Дело № 2-4228

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 октября 2011 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Царевиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Двояшкиной Г.Ф. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Истица Двояшкина Г.Ф. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее - МТЗСЗ РТ) о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. В обосновании иска указала, что --.--.---- г. обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», с приложением документов, подтверждающих наличие необходимого трудового стажа и награждение ведомственным знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1986 года». --.--.---- г. ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», который считает незаконным, поскольку она была награждена званием «Победитель социалистического соревнования 1986 года» с занесением на доску почета, на основании совместного приказа - постановления №-- от --.--.---- г. --- --- --- и протокола №-- от --.--.---- г. профсоюзного комитета --- --- ---

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились. Заявлений об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Представитель третьего лица отдела социальной защиты --- --- --- района г.Казани о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, на судебное заседание не явились. Заявлений об отложении судебного заседания, рассмотрении дела в их отсутствие в суд не поступало.

Истица Двояшкина Г.Ф. согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 7 ФЗ «О ветеранах» - ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

К ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры РФ, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Советов Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Перечень ведомственных знаков отличия в труде, представленный в названном письме, не является исчерпывающим, поэтому отказ в присвоении звания "Ветеран труда" только по причине отсутствия названия той или иной награды в этом перечне является необоснованным. При присвоении этого звания учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств.

Основанием предоставления лицу статуса "Ветеран труда" при условии наличия у него государственных наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде является продолжительность стажа работы, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют также граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности.

Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания "Ветеран труда" разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30.

Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда".В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30 и письмом Минтруда России от 7 октября 1998 г. N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются: "Победитель социалистического соревнования... года";

По материалам дела Двояшкина Г.Ф. была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1986 года». что подтверждено приказом --- --- --- за № №-- от --.--.---- г. и записью в трудовой книжке истицы.

       --.--.---- г., --.--.---- г. истица обращалась к ответчику с заявлением о присвоении звании «Ветеран труда».

       Письмом от --.--.---- г. и от --.--.---- г. МТЗ СЗ РТ истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

       Суд считает исковые требования Двояшкиной Г.Ф. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованными.

       Из отказа в присвоении статуса «Ветеран труда» Министерством труда, занятости и социальной защиты РТ следует, что награждение Двояшкиной Г.Ф. ведомственным знаком отличия в труде как «Победитель социалистического соревнования 1986 года» может быть принято в качестве основания для назначения гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, только в том случае, когда в удостоверении к награде имеется ссылка на приказ соответствующего министерства (ведомства), печать министерства (ведомства) и подпись руководителя.

       Суд считает данные действия об отказе в присвоении статуса «Ветеран труда» необоснованными, поскольку в предоставленных доказательствах следует, что Двояшкина Г.Ф. была награждена ведомственным знаком отличия «Победитель социалистического соревнования 1986 года» от имени Министерства и ЦК профсоюзов. Данный знак был учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и награждение им могло быть произведено только на уровне Министерства и ЦК профсоюзов.

В соответствии с Законом РТ от 30 июня 2011 года «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», вступившего в законную силу 5 октября 2011 года, под ведомственными знаками отличия в труде понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, РФ, участвующими в осуществлении государственных (ведомственных) функций.

Таким образом, в настоящее время у ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ отсутствуют правовые основания для отказа Двояшкиной Г.Ф. в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку вышеуказанные положения закона подтверждают вывод суда о том, что знак «Победитель социалистического соревнования …. года» был учрежден органами государственной власти СССР и отсутствие печати министерства и ссылки на приказ соответствующего министерства в удостоверении является необоснованным.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198, 233 - 237 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Признать действия Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ об отказе Двояшкиной Г.Ф. в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

        Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ присвоить Двояшкиной Г.Ф. звание «Ветеран труда» в связи с присвоением «Победитель социалистического соревнования 1986 года».

        Ответчик Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ вправе обратиться в суд с заявлением об отмене заочного решения суда в течении семи дней со дня его получения.

Заочное решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново -Савиновский районный суд г.Казани в 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.        

Судья:                      В.А.Исмагилова