Копия дело № 2-3470/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 28 июля 2011 года Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Л.В., при секретаре Романенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ГАУЗ «--- --- --- №--» об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ, установил: ГАУЗ «--- --- --- №--» обратилась в суд с заявлением об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ, указывая, что --.--.---- г. государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в РТ Саттаровым Р.Т. было вынесено предписание №--, в соответствии с которым ГАУЗ «--- --- --- №--» предписано в срок до --.--.---- г. отменить незаконно изданный приказ о применении дисциплинированного взыскания в отношении Гатиной Э.Б. от --.--.---- г. №--. Данное предписание было вручено главному врачу ГАУЗ «--- --- --- №--» --.--.---- г.. С данным предписанием не согласны по следующим основаниям. --.--.---- г. в №-- часов в ГАУЗ «--- --- --- №--» поступил вызов с жалобой на головокружение от Муртазина Х.М., --.--.---- г. года рождения. Данный участок обслуживался врачом Гатиной Э.Б. на период отпуска врача Гарифуллиной Б.Р. согласно дополнительному соглашению от --.--.---- г.. Гатина Э.Б. отказалась выполнить свои должностные обязанности, а именно выезд к пациенту, который находился в тяжелом состоянии. --.--.---- г. заместитель Главного врача по поликлинической работе ГАУЗ «--- --- --- №--» Чиликина О.Н. на имя главного врача подала служебную записку по факту нарушения Гатиной Э.Б. трудовой дисциплины. Приказом №--/№-- от --.--.---- г. Гатиной Э.Б. за нарушение трудовой дисциплины и неисполнение своих должностных обязанностей объявлен выговор. В связи с отказом Гатиной Э.Б. ознакомиться с данным приказом составлены акты от --.--.---- г. и от --.--.---- г.. С приказом о применении данного дисциплинарного взыскания Гатина Э.Б. ознакомлена под роспись --.--.---- г.. Поскольку факт нарушения Гатиной Э.Б. трудовых обязанностей установлен, с нее в письменном виде была взята объяснительная по данному факту, приказ о применении дисциплинарного взыскания Гатиной Э.Б. не обжалован, считают предписание государственного инспектора труда от --.--.---- г. незаконным. Просит признать предписание государственного инспектора труда в РТ от --.--.---- г. о нарушении норм трудового законодательства незаконным и отменить указанное предписание. Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержала в полном объеме. Государственный инспектор труда Саттаров Р.Т. Государственной инспекции труда по РТ с заявлением не согласен, считает предписание законным. Выслушав представителя заявителя, государственного инспектора труда Саттарова Р.Т., допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ, за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Материалами дела установлено, чтона основании распоряжения руководителя Государственной инспекции труда в РТ, государственным инспектором труда Саттаровым Р.Т. проведена внеплановая выездная проверка в отношении ГАУЗ «--- --- --- №-- по письменному обращению Гатиной Э.Б. по вопросу привлечения ее к дисциплинарной ответственности в виде выговора и отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания руководством ГУЗ «--- --- --- №--». В результате проверки государственным инспектором труда Саттаровым Р.Т. было выдано в адрес главного врача ГАУЗ «--- --- --- №--» предписание №--.№-- от --.--.---- г., в котором было указано о соблюдении трудового законодательства. По заявлению Гатиной Э.Б., которая не согласилась с предписанием №-- от --.--.---- г., государственным инспектором Саттаровым Р.Т. по имеющимся материалам было выдано второе предписание №-- Из Акта проверки от --.--.---- г. усматривается, что приказом №-- от --.--.---- г. Гатина Э.