Копия Дело №2-4653/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе: председательствующего судьи Дмитриевой Л.В., при секретаре Романенко В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимова А.Р. к ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ», Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о взыскании №-- руб., Галимов А.Р. - инвалид №-- группы по общему заболеванию, являющийся нетранспортабельным больным, обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании №-- руб., указывая, что в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида от --.--.---- г., подготовленной филиалом №-- «Главного бюро медико - социальной экспертизы», ему, как инвалиду №-- группы, неспособному к трудовой деятельности рекомендованы технические средства реабилитации, а именно аппарат ортопедический с корректором движения (динамический параподиум РР 180), который должен быть предоставлен ему управлением социальной защиты по месту его жительства. Однако, после его обращения --.--.---- г. в орган социальной защиты по месту жительства для получения технического средства реабилитации, динамический параподиум ему выдан не был и было сообщено, что Министерство труда, занятости и социальной защиты такие средства реабилитации не предоставляет. --.--.---- г. он самостоятельно за свой счет приобрел динамический параподиум, стоимостью №-- руб., что подтверждается кассовым чеком. Поскольку ответчики не выполнили свою обязанность по предоставлению ему технического средства реабилитации, гарантированного ему ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», просит взыскать с ответчика ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» затраченную им сумму на приобретение динамического параподиума в размере №-- руб. Представитель истца иск поддержала. Представитель ответчика ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» иск не признал, пояснил, что до --.--.---- г. средство реабилитации инвалидов - динамический параподиум было предусмотрено перечнем обеспечения инвалидов, однако, письмом Министерства здравоохранения от --.--.---- г. данное средство реабилитации было исключено из перечня. Однако, не оспаривает, что Галимов А.Р. имеет право на отдельные части данного средства реабилитации как нетранспортабельный инвалид №-- группы. Представитель ответчика Министерство труда, занятости и социальной защиты РТ иск не признала, считая надлежащим ответчиком ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ», в полномочия которого входит предоставление инвалидам технических средств реабилитации за счет средств федерального бюджета. Представитель третьего лица ФГУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по РТ» считает требования Галимова А.Р. законными, пояснила, что Галимову А.Р. как инвалиду №-- группы рекомендовано техническое средство реабилитации - динамический параподиум, что отражено в индивидуальной программе реабилитации. Пояснила, что данное техническое средство реабилитации не может быть предоставлено по частям, представляет собой единый ортопедический аппарат, в котором истец нуждается, поскольку является нетранспортабельным. Специалист по социальной работе ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» считает требования истца законными, пояснила, что истец обратился в отдел социальной защиты ... ... РТ --.--.---- г. с просьбой предоставить ему динамический параподиум на основании программы реабилитации инвалида, данное средство реабилитации должно быть предосатвлено в течение №-- месяца после обращения, на что он имел право. Однако, средство реабилитации ему не было предоставлено. --.--.---- г. истец обратился с заявлением о возмещении ему расходов за приобретенный аппарат, однако сумма истцу также не возмещена. Выслушав представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации. В соответствии со ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года № 181 - ФЗ, индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Индивидуальная программа реабилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду. Если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 настоящего Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития. Согласно ст. 11.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями. В судебном заседании установлено, что Галимов А.Р., --.--.---- г. года рождения является нетранспортабельным инвалидом №-- группы по общему заболеванию. Инвалидность №-- группы установлена Галимову А.Р. с --.--.---- г. на срок до --.--.---- г.. --.--.---- г. Филиал №-- ФГУ «Главное бюро МСЭ по РТ» разработал для Галимова А.Р. индивидуальную программу реабилитации инвалида, в соответствии с которой Управление социальной защиты ... ... РТ обязано предоставить инвалиду №-- группы Галимову А.Р., технические средства реабилитации и услуги по реабилитации (ТСР), в частности - аппарат ортопедический с корректором движения (динамический параподиум РР 180 в количестве 1 шт.), который должен быть предоставлен Галимову А.Р. в течение №-- месяца по его обращению в отдел социальной защиты по своему месту жительства. Однако, рекомендованное Галимову А.Р. техническое средство реабилитации ему предоставлено не было. Как пояснила в судебном заседании представитель истца, Галимов А.Р. после получения индивидуальной программы реабилитации инвалида, --.--.