Дело №2-2914/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н ЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 30 июня 2011 года г. Казань Ново -Савиновский районный суд г. Казани в составе председательствующего судьи Султановой И.М., при секретаре судебного заседания Ахмадуллиной Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чугуновой --- --- --- к Управлению пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности, У С Т А Н О В И Л : Чугунова Т.Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование своего иска истец указала, что --.--.---- г. подала в УПФР заявление о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР от --.--.---- г. в назначении пенсии истцу оказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Указанное решение истец считает незаконным и просит обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию. Истец не согласна с исключением из педагогического стажа периода работы в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе №-- III, IV видов для слепых и слабовидящих детей Ново- Савиновского района г. Казани с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности учителя географии на 0,27 от ставки, что в совокупности с работой в школе №-- на 0,88 ставки, составляет 1,15 ставки, то есть полную нагрузку, дающую право на включение данного периода в педагогический стаж. В решении Управления ПФР была указана причина отказа в том, что учебное учреждение создано в 2001 году, а юридическим лицом зарегистрировано с --.--.---- г., что не дает право для получения досрочной пенсии. Несмотря на это, педагогическая деятельность велась, в школе №-- учебный процесс с детьми проходил, заработную плату педагоги получали, в том числе и истец. Отчисление в пенсионный фонд и в профсоюзную организацию производилось регулярно. Также, истец не согласна с исключением из педагогического стажа периода с --.--.---- г. по --.--.---- г. - время прохождения курсов повышения квалификации. В соответствие с Положением о порядке аттестации педагогических и руководящих работников Государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным Приказом министерства образования России от 26 июня 2000 года №1908, для определения соответствия уровня квалификации при присвоении им квалификационных категорий проводится аттестация работников. Непосредственно аттестации предшествует обучение. Прохождение аттестации является фактически единственной возможностью повысить уровень оплаты труда, если удается аттестоваться на более высокую квалификационную категорию. Основанием направления на учебу является приказ по учреждению образования. За период нахождения на курсах, истцу выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, истец полагает, что период прохождения курсов повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. необоснованно исключен из педагогической деятельности. Истец, действительно, находясь на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы, выполняла учебную нагрузку в полном объеме, что подтверждается справкой с места работы и платежными листами из бухгалтерии. Повышение квалификации непосредственно связано с педагогической деятельностью работника. В связи с изложенным, руководствуясь статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации», истец просила признать за ней право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в образовательных учреждениях для детей. Включить в педагогический стаж работы 3 месяца, то есть, период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности учителя биологии в школе №-- на 0,88 ставки и учителя географии по совместительству на 0,27 ставки в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе для слепых и слабовидящих детей №-- III, IV видов. Включить в педагогический стаж работы 18 дней - период с --.--.---- г. по --.--.---- г., нахождение на курсах повышения квалификации. Обязать Управление Пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе г. Казани назначить истцу досрочную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с --.--.---- г.. Взыскать с ответчика государственную пошлину в размере --- --- --- рублей. В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить их полностью. Представитель ответчика исковые требования Чугуновой Т.Б. не признала, суду пояснила, что согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица на Чугунову Т.Б., указанные истцом периоды не входят в педагогический стаж в виду неполной ставки либо ввиду отсутствия основания (кода). Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствие со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.п. 19 п.1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истец обратилась в Государственное Учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново -Савиновском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением №-- от --.--.---- г. ответчик отказал Чугуновой Т.Б. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, из-за отсутствия требуемой выслуги 25 лет на --.--.---- г. Данным решением в специальный педагогический стаж Чугуновой Т.Б. для назначения пенсии включено 24 года 8 месяцев 11 дней. При этом, в специальный стаж истца не включены, в том числе, следующие периоды: - С --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности учителя географии по совместительству на 0,2 ставки в специальной (коррекционной) общеобразовательной школе для слепых и слабовидящих детей №--, так как если учреждение создано после --.--.---- г., в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, включаются периоды работы только с даты регистрации учреждения в качестве юридического лица, а школа №-- была создана в 2011 году, а юридическом лицом зарегистрирована с --.--.---- г., согласно письма №-- от --.--.---- г., проведенной специалистом ОПП УПФР в Ново- Савиновском районе г. Казани; - С --.--.---- г. по --.--.---- г. - период нахождения на курсах повышения квалификации, так как согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствие со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, данная норма о включении в стаж на соответствующих работах не предусмотрена, что подтверждено выпиской из приказа от --.--.---- г. «О направлении на курсы повышения квалификации воспитателей», что подтверждено выпиской из акта документальной проверки специального стажа №--/п от --.--.