РЕШЕНИЕ 17 октября 2011 года Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе: председательствующего судьи Курбановой Р.Б., с участием прокурора Сафиуллиной Л.И. при секретаре судебного заседания Королевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани, Муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Муниципальному образованию города Казани в лице представительного органа - Казанской городской Думы о возложении обязанности исполнения санитарно-эпидемиологических требований, установил: Прокурор Ново-Савиновского района г.Казани, выступая в защиту интересов несовершеннолетних детей, обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности исполнения санитарно-эпидемиологических требований. В обоснование иска прокурор указал, что в прокуратуру поступил материал проверки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека в РТ о соблюдении учреждениями образования, расположенными в Ново-Савиновском районе г. Казани, исполнения обязательных требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, в июне 2009г. специалистами Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани. В ходе проведенной проверки было выявлено ряд нарушений законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. По результатам проведенной проверки специалистами Роспотребнадзора на имя юридического лица внесено предписание от --.--.---- г. об устранении выявленных нарушений в установленные сроки. --.--.---- г. вновь проведена внеплановая выездная проверка вышеуказанного заведения на предмет устранения выявленных ранее нарушений. Однако проведенная проверка показала, что в нарушение установленных нормативных актов учреждением не устранены нарушения, а именно не огорожены отопительные приборы съемными деревянными решетками, не оборудовано вытяжными системами над моечными ваннами и тепловыми оборудованиями. В связи с изложенным прокурор просит суд обязать ответчиков исполнить в полном объеме санитарно-эпидемиологические требования, предусмотренные законодательством, а именно, оградить отопительные приборы съемными деревянными решетками и оборудовать пищеблок дошкольного учреждения вытяжными системами над моечными ваннами и тепловыми оборудованиями. В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика - МАДОУ «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани с иском согласна частично. Представитель ответчика - Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани иск не признал. Ответчик муниципальное образование города Казани в лице представительного органа -Казанской городской Думы о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представили письменный отзыв о своем не согласии с исковыми требованиями, считая себя не надлежащими ответчиками. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования. В соответствии с п.1 ч.2 ст.32. ФЗ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся.. материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с ч.1-3 ст.39 ФЗ «Об образовании», за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет Ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником. В соответствии с ч.1 ст.51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Как установлено в судебном заседании, учредителем МАДОУ «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани является Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани. Как следует из приобщенного к делу Предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от --.--.---- г. в ходе проведенной специалистами Роспотребнадзора плановой выездной проверки Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани было выявлено ряд нарушений законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе нарушения в виде не ограждения отопительных приборов съемными деревянными решетками и пищеблок учреждения не оборудован вытяжными системами над моечными ваннами и тепловыми оборудованиями. --.--.---- г. специалистами Роспотребнадзора вновь проведена внеплановая выездная проверка вышеуказанного заведения на предмет устранения выявленных ранее нарушений. Однако проведенная проверка показала, что в нарушение установленных нормативных актов учреждением не устранены нарушения, а именно не огорожены отопительные приборы съемными деревянными решетками, не оборудовано вытяжными системами над моечными ваннами и тепловыми оборудованиями. Между тем, в соответствии с пунктом 8.4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (далее - СанПиН 2.4.1.2660-10) предусмотрено, что во избежание ожогов и травм у детей отопительные приборы, конструкция которых не имеет защитных устройств, следует ограждать съемными решетками из дерева или термостойких материалов, разрешенных к применению в установленном порядке. Пунктом 4.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФот 8 ноября 2001 г. N 31 "О введении в действие санитарных правил" предусмотрено, что оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. В соответствии со ст. 39 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 Г. №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Таким образом, МАДОУ «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани, в силу приведенных норм в обязательном порядке должно быть оборудовано ограждениями отопительных приборов съемными деревянными решетками и в пищеблоке учреждения должны быть установлены локальные вытяжные системы над тепловым оборудованием, отсутствие указанных ограждений и локальный вытяжных систем установлено проверкой уполномоченного органа, до настоящего времени нарушение не устранено. Исходя из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является МАДОУ «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани, которое в силу заключенного с собственником договора оперативного управления несет бремя обязательств по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и выполнению предписаний органов государственного санитарного надзора. Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что ответчик, являющийся образовательным учреждением, не имеет собственных материально-технических средств для самостоятельного оборудования учреждения ограждениями отопительных приборов съемными деревянными решетками и установки локальных вытяжных систем над тепловым оборудованием в пищеблоке учреждения, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика совершить необходимые действия для того, чтобы обеспечить учреждение ограждениями отопительных приборов съемными деревянными решетками и установками локальных вытяжных систем над тепловым оборудованием в пищеблоке учреждения. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Учитывая, что исковые требования не связаны с передачей имущества или денег, а связаны с совершением действий, при этом данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, установить срок, в течение которого это решение должно быть исполнено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд, решил: Иск удовлетворить частично. Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «--- --- ---» Ново-Савиновского района г.Казани в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу совершить необходимые действия для исполнения санитарно-эпидемиологических требований - ограждения отопительных приборов съемными деревянными решетками и установки локальных вытяжных систем над тепловым оборудованием в пищеблоке учреждения. В иске к муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» и Муниципальному образованию города Казани в лице представительного органа - Казанской городской Думы, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения. Судья: Курбанова Р.Б.
Именем Российской Федерации.