---- г. обратился в отдел социальной защиты ... ... с просьбой предоставить ему рекомендованное техническое средство реабилитации - динамический параподиум. Данный факт не отрицала специалист по социальной работе ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» Багаутдинова А.Р., которая суду пояснила, что обращение Галимова А.Р. о предоставлении технического средства реабилитации было ими рассмотрено, они уточнили в Фонде социального страхования входит ли данное средство в перечень обеспечения инвалида. --.--.---- г. Галимов А.Р. не получив техническое средство реабилитации, обратился в отдел социальной защиты ... ... РТ с заявлением о возмещении ему понесенных расходов за приобретенное средство - динамический параподиум в сумме №-- руб. Однако, письмом специалиста по социальной работе в ... ... РТ от --.--.---- г. истцу было отказано в возмещении понесенных им расходов на приобретение динамического параподиума, поскольку указанное техническое средство реабилитации письмом МЗ РФ от --.--.---- г. не предусмотрено. Суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям. В соответствии с регистрационным удостоверением Росздравнадзора № ФСЗ 2009/04194, динамический параподиум, основной функцией которого является обеспечение опоры инвалида при ходьбе и поддержке его ортоградной позы, квалифицируется в качестве ортопедического аппарата нижних конечностей - ортезаз. В этом качестве динамический параподиум является техническим средством реабилитации, которое может использоваться для активной реабилитации и передвижения без использования других вспомогательных средств больными с травмами спинного мозга, ДЦП и другими неврологическими нарушениями, вызывающими полный или частичный паралич верхних и нижних конечностей. Поэтому данное изделие входит в состав Федерального перечня и на него распространяется действие приказа Минздравсоцразвития России от 07.05.2007 года № 321. Федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в редакции распоряжения Правительства РФ от 12.11.2010 N 1980-р и распоряжения Правительства РФ 30.12.2005 года № 2347-р, действовавшими до 11.04.2011 года, инвалидам в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалидов предоставляется технические средства по реабилитации - протезы, в том числе эндопротезы, и ортезы. Однако, письмом Минздравсоцразвития РФ от 11.04.2011 года № 30-4/10/2-3551, направленным в Федеральное медико - биологическое агентство разъяснено, что динамический параподиум является многофункциональным устройством и предназначен для инвалидов с различными неврологическими нарушениями и не подходит под определение ортеза, предусмотренного Федеральным перечнем, а потому данный аппарат не предусмотрен к выдаче инвалидам бесплатно за счет средств федерального бюджета, как и не подлежит выплате компенсация за самостоятельное приобретение данного технического средства реабилитации инвалида. На основании данного письма, ответчик ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» отказало Галимову А.Р. в возмещении затраченных истцом денежных средств на приобретение технического средства «параподиум динамический». Суд не может согласиться с данным доводом ответчика, поскольку до --.--.---- г. Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, предоставление инвалидам технического средства реабилитации - динамический параподиум было предусмотрено. Истец обратился к ответчику с просьбой предоставить данное средство --.--.---- г. и в течение №-- месяца после обращения истца, ответчик был обязан предоставить истцу бесплатно за счет средств федерального бюджета рекомендованное ему техническое средство реабилитации, однако в установленный срок динамический параподиум истцу не был предоставлен. --.--.---- г. истец, являясь инвалидом №-- группы и получая небольшую пенсию, за счет собственных средств приобрел в ООО «Производственная фирма «Ренакс» опоры нижних конечностей и туловища передвижения инвалидов - аппарат ортопедический Динамический параподиум PD 180 стоимостью №-- руб., что подтверждается товарным и кассовым чеками. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 30.12.2010 года № 1143 создано ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ», которое занимается обеспечением инвалидов средствами реабилитации, а потому надлежащим ответчиком по делу является ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ», с которого и должна быть взыскана сумма №-- руб. в пользу истца за приобретенный аппарат, поскольку не выдавая рекомендованное техническое средство реабилитации ущемляются гарантированные государством права инвалида №-- группы Галимова А.Р. на техническое средство реабилитации, рекомендованное и установленное ему ФГУ «Бюро медико - социальной экспертизы по РТ» и ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Исковые требования Галимова А.Р. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ подлежат отклонению как к ненадлежащему ответчику. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Взыскать с ГКУ «Комплексный центр подготовки кадров и развития отрасли Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ» за счет средств федерального бюджета в пользу Галимова А.Р. №-- руб. В иске Галимова А.Р. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение 10 дней. Судья подпись Копия верна. Судья. Решение вступило в законную силу 24.10.2011 года