Б. с --.--.---- г. принята на должность врача участкового терапевта терапевтического отделения. С Гатиной Э.Б. заключен трудовой договор №-- от --.--.---- г.. Трудовым договором Гатиной Э.Б. установлен сменный режим рабочего дня: с №-- часов до №-- часов; с №-- часов до №-- часов; с №-- часов до №-- часов. Согласно представленного графика работы медицинского персонала на --.--.---- г. года Гатина Э.Б. должна была работать --.--.---- г. с №-- часов до №-- часов. На основании письменного заявления Гатиной Э.Б. приложенного к ранее поданному обращению в №-- часов от --.--.---- г., Гатиной Э.Б. был получен вызов в пятницу --.--.---- г. в №-- часов, а также, в связи с тем, что рабочий день до №-- часов нет возможности обслужить этот вызов, т.к. необходимо забрать дочь из детского сада. Согласно письменному объяснению главного врача ГУЗ «--- --- --- №--» --- --- --- от --.--.---- г. за №--, приложенного к раннему обращению Гатиной Э.Б., заявление Гатиной Э.Б. участкового врача терапевта об отказе обслужить вызов --.--.---- г. было принято заместителем главного врача по поликлинической работе Чиликиной О.Н., в чьи должностные обязанности входит распределение и контроль выездов по вызовам врачей - терапевтов участковых. На заявлении Гатиной Э.Б. резолюция ответственного должностного лица о распределении обслуживания вывоза конкретному врачу отсутствует. При проведении проверки, руководством ГАУЗ «--- --- --- №--» предоставлено заявление Гатиной Э.Б. от --.--.---- г. с произведенной --.--.---- г. допиской: «Объяснительная». --.--.---- г. в адрес главного врача ГУЗ «--- --- --- №--» --- --- --- поступила служебная записка от заместителя главного врача Чиликиной О.Н. от --.--.---- г. по факту нарушения Гатиной Э.Б. трудовой дисциплины. Согласно указанной служебной записке --.--.---- г. участковый терапевт Гатина Э.Б. отказалась выполнить вызов к пациенту Муртазину Х.М., --.--.---- г. года рождения, который поступил в №-- часов. Руководством учреждения предоставлен журнал приема вызова на дом Гатиной Э.Б. на --.--.---- г. год, согласно которому --.--.---- г. в №-- часов от Муртазина Х.М. поступил вызов с жалобой на головокружение. На основании выписки из паспорта участка №-- от --.--.---- г. указанный в журнале приема вызовов Гатиной Э.Б. адрес пациента Муртазина Х.М. - ... ... обслуживается участковым терапевтом Гарифуллиной Б.Р. Приказом от --.--.---- г. за №--/№-- ФИО2 за нарушение трудовой дисциплины объявлен выговор. В связи с отказом Гатиной Э.Б. ознакомиться с приказом составлены акты от --.--.---- г. и --.--.---- г.. С приказом о применении дисциплинарного взыскания Гатина Э.Б. ознакомлена под роспись --.--.---- г.. В нарушение ч. 1 ст. 193 ТК РФ, письменного объяснения по факту отказа обслужить вызов --.--.---- г. от Гатиной Э.Б. до применения дисциплинарного взыскания руководством ГУЗ «--- --- --- №--» не затребовано. Акт об отказе Гатиной Э.Б. от дачи письменного объяснения руководством ГУЗ «--- --- --- №--» не представлен. Заявление Гатиной Э.Б. о невозможности обслужить вызов не было распределено руководством больницы конкретному врачу. Ответственным лицом за допущенное нарушение является главный врач ГАУЗ «--- --- --- №--». По результатам ранее проведенной проверки в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. по обращения Гатиной Э.Б. по вопросу применении дисциплинарного взыскания руководством медицинского учреждения в адрес главного врача выдано предписание №-- от --.--.---- г. для устранения выявленных нарушений трудового законодательства, в том числе и ч. 1 ст. 193 ТК РФ. От главного врача ГУЗ «--- --- --- №--» в Государственную инспекцию труда в РТ поступил ответ на предписание. Ответ об исполнении предписания в части исполнения выполнения требований ч. 1 ст. 193 ТК РФ от главного врача в установленный срок не поступил. Совершение Гатиной Э.