Дело №2- 2923/11

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М       Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 июня 2011 года         город Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи                                Султановой И.М.,

при секретаре судебного заседания     Ахмадуллиной Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хакимзянова --- --- --- об обжаловании бездействий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан,

У С Т А Н О В И Л :

Хакимзянов Р.С. обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.

В обоснование заявления Хакимзянов Р.С. указал, что --.--.---- г. он был эвакуирован из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС из п. Припять Чернобыльского района Киевской области. На основании того, что он вместе с родителями в семилетнем возрасте был эвакуирован из Чернобыльской АЭС поссоветом р.п. Камские Поляны Нижнекамского района РТ от --.--.---- г. на основании Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу было выдано удостоверение серии АВ №-- от --.--.---- г., эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС. На основании этого же удостоверения заявитель получает ряд льгот, установленных Федеральными законами и Законами РФ, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Удостоверению заявителя уже 16 лет и оно уже пришло в негодность, потерлось, порвалось, некоторые буквы перестали быть читаемыми.

Так как --.--.---- г. заявитель сменил прописку из р.п. Камские Поляны, где он жил раньше у родителей, в ... ...-е, ... ..., заявитель обратился по своему месту жительства в отдел социальной защиты Ново-Савиновского района Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ с просьбой выдать ему новое удостоверение эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС в связи с тем, что его прежнее удостоверение пришло практически в негодность. В ответ на его заявление отдел социальной защиты Ново-Савиновского района МТЗ и СЗ, ссылаясь на приказ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ от 11 апреля 2006 года №228/271/63н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлены специальные правила, по которым заявитель обязан предоставить в орган социальной защиты предоставить паспорт и документы, подтверждающие факт проживания. На этом основании отдел социальной защиты Ново-Савиновского района г. Казани вынес заявителю отказ в предоставлении ему удостоверения.

С данным решением заявитель не согласен, так как он предоставил в этот орган социальной защиты ранее это удостоверение эвакуированного из зоны ЧАЭС для получения специальных льгот, это- получение ежемесячных компенсаций на приобретение продуктов питания и ежегодных компенсаций на оздоровление. Данные льготы заявителю выплачиваются ежемесячно с июня 2010 года по настоящее время.

Отсутствие у заявителя нового, надлежащим образом оформленного удостоверения будет препятствовать ему в получении других установленных законом РФ льгот, льгот на улучшение жилищных условий для категории эвакуированных из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС.

В связи с изложенным, заявитель просил признать бездействие Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ незаконным. Обязать его выдать заявителю новое удостоверение эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС.

В судебном заседании заявитель свое заявление поддержал, просил признать бездействие Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ незаконным, обязать выдать ему новое удостоверение эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС взамен потертого, старого.

Представитель заинтересованные лица- Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ судебное заседание не явился. В суд представил отзыв, в котором в заявлении Хакимзянова Р.С. просил отказать.

Выслушав заявителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие, бездействие должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.

    В соответствие со статьей 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина.

В ходе судебного заседания установлено, что Хакимзянов --- --- ---, родился --.--.---- г. в поселке ... ... Украины.

В связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, заявитель был эвакуирован из зоны Чернобылской АЭС вместе с семьей в возрасте 7 лет, о чем свидетельствует направление заместителя Министра энергетики и электрификации СССР МБ-Ки-4-291 от --.--.---- г. в УС Татарской АЭС.

--.--.---- г. поссоветом р.п. Камские ... ... Хакимзянову Р.С. выдано удостоверение серии АВ №-- эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС.

На основании данного удостоверения заявитель получает льготы, установленные Федеральными законами и Законами РФ, Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В связи со сменой места жительства в 2010 году заявитель обратился в отдел социальной защиты Ново -Савиновского района г. Казани с заявлением о назначении ему денежной компенсации в соответствие с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании протокола от --.--.---- г. заседания комиссии заявителю назначена денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров ежемесячно в размере --- --- --- с --.--.---- г..

Из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что в марте 2011 года от обратился в отдел социальной защиты Ново -Савиновского района г. Казани по вопросу выдачи ему нового удостоверения эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, взамен старого удостоверения серии АВ №--, которое пришло в негодность, потерлось, порвалось, в некоторых местах буквы стали нечитаемыми.

Однако, письмом от --.--.---- г. в выдаче Хакимзянову Р.С. нового удостоверения было отказано.

Данный отказ нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно статье 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Гарантии и льготы гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставляются при наличии удостоверений установленного образца.

Согласно пункту 2 Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Министерства финансов РФ от 11 апреля 2006 года №228/271/63н «Об утверждении порядка и условий оформления и выдачи специальных удостоверений единого образца гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удостоверение выдается:

гражданам, эвакуированным (в том числе выехавшим добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенным (переселяемым), в том числе выехавшим добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение;

гражданам, постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

гражданам, выехавшим добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящих (проходивших) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение.

Согласно пункту 3 и 4 данного приказа, удостоверение по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку оформляется и выдается гражданам органами в сфере социальной защиты населения, определенными органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган).

Для оформления и получения удостоверения граждане обращаются в уполномоченный орган, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, по месту жительства с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

паспорт гражданина Российской Федерации (иные основные документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации); для детей, не достигших 14-летнего возраста, - свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении;

документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения: выписки из похозяйственных, домовых книг, архивов жилищно-эксплуатационных управлений, жилищно-коммунальных отделов, справки паспортных столов, иные документы, подтверждающие факт проживания (прохождения военной службы (службы)) в зонах радиоактивного загрязнения.

Как следует из материалов дела, у заявителя имеется удостоверение установленного образца серии АВ №-- эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, выданное --.--.---- г. поссоветом р.п. Камские ... ....

Из данного удостоверения наглядно видно, что оно потерлось, порвалось и некоторые буквы нечитаемы.

При этом, заинтересованное лицо- Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, в лице его отдела по Ново-Савиновскому району, не оспаривает его право на получение льгот, предоставленных ему законом.

На сегодняшний день заявитель получает льготы, предоставленные ему Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» №1244-1 от 15 мая 1991 года

При таких обстоятельствах, суд полагает, что заявление Хакимзянова Р.С. обоснованно и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 254-258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Хакимзянова --- --- --- об обжаловании бездействий Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан удовлетворить.

Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать Хакимзянову --- --- --- новое удостоверение эвакуированного из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС взамен изношенного удостоверения серии --- --- --- в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.

Судья Султанова И.М.