Дело №2-4763 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 3 октября 2011 г. Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре судебного заседания Царевиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сафиуллиной К.Ш. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании отказа незаконным, права на получение субсидии в порядке наследования для приобретения жилья. УСТАНОВИЛ: Истица Сафиуллина К.Ш. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗ СЗ РТ) о признании отказа в перечислении субсидии на приобретение жилья незаконным, права на получение субсидии в размере --- --- --- рублей в порядке наследования и возложении обязанности по перечислению денежных средств на отдельный блокированный целевой счет №-- категории «Жилье ветеранам» для целей зачисления субсидии на приобретение жилья в соответствии с п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 7 июня --- --- ---Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан». В обосновании иска указала, что её мать, ФИО, --.--.---- г. была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдова участника Великой Отечественной войны. --.--.---- г. на имя ФИО было направлено уведомление о предоставлении субсидии в размере --- --- --- рублей. --.--.---- г. в ОАО «Ак Барс Банк» на имя ФИО был открыт отдельный блокированный счет, на который должна была быть перечислена указанная субсидия. --.--.---- г. между Специализированной некоммерческой организацией - НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» с одной стороны и ФИО, с другой стороны был заключен договор социальной ипотеки №-- с присвоением номера учетного дела семьи №-- Предварительный протокол участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина был получен истцом, действующей на основании доверенности от имени ФИО, --.--.---- г., согласно которого по итогам выбора был определен адрес жилого помещения - ... ... площадью --- --- --- кв.м. --.--.---- г. ФИО умерла, после смерти которой истица обратилась к ответчику МТЗ СЗ РТ с просьбой дачи разъяснения о наличии ее права на получение указанной субсидии в порядке наследования. Письмом от --.--.---- г. ответчиком ей было сообщено, что денежные средства, выделяемые ветеранам в качестве субсидии на приобретение жилья, носят целевой характер, переход права на получение субсидии к другим лицам в виду смерти получателя субсидии действующим законодательством не предусмотрено, в связи, с чем выплатить данную субсидию не предоставляется возможным. Считает отказ ответчика необоснованным и незаконным, поскольку в соответствии с Постановлением КМ РТ от --.--.---- г. за №-- ФИО было направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья, открыт договор банковского счета на ее имя, а так же заключен договор социальной ипотеки. Ответчик в нарушение Правил, утвержденных Постановлением КМ РТ от 7 июня 2006 года № 275, не перечислил субсидию на счет ФИО, которая уже была перечислена из федерального бюджета в бюджет Республики Татарстан. В связи с отсутствием в Законе «О ветеранах», вышеуказанном Постановлении КМ РТ ограничений по наследованию, считает, что имеет право на наследование субсидии, так как является наследником после смерти ФИО Представитель ответчика на судебное заседание не явился, направил отзыв, согласно которому просит отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что мера социальной поддержки как субсидия на улучшение жилищных условий неразрывна связана с личностью граждан, получателей субсидий. Данная льгота установлена ФИО и соответственно не может принадлежать ее наследникам. Представитель третьего лица Исполнительного комитета Высокогорского муниципального района РТ на судебное заседание не явился, просит принять решение в соответствии с законом. Представитель третьего лица Акционерный коммерческий банк «Ак Барс Банк» (ОАО) (далее - «Ак Барс Банк») на судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в их отсутствие и сообщили, что денежные средства на открытый счет, на имя ФИО не поступали. Представитель третьего лица Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» на судебное заседание не явился, направили заявление в котором просят рассмотреть исковое заявление Сафиуллиной К.Ш. без его участия, и сообщили, что договор социальной ипотеки №-- был расторгнут в связи со смертью ФИО Выслушав пояснения представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. В соответствии с п.3 Постановления функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В силу п.2 Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Положение) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере 36 кв. метров - для следующих категорий граждан.. инвалидов Великой Отечественной войны. На основании п. п. 6, 7 Положения, Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии. В целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты. В соответствии с п.11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты: договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина; договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров. В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина. На основании п.