Б. дисциплинарного проступка не установлено. В виду незатребованного письменного объяснения от Гатиной Э.Б., а также отсутствия акта об отказе от дачи объяснения руководством ГУЗ «--- --- --- №--», незаконно изданный приказ о применении дисциплинарного взыскания в отношении Гатиной Э.Б. от --.--.---- г. года № №-- подлежит отмене. По результатам проверки, --.--.---- г. года государственным инспектором труда в РТ Саттаровым Р.Т. в адрес главного врача ГАУЗ «--- --- --- №--» --- --- ---. было вновь выдано предписание №--.№--, которым в срок до --.--.---- г. главному врачу поручено отменить незаконно изданный приказ о применении дисциплинарного взыскания в отношении Гатиной Э.Б. от --.--.---- г. за №--. В судебном заседании установлено, что приказом №-- от --.--.---- г. Гатина Э.Б. с --.--.---- г. принята на должность врача участкового терапевта терапевтического отделения ГУЗ «--- --- --- №--» и с ней заключен т рудовой договор №-- от --.--.---- г.. Трудовым договором установлен сменный рабочий график работы Гатиной Э.Б., а именно: с №-- часов до №-- часов; с №-- часов до №-- часов; с №-- часов до №-- часов. --.--.---- г. Гатина Э.Б. работала с №-- часов до №-- часов. Как усматривается из журнала приема вызова на дом врача Гатиной Э.Б., --.--.---- г. в №-- часов от Муртазина Х.М. поступил вызов на дом с жалобами на головокружение, который был поручен главным врачом ГАУЗ «--- --- --- №--» врачу терапевту Гатиной Э.Б., которая в соответствии с соглашением о совмещении должностей от --.--.---- г., в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. совмещала работу за врача участкового терапевта Гарифуллину Б.Р., которая в этот период находилась в очередном отпуске и пациент Муртазин Х.М. проживает на ее участке. Однако, Гатина Э.Б. отказалась обслужить вызов на дом пациента Муртазина Х.М. сославшись на конец рабочего дня и невозможности обслужить пациента по семейным обстоятельствам. По данному факту заместитель главного врача Чиликина О.Н. написала служебную записку о нарушении врачом Гатиной Э.Б. трудовой дисциплины, в которой указала, что Гатина Э.Б. отказалась обслужить вызов пациента Муртазина Х.М., на обслуживание вызова была направлена участковый терапевт Курмаева А.Т., которая --.--.---- г. должна была работать по приему больных в поликлинике. На прием больных пациентов направлена участковый терапевт Валтышева Г.П., которая с №-- часов --.--.---- г. была дежурным терапевтом стационара. --.--.---- г. Гатина Э.Б. по просьбе заместителя главного врача по поликлинической работе Чиликиной О.Н. написала в адрес Главного врача ГАУЗ «--- --- --- №--» заявление, в котором указала, что на полученный вызов в пятницу --.--.---- г. в №-- часов, учитывая, что ее рабочий день до №-- часов и ей нужно было забирать дочь из детского сада, а потому она не имела возможности обслужить данный вызов. --.--.---- г. данное заявление дополнено Гатиной Э.Б. словом «Объяснительная» и указано, что дополненному верить. Приказом №--/№-- от --.--.---- г. за нарушение трудовой дисциплины и неисполнение своих должностных обязанностей врачу терапевту участковому --- --- --- Гатиной Э.Б. - объявить выговор. С данным приказом Гатина Э.Б. ознакомлена под роспись --.--.---- г.. Государственным инспектором труда в РТ Саттаровым Р.Т. было вынесено первое предписание от --.--.---- г., где было указано только на недостатки по соблюдению трудового законодательства и устранение указанных нарушений. По заявлению Гатиной Э.Б., не согласившейся с первым предписанием Государственного инспектора труда от --.--.---- г., государственным инспектором Саттаровым Р.