о признании незаконным решения ФГУ Земельная кадастровая палата



Дело № 2-2483 /11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2011 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Кулиева И. А.

при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Баканина В.А. об оспаривании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата»

установил:

Баканин В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата по Республике Татарстан (далее - ФГУ «ЗКП») об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

В обоснование заявления указано, что заявитель является собственником --- доли домовладения, расположенного на ... ..., остальная часть домовладения принадлежит М.Н.. и Р.А.

За указанным домовладением закреплен земельный участок общей площадью ---., о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги.

Определением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. был определен порядок пользования земельным участком между его сособственниками.

Заявитель указывает, что на земельный участок выдан кадастровый паспорт, номер участка - №-- площадь и месторасположение границ участка соответствуют материалам межевания, в кадастровом паспорте указано, что разрешенное использование - индивидуальный жилой дом.

Заявитель обратился в Управление Росреестра по РТ для государственной регистрации, где ему было указано о необходимости осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости в части указания разрешенного использования, указав, в соответствии с выпиской из похозяйственной книги, что участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Заявитель обратился в ФГУ «ЗКП» с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поскольку, по первичным документам - выписке из похозяйственной книги, участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

Решением ФГУ «ЗКП» от --.--.---- г. в удовлетворении заявления отказано.

Указывая, что решение ФГУ «ЗКП» противоречит фактическим обстоятельствам, заявитель просит признать решение ФГУ «ЗКП» незаконным и обязать осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером №-- изменив указание разрешенного использования на «ведение личного подсобного хозяйства».

В настоящем судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования.

Представитель ФГУ «ЗКП» с заявлением не согласилась, указав в обоснование возражений, что заявление на осуществление кадастрового учета подано ненадлежащим лицом, в связи с чем полагает, что в кадастровом учете указанных заявителем изменений отказано обосновано, просит отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ, гражданин.. . вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст.16. ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с ч.3 ст.20 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости, с заявлениями об учете изменений земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, - лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.

В соответствии с ч.1-4 ст.27 ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости», орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если

1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;

2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закон

3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;

4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер, за исключением случаев выдела земельного участка или раздела земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок);

5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;

6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:

1) размер такого земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков;

2) размер образуемого или измененного земельного участка не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков

3) доступ к такому земельному участку (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута, не обеспечен;

4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;

5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;

6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.

При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

В судебном заседании установлено, что, согласно выписке из похозяйственой книги о наличии у граждан права на земельный участок, гражданке Р.М. принадлежит на праве личного пользования земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ---, кадастровый номер №-- расположенный по адресу - Казань, ... ..., о чем в похозяйственной книге №-- начата: --.--.---- г. г. окончена - --.--.---- г. --- сельсовет народных депутатов сделана запись.

Согласно справке от --.--.---- г., выданной отделом организационной и кадровой работы МУ Администрация Ново-Савиновского района г.Казани, в утвержденных материалах инвентаризации Ново-Савиновского района в сведениях о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером №-- расположенного по адресу - Казань, ... ..., допущена ошибка - в действительности разрешенное использование указанного земельного участка : «для ведения личного подсобного хозяйства».

В соответствии с договором дарения от --.--.---- г. Баканин В.А. является собственником на --- доли жилого дома расположенного по адресу - Казань, ... ..., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от --.--.---- г..

Определением Ново-Савиновского районного суда ... ... от --.--.---- г. утверждено мировое соглашение, в соответствии с которым, в пользование к М.Н. и Баканина В.А. переходит право пользования земельным участком площадью ---. с расположенными на нем баней «Г1», сараями «Г2», «Г3», «Г4» со стороны ... ... ---

В силу п. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 20.03.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 28.09.2001), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Как установлено судом, земельный участок был на законных основаниях ранее предоставлен для ведения личного подсобного Р.М.

Земельный участок на ... ..., не отнесен к тем земельным участкам, которые не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, заявитель, приобретший на законных основаниях право собственности на строение, расположенное на данном земельном участке, одновременно приобрел безусловное право на регистрацию права собственности на причитающуюся ему долю этого земельного участка.

Между тем, имеющееся расхождение в сведениях о разрешенном использовании препятствует ему в реализации законного права.

Учитывая совокупность установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Баканин В.А., обладая право собственности на строение, расположенное на земельном участке, который (земельный участок) вправе получить в собственность, является лицом, правомочным обращаться в ФГУ «ЗКП» с заявлением о кадастровом учете изменений этого земельного участка, одновременно судом установлено, что в кадастровом паспорте указаны неверные сведения о разрешенном использовании земельного участка.

Представитель ФГУ «ЗКП»,не оспаривала, что похозяйственная книга является одним из тех правоустанавливающих документов, на основании сведений в котором подлежит осуществлению кадастровый учет объекта недвижимости.

Таким образом, суд находит установленным, что ФГУ «ЗКП» располагало необходимыми и достаточными сведениями для кадастрового учета изменений объекта недвижимости, указанными в выписке из похозяйственной книги (правоустанавливающий документ).

Учитывая наличие указанных допустимых доказательств действительных сведений л разрешенном использовании земельного участка, суд соглашается с доводами представителя заявителя о том, что оснований для отказа в кадастровом учете изменений объекта недвижимости в этой части не имеется, с учетом выписки из похозяйственной книги изменения в данных о разрешенном использовании подлежат кадастровому учету.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,194 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Баканина В.А. удовлетворить

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, расположенного на ... ..., с кадастровым номером №-- с указанием разрешенного вида использования - «ведение личного подсобного хозяйства» в соответствии с выпиской из похозяйственной книги.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения суда.

Судья           И.А.Кулиев.