Дело №2-6183/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 ноября 2011 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Вишневской О.В., при секретаре Хантимировой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ахметзянова И.М. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о выдаче удостоверения, у с т а н о в и л: Истец обратился к ответчику с иском о выдаче удостоверения, указав, что он являлся участников ликвидации аварии на ЧАЭС в 1988г., о чем ему было выдано удостоверение серии А-933943, которое в 2005г. было утеряно. В связи с исполнением 55 лет, он обратился в пенсионный орган за назначением пенсии, но от него потребовали соответствующего удостоверения. За выдачей удостоверения он в 2008г. обратился к ответчику, последовали ряд запросов для получения архивных сведений, но удостоверения до настоящего времени не выдали. Представитель истца в судебном заседании иск поддержала. Представители ответчика МТЗСЗ РТ в суд не явился, извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие; из отзыва следует, что ответчик иск не признает. Третье лицо - МЧС России в суд не явилось, извещено. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с пунктом 4 ст. 13 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения. Согласно ст. 15 названного закона, гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений определяются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 №818 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и гражданам из подразделений особого риска» установлено, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации являются органами, уполномоченными определять порядок и условия оформления и выдачи удостоверений гражданам из числа лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в пунктах 1 - 4,6,7,9,11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных приказом МЧС РФ, Минздравсоцразвития РФ, Минфина РФ от 8 декабря 2006 г. N 727/831/165н предусмотрено: 3. Оформление и выдача гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС производится следующими уполномоченными органами (далее - уполномоченные органы): органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, - пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, неработающим инвалидам, членам семьи, в том числе вдовам (вдовцам) умерших участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанных в настоящем абзаце. 4. Для оформления и получения удостоверения по форме согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, к которому прилагаются:паспорт гражданина Российской Федерации;удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка. 6. Документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются: командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; трудовая книжка (раздел "Сведения о работе") с записью о работе в зоне отчуждения; табель учета рабочего времени в зоне отчуждения; справка о праве на повышенный размер оплаты труда (о выплате денежного содержания в повышенных размерах) за работу в зоне отчуждения (в зонах опасности внутри зоны отчуждения); задания (заявка) на полет в зону отчуждения, летная книжка и полетные листы летно-подъемного состава с записью о полетах в зону отчуждения; военный билет (разделы "Прохождение учебных сборов" и "Особые отметки") с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения; выписка из приказа по личному составу начальника органа безопасности (государственной безопасности) о командировании военнослужащих КГБ СССР для участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и сроках пребывания в зоне отчуждения в 1986 - 1990 годах. 8. Бланки удостоверения выдаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий представителям уполномоченных органов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, на основании заявки, доверенности, оформленных в установленном порядке, и копий документов, послуживших основанием для принятия решений о выдаче гражданам удостоверения. 14. Граждане, которым ранее были оформлены и выданы удостоверения, имеют право на переоформление удостоверения при наличии оснований, подтверждаемых документами, для установления им статуса, дающего право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки в большем объеме, а также на получение дубликата удостоверения в случае его порчи либо утраты по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку. 15. Оформление и выдача дубликата удостоверения производится органом, выдавшим подлинник удостоверения, а в случае его ликвидации - правопреемниками. При отсутствии правопреемника удостоверение оформляется и выдается органами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка. В судебном заседании установлено, что истец, --.--.---- г. года рождения, являющийся пенсионером, участвовал в ликвидации аварии на ЧАЭС в 1988г., что подтверждается: справкой войсковой части 55118 от 06.09.1988 №1088 о том, что истец непосредственно был занят на работах с --.--.---- г. по --.--.---- г.; карточкой учета доз радиационного облучения за подписью начальника штаба в/части 55118, заверенной гербовой печатью; списком лиц, получивших удостоверение участников ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, утвержденным военным комиссаром ТАССР 17.12.1991, в котором указано, что истец получил соответствующее удостоверение серии А под номером 933943; справкой отдела военного комиссариата РТ по Приволжскому и Вахитовскому районам г.Казани от 05.09.2011 о том, что истец действительно принимал участие в период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в/ч 55118 в работах по ликвидации последствий на ЧАЭС в 30 км зоне, суммарная доза облучения 0,44 бэр и ему было выдано удостоверение ВК Приволжского р-на г. Казани сер. А -933943 от --.--.---- г.; справкой отдела военного комиссариата РТ по Приволжскому и ... ...м ... ... от --.--.---- г. о том, что истец проходил службу в рядах Вооруженных Сил РФ по призыву с --.--.---- г. по --.--.---- г.; архивной справкой о том, что истец призывался на специальные сборы при войсковой части 55118 с --.--.---- г. по --.--.---- г. в 30км зону отчуждения; военным билетом. Из пояснений представителя истца следует, что истец в 2005г. потерял ранее выданное удостоверение участника ликвидации аварии на ЧАЭС; за выдачей повторного удостоверения обратился по месту своего жительства в отдел соцзащиты в 2008г. Однако до настоящего времени удостоверения ему не выдали, в связи с чем, меры социальной поддержки ему не предоставляются. С учетом подтвержденного статуса истца как участника ликвидации аварии на ЧАЭС в 1988г. и для реализации его права на получение предусмотренных законом льгот и мер социальной поддержки, он вправе получить соответствующее удостоверение. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, при этом суд считает МТЗСЗ РТ надлежащим ответчиком, поскольку именно оно осуществляет выдачу соответствующих удостоверений. Руководствуясь ст.ст. 12,56,194 - 197 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Ахметзянова И.М. удовлетворить. Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ выдать Ахметзянову И.М. удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 году. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения суда. Судья Вишневская О.В.