Т. было вынесено второе предписание №--, которым установлено нарушение ч. 1 ст. 192 ТК РФ и ч. 1 ст. 193 ТК РФ, а именно не установлен факт дисциплинарного проступка Гатиной Э.Б. и не отобрана объяснительная до применения мер дисциплинарного взыскания и указано на отмену приказа о наложении мер дисциплинарного взыскания. Суд приходит к выводу об отмене предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ Саттарова Р.Т. от --.--.---- г. №-- по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. врач участковый терапевт Гатина Э.Б., находясь на своем рабочем месте с №-- часов до №-- часов, выполняя по совмещению трудовые обязанности за врача терапевта Гарифуллину Б.Р. отказалась обслужить вызов на дом пациента Муртазина Х.М., --.--.---- г. года рождения, который поступил в №-- часов, что зафиксировано в журнале поступивших вызовов, сославшись на окончание рабочего времени в №-- часов и невозможность обслужить указанный вызов по семейным обстоятельствам. Данный вызов был переадресован другому врачу терапевту, который в указанное время должен был осуществлять прием больных в поликлинике ГАУЗ «--- --- --- №--». По данному факту заместителем главного врача по поликлинической работе Чиликиной О.Н. на имя главного врача ГАУЗ «--- --- --- №--» была написана докладная. --.--.---- г. Гатина Э.Б. написала в адрес Главного врача ГАУЗ «--- --- --- №--» заявление, в котором указала, что на полученный вызов в пятницу --.--.---- г. в №-- часов, учитывая, что ее рабочий день до №-- часов и ей нужно было забирать дочь из детского сада, она не имела возможности обслужить данный вызов пациента Муртазина Х.М. --.--.---- г. данное заявление, во исполнение первого предписания государственного инспектора труда от --.--.---- г., дополнено Гатиной Э.Б. словом «Объяснительная» и указано, что дополненному верить. Фактически предписание государственного инспектора труда в РТ от --.--.---- г. исполнено руководством ГАУЗ «--- --- --- №--» в полном объеме и указанные недостатки приняты во внимание. Приказом №--/№-- от --.--.---- г. за нарушение трудовой дисциплины и неисполнение своих должностных обязанностей врачу терапевту участковому --- --- --- Гатиной Э.Б. - объявлен выговор. С данным приказом Гатина Э.Б. ознакомлена под роспись --.--.---- г.. Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 193 ТК РФ, руководство ГАУЗ «--- --- --- №--» до применения к Гатиной Э.Б. дисциплинарного взыскания отобрало у нее заявление по указанному факту, после чего --.--.---- г. был издан приказ №--/№-- об объявлении выговора, который Гатиной Э.Б. в судебном порядке по настоящее время не оспорен, а потому суд не усматривает нарушения трудового законодательства со стороны руководства ГАУЗ «--- --- --- №--», указанного в предписании государственного инспектора труда Саттарова Р.Т. Факт отказа Гатиной Э.Б. от выполнения --- --- --- своих служебных обязанностей подтверждается пояснениями самой Гатиной Э.Б., а также показаниями допрошенных свидетелей: Чиликиной О.Н., Хайруллиной Р.Г., Гавриловой Е.И., Ларионовой И.С. Доводы государственного инспектора труда Саттарова Р.Т. о том, что Гатиной Э.Б. было написано руководству больницы заявление, а не объяснительная не основаны на законе, а потому не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявления ГАУЗ «--- --- --- №--» об отмене предписания. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Решил: Заявление ГАУЗ «--- --- --- №--» об оспаривании предписания государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ удовлетворить. Признать предписание государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в РТ №-- от --.--.---- г. незаконным и данное предписание отменить. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани. Судья подпись Копия верна. Судья. Решение вступило в силу на основании Кассац. определения ВС РТ от 25.08.2011 года