---- г. и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Суд не может согласиться с позицией ответчика о том, что период работы истца в специальной (коррекционной) школе №-- с октября по декабрь 2001 года не включается в педагогический стаж, поскольку школа зарегистрирована в качестве юридического лица только с 2002 года, по следующим основаниям. Из трудовой книжки Чугуновой Т.Б. следует, что --.--.---- г. она принята на работу учителем биологии в среднюю школу №-- ... ..., --.--.---- г. уволена в связи с переводом на работу в среднюю школу №-- по согласованию между руководителями в соответствие с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР. --.--.---- г. принята на должность биологии в школу №-- переводом из школы №-- и работает по настоящее время. Из справки, выданной директором МОУ «Школа №--» по состоянию на --.--.---- г., следует, что за спорный период Чугунова Т.Б. вела уроки в школе №--, а именно- В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. вела уроки биологии с нагрузкой 16 часов в неделю при норме 18 часов в неделю, что составляет 0,8 ставки; В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. вела уроки биологии с нагрузкой 16 часов в неделю при норме 18 часов в неделю, что составляет 0,8 ставки; В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. вела уроки биологии с нагрузкой 18 часов при норме 18 часов в неделю, что составляет 1 ставка. Из справки, выданной директором №-- от --.--.---- г., следует, что Чугунова Т.Б., в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. специальная (коррекционная) общеобразовательная школа №-- действительно существовала, учебный процесс осуществлялся, педагогический коллектив, в том числе Чугунова Т.Б. работала на 0,27 ставки в должности учителя. Из выписки из приказа №-- от --.--.---- г. по Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе №-- III, IV видов, следует, что в связи с открытием Казанской специальной (коррекционной) общеобразовательной школе №-- III, IV видов (Постановление Главы администрации ... ... №-- от --.--.---- г.) определить учебную нагрузку учителям школы согласно учебному плану на 2001/2002 год: Чугуновой --- --- ---- 5 часов уроков географии в неделю (по совместительству) с --.--.---- г. по --.--.---- г., что составляет 0,27 от ставки (18 часов в неделю). Согласно пункту 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1067 от 22 сентября 1999 года (в редакции постановления №79 от 01 февраля 2001 года), действовавших на тот момент, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исходя из указанных Правил, и фактически выполненной истцом суммарной нормы по своему основному месту работы в школе №--,8 ставки, и по совместительству в специальной школе №--,27 ставки учебной нагрузки, суд считает необходимым зачесть указанный период работы истца - а именно с --.--.---- г. по --.--.---- г. (три полных месяца) в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. При этом, доводы ответчика о том, что за указанный период работа истца не может быть включена в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, поскольку в указанный период специальная школа №--, в которой истец работала по совместительству, не была зарегистрирована в качестве юридического лица, не основаны на законе, и противоречат действующему трудовому законодательству. Кроме того, требования истца в части включения в педагогический стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. (18 дней) также подлежат удовлетворению. Согласно справке директора МОУ «Школа №--» от --.--.---- г., в указанный период истец, работая в должности учителя биологии, с --.--.---- г. по --.--.---- г. проходила краткосрочные курсы в Институте повышения квалификации и переподготовки работников образования Республики Татарстан с сохранением заработной платы и выполнением учебной нагрузки в полном объеме. В период с --.--.---- г. по --.--.---- г. вела уроки биологии с нагрузкой 20 часов в неделю при норме 18 часов в неделю, что составляет 1,1 ставка. Указанный период также подтверждается платежным документом из бухгалтерии школы, из которой усматривается, что в мае 2004 года Чугунова Т.Б. вела нагрузку 20 часов в неделю, за что и получила заработную плату. При разрешении данного спора суд исходит из того, что под словосочетанием "педагогическая деятельность" необходимо понимать не только непосредственное проведение аудиторных занятий, но и такие обязательные элементы образовательного процесса, как подготовка к занятиям, проведение организационно-контрольных мероприятий, постоянное повышение учителем своей квалификации. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, удовлетворяя исковые требования в этой части, суд исходит из того, что во время курсов повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истца, является обязательным условием выполнения работы. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца. Таким образом, периоды работы истца в школах №-- и по совместительству в специальной школе №-- с выработкой нормы более 1 ставки, за период с --.--.---- г. по --.--.---- г.- три полных месяца, и период нахождения истца на курсах повышения квалификации за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. - 18 дней подлежат включению в педагогический стаж работы, дающий право на досрочную пенсию. И учитывая, что согласно Решению Управления ПФР в Ново- Савиновском районе г. Казани в педагогический стаж истца зачтено 24 года 8 месяцев 11 дней, а суд пришел к выводу о необходимости включения еще 3 месяцев 18 дней, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с --.--.---- г., а не с --.--.---- г., как просила истец. Государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска в суд, по правилам статьи 98 ГПК РФ, также подлежит взысканию с ответчика. На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Чугуновой --- --- --- к Управлению пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе г. Казани Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Чугуновой --- --- --- досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с --.--.---- г.. Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу Чугуновой --- --- --- рублей в порядке возврата государственной пошлины. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ново -Савиновский районный суд г. Казани Судья Султанова И.М.