Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 20 января 2012 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани РТ в составе: председательствующего судьи Рахматуллиной А.Ш., при секретаре Габсатаровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кредитного потребительского кооператива граждан «Содружество» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, у с т а н о в и л : Кредитный потребительский кооператив граждан «Содружество» обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействий судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского РОСП УФССП по РТ. В обоснование заявления указано, что в производстве Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани УФССП России по РТ находится исполнительное производство в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя КПКГ «Содружество» по исполнительному листу №-- от --.--.---- г. на сумму --- исполнительному листу №-- от --.--.---- г. на сумму ---, исполнительному листу №-- от --.--.---- г. на сумму ---, исполнительному листу №-- от --.--.---- г. на сумму ---. До настоящего времени денежные средства по указанным исполнительным листам в полном объеме не взысканы. --.--.---- г. имущество должника было арестовано и --.--.---- г. взыскатель направлял судебному приставу-исполнителю заявление о передаче имущества на реализацию, однако до настоящего времени имущество должника не передано на оценку и реализацию, не обращено взыскание на заработную плату должника. Исполнительное производство в отношении должника ФИО4 ведется судебным приставом безынициативно, предусмотренных законом необходимых действий судебный пристав-исполнитель не производит, в результате чего решение суда до настоящего времени не исполнено полностью, что нарушает права заявителя. Просит признать бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ неправомерным и обязать старшего судебного пристава Ново-Савиновского отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ принять все возможные меры к исполнению судебного акта. Заявитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. Судебный пристав-исполнитель Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ в ходе рассмотрения дела судом с жалобой не согласился, пояснил, что --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возврате взыскателю исполнительного документа в связи с тем, что все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. С заявлением не согласен, просит в ее удовлетворении отказать. Должник ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Выслушав судебного пристава-исполнителя ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 441 ГПК РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей. Согласно пункта 3 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса РФ, при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований. Согласно ст. 2 ФЗ « Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов… В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; Согласно ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций…, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; производить розыск должника, его имущества; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. В соответствии с ч.3 ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом. Как следует из п.3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. В соответствии с ч.3 п.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях, в том числе возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона. В части первой статьи 258 Гражданского процессуального кодекса указано, что, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Из письменных материалов дела следует, что --.--.---- г. на исполнение судебному приставу-исполнителю Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП города Казани поступил исполнительный лист №-- от --.--.---- г., выданный Ново-Савиновским районным судом города Казани о взыскании суммы долга в размере --- с ФИО4 --.--.---- г. возбуждено исполнительное производство №--. --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 объединены исполнительные производства №--; №--; №--; №--; №--; №--; №-- о взыскании с ФИО4 --- в пользу Кредитного потребительского кооператива граждан «Содружество»; №--; №--; №--; №-- в отношении должника ФИО4 в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера №--. --.--.---- г. судебным приставом-исполнителем Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов УФССП по РТ ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-- о взыскании с ФИО4 --- в пользу Кредитного потребительского кооператива граждан «Содружество». Основанием для вынесения данного постановления явилось отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. В исполнительном производстве имеются запросы судебного пристава - исполнителя в отдел технической инвентаризации по Ново-Савиновскому району города Казани о зарегистрированной недвижимости, принадлежащей должнику, в --- о предоставлении информации о наличии лицевых счетов, открытых в сбербанках на имя должника. Однако, сведения о том, отправлялись ли данные запросы в вышеуказанные органы и когда именно, в исполнительном производстве отсутствуют, также отсутствуют и ответы на вышеуказанные запросы. В исполнительном производстве также имеется требование судебного пристава - исполнителя от --.--.---- г. в отдел розыска должников, имущества о предоставлении информации о наличии транспортного средства по учетам ИЦ МРЭО УГИБДД МВД РТ у должника ФИО4 Однако отсутствуют сведения о том, когда отправлялось данное требование и отсутствует ответ на вышеуказанное требование. Кроме того, судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительного документа не осуществлялся вызов должника, не запрашивались необходимые сведения у соответствующих организаций о наличии недвижимости, счетов, не рассмотрены ходатайства взыскателя о проверке места работы должницы, оставлено без внимания заявление о реализации арестованного имущества. Таким образом, указанный в постановлении об окончании исполнительного производства вывод судебного пристава-исполнителя об отсутствии имущества и о том, что им были предприняты все допустимые законом меры по отысканию имущества должника, несостоятелен и не соответствует действительности. В связи с чем, постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа является незаконным. Учитывая, что в силу закона при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, суд находит постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа подлежащим отмене. Суд считает, что имело место, как бездействие судебного пристава-исполнителя, так и бездействие старшего судебного пристава, которое привело к нарушению прав взыскателя. При таких обстоятельствах, суд находит заявление обоснованным, а допущенное нарушение подлежим устранению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194, 198, 441 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Кредитного потребительского кооператива граждан «Содружество» на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ, удовлетворить. Признать бездействие старшего судебного пристава Ново-Савиновского отдела судебных приставов г. Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ неправомерным. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Ново-Савиновского районного отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ от --.--.---- г. об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа незаконным и отменить. Обязать старшего судебного пристава Ново-Савиновского отдела судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по РТ в течение одного месяца со дня вступления в законную силу данного решения суда принять меры к исполнению исполнительного документа, выданного на основании решения Ново-Савиновского районного суда города Казани о взыскании с ФИО4 в пользу Кредитного потребительского кооператива граждан «Содружество» ---. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани, в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме. Судья Рахматуллина А.Ш.