевой стены, установлены окна, разрешение на строительство объекта отсутствует.
Как пояснила в судебном заседании представитель истца, при отсутствии выданного в соответствии с законом разрешения на строительство на указанном объекте капитального строительства ответчиком производились строительные работы.
Своевременно извещенный ответчик не предоставил суду доказательств совершения действий, направленных на получение в предусмотренном ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядке разрешения на строительство объекта.
Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет строительства объекта капитального строительства - автосалона, с грубым нарушением установленного законом обязательного порядка получения разрешения уполномоченного государственного органа на строительство.
В соответствии со ст.1 ФЗ от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», настоящий Федеральный закон принимается в целях:
1) защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
2) охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;
3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;
4) обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.
В соответствии со ст.39 приведенного Закона, обязательная оценка соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса) осуществляется в форме. . строительного контроля, государственного строительного надзора.
В соответствии с ч.5 стю52 Градостроительного кодекса РФ, в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (далее также - органы государственного строительного надзора) извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы:
копия разрешения на строительство;
проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;
копия документа о вынесении на местность линий отступа от красных линий;
общий и специальные журналы, в которых ведется учет выполнения работ;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случае, если проектная документация объекта капитального строительства подлежит государственной экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.
Таким образом, осуществляя строительство объекта при отсутствии полученного разрешения на строительство, ответчик уклонился от государственного строительного надзора.
Учитывая установленное судом отсутствие обязательного в силу Закона разрешения на строительство, суд приходит к выводу, что обязательная оценка уполномоченным государственным органом соответствия этого объекта не производилась, что свидетельствует об отсутствии сведений о безопасности этого объекта для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, об обеспечении энергетической эффективности здания.
При таком положении суд соглашается с доводами представителя истца о том, что дальнейшее строительство объекта, при отсутствии предусмотренного законом разрешения на его строительство представляет угрозу для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, а так же для окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений.
В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем.. пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.
Оценив совокупность исследованных в судебном заседании обстоятельств, учитывая установленную судом незаконность строительства объекта и исходя из обязательности соблюдения установленного законом порядка, суд находит обоснованными и законными требования истца о признании незаконным строительства объекта и обязании ответчика прекратить строительство до получения в установленном законом порядке разрешения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,173,194, 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Исполнительного Комитета муниципального образования г.Казани удовлетворить.
Признать незаконным строительство здания автосалона на ... ..., осуществляемое Обществом с ограниченной ответственностью «--- --- ---».
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «--- --- ---» прекратить строительство здания автосалона на ... ..., до получения в установленном законом порядке разрешения на строительство.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Стан» в доход государства государственную пошлину в размере --- --- ---.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения.
Судья И.А.Кулиев