Дело №2-1764/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 мая 2011 г. Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Кулиева И.А., при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каримова Д.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на питание, по ежегодным компенсациям на оздоровлении и ежемесячной компенсации на возмещение вреда здоровью и установлении размеров ежемесячных и ежегодной компенсации, у с т а н о в и л: В обоснование иска Каримов Д.А. указал, что является лицом, перенесшим лучевую болезнь в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с --.--.---- г. является инвалидом 2 группы, получает ежемесячные компенсациям на питание и ежегодные компенсации на оздоровление, с --.--.---- г. начал получать компенсацию на возмещение вреда здоровью. В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ. В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель Минсоцзащиты РТ, Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, поступили заявления о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчиков. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" К гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС. В соответствии с пунктами 13, 15 ст.14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются:.. ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 рублей,. . ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах.. инвалидам II группы - 2 500 рублей. Чернобыльской АЭС. В соответствии со ст.39 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, выплачивается ежегодно компенсация за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере.. инвалидам I и II групп - 500 рублей. В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. Поскольку, размер выплачиваемых участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсаций определен, как кратный размер минимальной заработной платы, установленной Правительством РФ, суд полагает, что в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. эти компенсации не могут быть проиндексированы. Вывод суда основан на том, что увеличение размера минимальной заработной платы (МРОТ) составляло коэффициенты, которые не могут быть повторно применены уже к фактически проиндексированному размеру МРОТ - иначе выплачиваемые компенсации, исчисляемые в кратных МРОТ, вторично индексируются на этот же индекс увеличения МРОТ. Суд полагает, что, поскольку базовым Законом гарантировано получение участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ежемесячных и ежегодных компенсаций на оздоровление, при этом, само получение этих компенсаций не связано каким либо условием - например, получением или предъявлением в органы социальной защиты соответствующего удостоверения, требования истца о взыскании ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление с 1996 года подлежат удовлетворению, поскольку, впервые возможность получения компенсация предусмотрена в ст.14 базового закона в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ, вступившего в силу со 2 марта 1996 года. Кроме этого,в соответствии с Определением Конституционного Суда России от 3 ноября 2006 г. N 445-О, положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. Как установлено судом, истец является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. --.--.---- г. истцу установлена инвалидность 2 группы бессрочно, в справке МСЭЖ причина инвалидности указана - заболевание, радиационное облучение, полученное вследствие ликвидации аварии на ЧАЭС. Истец, согласно предоставленной справке, состоит на учете в отделе социальной защиты, с --.--.---- г. года получает ежемесячные компенсации на питание, с --.--.---- г. года начал компенсацию в счет возмещения вреда здоровью. Таким образом, поскольку полученное истцом заболевание и его инвалидность прямо связаны с выполнением работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, истец, с момента установления инвалидности, имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 15 части первой статьи 14 настоящего Закона и, кроме того, ему этим же гарантируются выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере --- --- --- и ежегодной компенсации на оздоровление в размере --- --- --- В редакции статьи 14 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 07.08.2000 N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", размер ежемесячной компенсации на питание был определен как трехкратный установленного законом минимальный размер оплаты труда, соответственно, размер компенсации на оздоровление определялся, как пятикратная сумма установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда. В соответствии с положениями базового Закона в редакции 1996 года, размер компенсации на питание, выплачиваемой инвалиду 2 группы вследствие заболевания, полученного при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, составлял три минимальных размера оплаты труда - 75,9Х3 = 227 руб. 70 коп. Задолженность за апрель - --.--.---- г. года составит --- --- --- С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., размер компенсации на питание, должен был составлять 250 руб. 47 коп. Задолженность за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. составит --- --- --- В таком же порядке подлежат взысканию и ежегодные компенсации на оздоровление. В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на оздоровление, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял пять минимальных размера оплаты труда - 379 руб. 50 коп. С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., задолженность за --.--.---- г. составляет --- --- --- С 1 июля 2000 года по 31 декабря 2004 года, в соответствии с положениями базового закона размер компенсации на питание составлял 300 руб., на оздоровление - 500 руб. Задолженность за этот период составит по компенсации на питание --- --- ---., на оздоровление- --- --- --- С 1 января 2005 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составлял 366 руб. 30 коп., на оздоровление - 610 руб. 50 коп. Задолженность по компенсации на питание за --.