Дело №2-2180/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 13 мая 2011 г. Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Кулиева И.А., при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барскова А.А. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление и установлении размеров ежемесячной и ежегодной компенсации у с т а н о в и л: В обоснование иска Барсков А.А. указал, что является участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС --.--.---- г. г.г., получает ежемесячную компенсацию на питание и ежегодную компенсацию на оздоровление. В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ. В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме. Представитель Минсоцзащиты РТ иск не признала, указав в обоснование возражений, что компенсации выплачиваются истцу в установленном Правительством РФ размере, кроме этого, Минсоцзащиты является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Представитель Министерства Финансов в судебное заседание не явился, в своем отзыве просит о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона - для лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 300 рублей. В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ. Поскольку, размер выплачиваемых участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсаций определен, как кратный размер минимальной заработной платы, установленной Правительством РФ, суд полагает, что в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. эти компенсации не могут быть проиндексированы. Вывод суда основан на том, что увеличение размера минимальной заработной платы (МРОТ) составляло коэффициенты, которые не могут быть повторно применены уже к фактически проиндексированному размеру МРОТ - иначе выплачиваемые компенсации, исчисляемые в кратных МРОТ, вторично индексируются на этот же индекс увеличения МРОТ. Суд полагает, что, поскольку базовым Законом гарантировано получение участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление, при этом, само получение этих компенсаций не связано каким либо условием - например, получением или предъявлением в органы социальной защиты соответствующего удостоверения, требования истца о взыскании ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление с --.--.---- г. подлежат удовлетворению, поскольку, впервые возможность получения компенсация предусмотрена в ст.14 базового закона в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ, вступившего в силу со 2 марта 1996 года. Кроме этого,в соответствии с Определением Конституционного Суда России от 3 ноября 2006 г. N 445-О, положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты. В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на питание, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял два минимальных размера оплаты труда - 151 руб. 80 коп. Задолженность --.--.---- г. составит --- --- --- С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., размер компенсации на питание, должен был составлять 166 руб. 98 коп. Задолженность за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. составит --- --- --- В таком же порядке подлежат взысканию и ежегодные компенсации на оздоровление. В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на оздоровление, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял три минимальных размера оплаты труда - --- --- --- С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., задолженность за --.--.---- г. составляет (--- --- --- С 1 июля 2000 года по 31 декабря 2004 года, в соответствии с положениями базового закона размер компенсации на питание составлял 200 руб., на оздоровление - 300 руб. Задолженность за этот период составит по компенсации на питание --- --- ---., на оздоровление- --- --- --- С 1 января 2005 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 244 руб. 20 коп., на оздоровление - 366 руб. 30 коп. С 1 января 2006 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.04.2006 N 246 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 266 руб. 18 коп., на оздоровление - 399 руб. 27 коп С 1 января 2007 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.03.2007 N 171 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 287 руб. 47 коп., на оздоровление - 431 руб. 21 коп С 1 января 2008 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (в ред. от 24.12.2008), размер компенсации на питание составит 317 руб. 65 коп., на оздоровление - 476 руб. 49 коп С 1 января 2009 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 года N 914 (ред. от 07.07.2009 г.) размер компенсации на питание составит 358 руб. 94 коп., на оздоровление - 538 руб. 43 коп. С 1 января 2010 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 года N 1024 размер компенсации на питание составляет 394 руб. 83 коп., на оздоровление - 592 руб. 27 коп. С 1 января 2011 года в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.12.2010 года N 1079 размер компенсации на питание составляет 420 руб. 49 коп. Как следует из приобщенной к делу справки --- --- --- социальной защиты, с --.--.---- г. истцу начали выплачиваться компенсации на питание и на оздоровление в установленных Постановлениями Правительства РФ размерах, в связи с чем, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность по компенсациям только за период с --.--.---- г. по --.--.---- г., после этого периода задолженности по компенсациям не имеется, дополнительной индексации этих компенсаций сверх установленных Правительством РФ размеров, законом не предусмотрено. Исходя из расчетов суда, задолженность по компенсациям на питание и на оздоровление за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. составит --- --- --- коп. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика за счет средств Федерального Бюджета. Доводы представителя Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ о том, что названное Министерство не является надлежащим ответчиком, подлежат отклонению, поскольку, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5 апреля 2005 года « О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГПК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Иск Барскова А.А. удовлетворить частично. Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета в пользу Барскова А.А. --- --- --- в счет задолженностей по выплатам ежемесячных компенсаций на питание за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и по компенсациям на оздоровление за --.--.---- г. Взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального Бюджета. В удовлетворении требований об индексации выплачиваемых компенсаций на питание и на оздоровление и взыскании задолженности по ним за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме. Судья Кулиев И.А. Барсков А.А. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан ( далее - Минсоцзащиты РТ) о взыскании с ответчика задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на общую сумму --- --- ---. за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. и обязании ответчика выплачивать с --.--.---- г. компенсацию на питание в размере --- --- ---. и ежегодную компенсацию на оздоровление в размере --- --- ---
Истец просит взыскать с ответчика задолженность по компенсациям в указанном размере и проиндексировать указанные компенсации --.--.---- г., когда у него возникло право на их индексацию.