о признании права на досрочную трудовую пенсию и назначении пенсии



Дело №2-5463/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 декабря 2011 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Королевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску        Рахматуллиной Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью,

у с т а н о в и л:

Рахматуллина Р.Г. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование иска указала, что --.--.---- г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью, решением УПФР ей в назначении указанной пенсии отказано.

Истица считает отказ незаконным, просит признать ее право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента подачи в УПФР заявления.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования не признал.

Представители привлеченного судом в качестве третьего лица ОАО «Завод Элекон» с иском согласны.

Выслушав истицу, представителя ответчика, представителей третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что истица --.--.---- г. обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР №-- от --.--.---- г. истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой выслуги - 30 лет.

Как следует из названного Решения УПФР, в стаж медицинской деятельности истицы не включены периоды работы:

- с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности --- цеховой Казанского завода радиокомпонентов, так как наименование учреждения не предусмотрено «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ (утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781), согласно акта документальной проверки №№-- от --.--.---- г. года, проведенной специалистом УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани;

- с --.--.---- г. по --.--.---- г., --.--.---- г. по --.--.---- г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. - периоды нахождения в административном отпуске, так как согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. №--, включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных отпусках и курсах повышения квалификации не предусмотрено.

В ходе судебного разбирательства истицей периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в административных отпусках не оспаривались.

Как следует из трудовой книжки истицы, в оспариваемый ею период с --.--.---- г. по --.--.---- г. она проработала в должности --- цеховой Казанского завода радиокомпонентов.

           Из пояснений истицы следует, что в оспариваемые периоды она работала в должности --- поликлиники, которая обслуживала рабочих и служащих Казанского завода радиокомпонентов, при этом ее деятельность была связана с медицинской деятельностью.

          Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства и подтверждаются письменными доказательствами.

         Так, из архивной выписки из приказа по городскому отделу здравоохранения №-- от --.--.---- г. следует, что во исполнение решения исполкома Городского Совета депутатов трудящихся №-- от --.--.---- г. «О медицинском обслуживании рабочих и служащих химической промышленности», заведующему райздравотделом ... ... было приказано открыть самостоятельные поликлиники с --.--.---- г., в том числе и на предприятии п\я 296 (л.д.36).

     Согласно справке, представленной в ходе судебного разбирательства представителями третьего лица ОАО «Завод Элекон» следует, указанное акционерное общество является правопреемником в том числе Казанского завода радиокомпонентов, который в свою очередь являлся правопреемником предприятия п\я 296 (л.д. 37).

     Согласно приказу №-- о приеме истицы на работу в оспариваемый период следует, что она была принята --- в поликлинику №-- Казанского завода радиокомпонентов (л.д. 38).

     Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами истицы о том, что несмотря на указание в трудовой книжке наименование учреждения как завод «Радиокомпонентов», она в оспариваемый период работала в должности --- в поликлинике, которая, согласно представленным документам находилась в структуре здравоохранения города Казани.

       В своем решении УПФР мотивировало отказ о включении указанного периода в специальный стаж истицы тем, что наименование данного учреждения в разделе «Наименования учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от --.--.---- г. за №--, не предусмотрено.

      Однако, как установлено судом, в спорный период работы истицы действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности --- в поликлиниках.

Согласно п. 9 ст. 30 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу настоящего Федерального закона.

По смыслу Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-п возможно осуществление оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии с Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. N 1397 (утратившим силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953 с 1 октября 1993 г.), пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения (врачам и другим работникам здравоохранения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках) и не менее 30 лет в городах) назначались по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению (п. 1 п. п. "б").

В приложении к Постановлению дан Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Перечнем поименованы... --- - независимо от наименования должности, а также поликлиники.

Пунктом 6 данного Постановления установлено, что лица, имеющие право на пенсию за выслугу лет согласно настоящему Постановлению, могут обращаться за назначение пенсии в любое время после возникновении права на пенсию без ограничения каким-либо сроком и независимо от места последней работы.

Таким образом, суд считает установленным, что выполняемая истицей в оспариваемый период работа, являлась медицинской деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При таких обстоятельствах период работы Рахматуллиной Р.Г с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры цеховой Казанского завода радиокомпонентов подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Данный период времени составляет 2 года 3 месяца 28 дней.

С учетом 27 лет 10 месяцев 8 дней, засчитанных УПФР, лечебный стаж истицы на день обращения в УПФР с заявлением превысит требуемые 30 лет.

Таким образом, требования Рахматуллиной Р.Г. о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью обоснованны и подлежат удовлетворению.

Надлежащим государственным органом, ответственным на назначение пенсии, является Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани, поэтому суд считает необходимым, признав отказ в назначении пенсии незаконным, обязать Управление пенсионного фонда устранить допущенное нарушение закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Рахматуллиной Р.Г. к Управлению Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью удовлетворить.

Признать право Рахматуллиной Р.Г. на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Рахматуллиной Р.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с --.--.---- г..

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.

Судья:                                       Курбанова Р.Б.