п.13, 14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета. Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий. Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение. Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. Специализированная некоммерческая организация НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» Социально ипотечный потребительский кооператив «Строим будущее» и ФИО заключили договор социальной ипотеки №-- (Договор участия гражданина в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность»), согласно которому у ФИО возникло право получить в собственность после полной оплаты жилое помещение, выбранное по Протоколу участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры. --.--.---- г. между ФИО и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» подписан Предварительный протокол участия и выбора будущей собственной квартиры, согласно которому сторонами была согласовано передача в ее собственность квартиры №--, расположенной по строительному адресу: ... ... площадью --- --- --- кв.м., по цене --- --- --- рубля --- --- --- копейки за 1 кв.м. --.--.---- г. Исполнительным комитетом Высокогорского муниципального района ФИО направлено уведомление о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере --- --- --- рублей. --.--.---- г. ФИО открыла в ОАО «Ак Барс» Банке отдельный блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам» для целей зачисления субсидии. Как следует из содержания приведенного п.11 Положения, договор, заключенный со специализированной организацией, с приложением протокола участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры гражданина по правовым последствиям приравнен к договору купли-продажи жилого помещения. Согласно свидетельству о смерти, ФИО умерла --.--.---- г.. Таким образом, исходя из содержания заключенного сторонами Договора и Предварительного протокола от --.--.---- г. ФИО при жизни реализовала свое право на получение и целевое использование выделенной государством субсидии на приобретение жилья и суд приходит к выводу, что указанная субсидия в размере --- --- --- рублей в порядке, установленном Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275, должна быть взыскана с МТЗ СЗ РТ. В соответствии со ст.1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. По материалам дела истица Сафиуллина К.Ш., является родной дочерью умершей. Учитывая, что имущественное право ФИО на получение субсидии возникло при ее жизни, оно должно входить в состав наследственного имущества. Возникший спор затрагивает права истицы, как ее наследника. Изложенные в отзыве МТЗ СЗ РТ доводы о том, что умершая не может воспользоваться денежными средствами подлежат отклонению, поскольку, обязанность в перечислении этих денег на счет продавца возникла у МТЗ СЗ РТ еще при жизни ФИО Обеспечение ветеранов войны, членов их семьи «субсидиями» за счет федерального бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, свои обязательства в данном конкретном случае государство в лице Министерства финансов РФ исполнило в полном объеме, выделив на умершую ФИО субсидию в установленном размере. Однако МТЗ СЗ РТ, которые призваны обеспечить поступление денежных средств до получателя субсидии и выполнить тем самым функции по перечислению денежных средств, в нарушении ФЗ «О ветеранах» взяло на себя не принадлежащие ему функции и полномочия по пересмотру уже разрешенного вопроса по выплате «субсидии» выделенной государством, за счет которой получатель субсидии при жизни своей заключила договор социальной ипотеки за №-- (договор участия гражданина в «Выборе будущей собственной квартиры» с целью получения права ее использования, и паенокопления в целях получения в собственность от --.--.---- г.. Сам факт расторжения данного договора не является правовым основанием для отказа в иске, поскольку обязательства по данному договору были прекращены в виду смерти ФИО На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Иск Сафиуллиной К.Ш. удовлетворить Признать отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в перечислении субсидии в размере --- --- --- рублей для приобретения жилья на отдельный блокированный целевой счет №-- категории «Жилье ветеранам», открытый на имя ФИО незаконным. Признать за Сафиуллиной К.Ш. право на получение субсидии для приобретения жилья в сумме --- --- --- рубля в порядке наследования. Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ за счет средств федерального бюджета --- --- --- рублей в счет субсидии на приобретение жилого помещения на отдельный блокированный целевой счет за №-- категории «Жилье ветеранам» открытый на имя ФИО. Включить права и обязанности ФИО, вытекающие из договора социальной ипотеки за №--, договора участия гражданина в выборе будущей собственной квартиры с целью получения права ее использования и паенокопления в целях получения в собственность в наследственную массу, открывшуюся после ее смерти, умершей --.--.---- г.. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после его изготовления в окончательной форме. Судья Исмагилова В.А.