Дело №--

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 г.

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Ибрагимовой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зяббаровой Р.Ш. к Исполнительному комитету Муниципального образования г.Казани о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора социального найма.

В обоснование иска указано, что истица с --.--.---- г. работает в системе жилищно-коммунального и проживает в ... ...А ... .... Спорное помещение являлось лифтерным помещением, переоборудованным в жилое. Истица получила указанное помещение как жилое служебное. Постановлением Главы администрации Ново-Савиновского района города Казани № 934 от 15 августа 2003 года утвержден акт межведомственной комиссии о переводе нежилых помещений лифтерных в жилые помещения и закрепления их за проживающими работниками. Спорная квартира в акте не указана. Истица указывает, что неоднократно обращалась в различные органы местного самоуправления, однако ей было отказано в заключении договора найма и регистрации по месту жительства в связи с тем, что помещение является нежилым. Просит признать помещение ... ...А ... ... жилым, признать за ней право пользования жилым помещением ... ...А ... ... и обязать ИК МО г. Казани заключить с истицей договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании представитель истицы исковые требования поддержал.

Ответчик Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казани о времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, причина неявки суду не известна, заявлений об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

Суд расценивает данное обстоятельство, как надлежащее извещение ответчика.

Представитель истицы на рассмотрение дела в порядке заочного производства согласен.

В соответствии со ст. 233 ч. 1 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

В соответствии со ст. 9 ЖК РСФСР, перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов указанных в статье 8 настоящего Кодекса.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

Перевод жилых домов и жилых помещений, принадлежащих колхозам, в нежилые осуществляется по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо в праве в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.

В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР, с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещение по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что истица со --.--.---- г. работает в системе жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждается копией трудовой книжки.

Согласно договору №-- от --.--.---- г., МУП «Жилсервис» предоставил истице спорное помещение как служебное помещение на время работы на данном предприятии.

Постановлением Главы Администрации Ново-Савиновского района г.Казани №934 от 15 августа 2003 года «Об утверждении акта межведомственной комиссии администрации района о приемке переустроенных лифтерных помещений под служебные жилые помещения» утвержден Акт межведомственной комиссии Администрации района о приемке переустроенных нежилых помещений лифтерных по прилагаемому списку, с включением их в число служебных и разрешено перевести данные нежилые лифтерные помещения в разряд жилых помещений и закрепить за указанными в списке работниками МУП «Жилсервис»

В приложении к приведенному постановлению - списке работников МУП «Жилсервис» ... ... в ... ... не указана.

В соответствии с представленными письменными доказательствами спорное жилое помещение является жилым помещением, указан размер жилой и общей площади.

Согласно счетам-фактуры, выставляемым МУП ЕРЦ истице, ею оплачиваются наем и коммунальные услуги за пользование жилым помещением.

Согласно приведенным положениям закона, на день предоставления истице спорного помещения, ЖК РСФСР не предусматривал регулирование порядка перевода нежилого помещения в жилое. Однако, по аналогии закона, в соответствии со ст. 9 ЖК РСФСР, такой перевод мог быть произведен по решению органов исполнительной власти субъекта РФ.

Как следует из постановления Главы Администрации Ново-Савиновского района г.Казани №934 от 15 августа 2003 года, принято решение о переводе аналогичных спорному помещению других лифтерных в категорию жилых помещений с включением их в число служебных и закреплением за проживающими в помещениях.

Таким образом, до введения в действие ЖК РФ, существовал и применялся порядок (на основании решения местного органа исполнительной власти) перевода жилых помещений в жилые с закреплением таких помещений за проживающими в них лицами, указанные решения влекли правовые последствия в виде учета органами БТИ помещения как жилого и возникновения прав пользования данными помещениями. В соответствии с положениями ст. ст. 22 и 23 ЖК РФ, введенного в действие с 1 марта 2005 года предусмотрен порядок и условия перевода нежилого помещения в жилое.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд находит установленным, что истице в октябре 2003 года предоставлено нежилое помещение для использования данного помещения в качестве жилого, тем самым местные органы исполнительной власти взяли на себя обязательство принять в установленном порядке решение о переводе помещения в жилое, и совершили действия, подтверждающие взятое обязательство, фактически между сторонами сложились отношения по найму жилого помещения, а именно заключен договор найма служебного жилого помещения, взимается плата за коммунальные услуги и квартирная плата.

Как установлено в судебном заседании, права истицы на проживание и пользование занимаемым жилым помещением с 2003 года по настоящее время никем не оспариваются, требования о выселении истицы из служебного жилого помещения никем не предъявлялись, что судом расценивается, как отсутствие каких-либо препятствий для признания спорного помещения жилым, признание за истицей права пользования и проживания в данной квартире, и ее право на регистрацию по месту жительства.

Кроме того, в соответствии со ст. 106 ЖК РСФСР, служебное жилое помещение предоставляется на основании решения органа исполнительной власти, основанием для вселения является ордер на служебное жилое помещение.

Ответчиком допустимых доказательств выдачи ордера на право вселения и определения спорного помещения как служебного, не представлено, истица получение ордера отрицает.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при предоставлении спорного жилого помещения истице, ордер на вселение в служебное жилое помещение не выдавался, помещение в установленном порядке в разряд служебных не включено, и, соответственно, права пользования на данное жилое помещение должны регулироваться нормами о договоре социального найма жилого помещения.

В то же время, как установлено судом, до настоящего времени решения о переводе помещения в жилое не принято, с истицей не заключен договор социального найма данного жилого помещения.

Учитывая, вышеизложенное, суд находит обоснованными исковые требования о признании спорного помещения жилым, признании за истицей права пользования спорным жилым помещением и заключении с истицей договора социального найма занимаемого жилого помещения, при этом надлежащим ответчиком по данному требованию является Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казань, поскольку именно он наделен полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку указанные действия - о заключение договора найма жилого помещения, могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить разумный срок, в течение которого решение суда в этой части должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Зяббаровой Р.Ш. к Исполнительному комитету Муниципального образования г.Казани о признании помещения жилым, признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключения договора социального найма удовлетворить.

Признать жилым помещением - ... ... «А» в ... ..., занимаемого Зяббаровой Р.Ш.

Признать за Зяббаровой Р.Ш. право пользования жилым помещением - квартирой 42 «А» ... ...

Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казань в течение 1 месяца после вступления настоящего решения в законную силу заключить с Зяббаровой Р.Ш. договор социального найма жилого помещения - ... ....

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                               Курбанова Р.Б.