--.---- г. составляет --- --- ---., на оздоровление - --- --- --- С 1 января 2006 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 N 246 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составлял 399 руб. 27 коп., на оздоровление - 665 руб. 45 коп. Задолженность по компенсации на питание за --.--.---- г. составляет --- --- ---., на оздоровление - --- --- ---. С 1 января 2007 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 N 171 размер компенсации на питание составлял 431 руб. 21 коп., на оздоровление - 718 руб. 69 коп. Задолженность по компенсации на питание за --.--.---- г. составляет --- --- ---., на оздоровление - --- --- --- С 1 января 2008 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 N 904 ( в ред. 24.12.2008 г.) размер компенсации на питание составлял 476 руб. 49 коп., на оздоровление - 794 руб. 15 коп. Задолженность по компенсации на питание за --.--.---- г. составляет --- --- ---., на оздоровление - --- --- --- С 1 января 2009 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 ( в ред. от 07.07.2009 г.) размер компенсации на питание составлял 538 руб. 43 коп., на оздоровление - 897 руб. 39 коп. Задолженность по компенсации на питание за --.--.---- г. составляет --- --- ---., на оздоровление - --- --- --- С 1 января 2010 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 N 1094 размер компенсации на питание составляет 592 руб. 27 коп., на оздоровление - 987 руб. 13 коп. Задолженность по компенсации на питание --.--.---- г. составляет --- --- --- Суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность только за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., после этого периода компенсации истцу выплачиваются в соответствии с установленными приведенными Постановлениями Правительства РФ размерами, что означает, что задолженности по компенсациям --.--.---- г. не имеется, дополнительной индексации этих компенсаций сверх установленных Правительством РФ размеров, законом не предусмотрено. Таким образом, общая сумма подлежащей выплате истцу компенсаций на питание составляет --- --- ---., на оздоровление - --- --- ---., всего --- --- --- Как установлено судом, инвалидность 2 группы истцу установлена с --.--.---- г., следовательно, право на получение компенсаций у него возникло с --.--.---- г.. Как следует из справки Отдела социальной защиты, компенсация истцу выплачивается в установленном Правительством РФ размере с --.--.---- г.. Таким образом, поскольку право на получение компенсаций у истца возникло с --.--.---- г., а сама компенсация назначена в соответствии с установленным Законом размером, суд приходит к выводу, что задолженность по компенсации имеется лишь за период с --.--.---- г., дополнительной индексации этой компенсации сверх установленных Правительством РФ размеров, законом не предусмотрено, установленный на --.--.---- г. размер компенсации - --- --- ---. является результатом последовательной ежегодной индексации установленного законом размера компенсации - --- --- --- рублей, право на которую у истца возникло после внесения соответствующих изменений в Закон, установивших фиксированный размер этой компенсации. С 1 января 2008 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 года N 914 (24.12.2008) размер компенсации на возмещение вреда здоровью составляет 4891 руб. 28 коп., задолженность за --.--.---- г. по компенсации на возмещение вреда здоровью составляет --- --- --- С 1 января 2009 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 года N 914 ( в ред. 07.07.2009 г.) размер компенсации на возмещение вреда здоровью составляет 4891 руб. 28 коп., задолженность за --.--.---- г. по компенсации на возмещение вреда здоровью составляет --- --- --- С 1 января 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года N 1024 размер компенсации на возмещение вреда здоровью составляет --- --- ---., задолженность --.--.---- г. по компенсации на возмещение вреда здоровью составляет (--- --- --- Таким образом, общий размер задолженности по компенсациям на питание за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по компенсациям на оздоровление за --.--.---- г. составляет --- --- ---., по компенсациям на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. составляет --- --- ---., окончательная задолженность по указанным компенсациям составляет --- --- ---., данная сумма подлежит взысканию с ответчика за счет средств Федерального Бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск Каримова Д.А. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты за счет средств Федерального Бюджета в пользу Каримова Д.А. --- --- ---. в счет задолженностей по выплатам ежемесячных компенсаций на питание за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по компенсациям на оздоровление за --.--.---- г. годы и по компенсациям на возмещение вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального Бюджета. В удовлетворении исковых требований об индексации компенсаций и обязании выплачивать с --.--.---- г. ежемесячную компенсацию на возмещение вреда здоровью в размере --- --- ---., ежемесячную компенсацию на питание в размере --- --- ---. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере --- --- --- отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения. Судья Кулиев И.А.Каримов Д.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании с ответчика задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., по ежемесячным компенсациям в счет возмещения вреда здоровью за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. на общую сумму --- --- ---., и установлении с --.--.---- г. размера ежемесячной компенсации на возмещение вреда здоровью - --- --- ---., размера ежемесячной компенсации на питание - --- --- ---. и размера ежегодной компенсации на оздоровление - --- --- ---
Истец просит взыскать задолженность по компенсациям в указанном размере и проиндексировать размеры компенсаций с --.--.---- г.