К--- Дело №2-6083/11 Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н ЕМ Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 20 декабря 2011 года город Казань Ново- Савиновский районный суд города Казани в составе: председательствующего судьи Султановой И.М., при секретаре судебного заседания Петрухиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юнусова --- к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л : Юнусов А.Н. обратился в суд с иском к отделу социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании г.Казани о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование своего иска истец указал, что 27 декабря 2010 года обратился в отдел социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда». Решением от 28 декабря 2010 года ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что принятие документов на присвоение статуса «Ветеран труда» от граждан, удостоверения к которым подписаны руководителем предприятия и заверены печатью предприятия, считается возможным при наличии ссылки, что вручение производилось от федерального органа с указанием даты и номера решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. В сентябре 2011 года истец повторно обратился в отдел социальной защиты Авиастроительного района с приложением документов, указывающих, что награждение Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производилось на основании решения федерального органа государственной власти. Однако, повторно получил письмо №-- от 12 сентября 2011года с отказом в присвоении звания «Ветеран труда». Решения от 28 декабря 2010 года и от 12 сентября 2011года об отказе в присвоении звания «Ветеран» вынесены с нарушением норм действующего законодательства и подлежат отмене по следующим основаниям. Согласно п. 1 ст.7 ФЗ от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, «награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет». Юнусову А.Н. назначена пенсия по старости, что подтверждается удостоверением №№-- 29 октября 1987 года истец был награжден почетной грамотой Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Центрального Комитета ВЛКСМ «За достижения наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции». Положение «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции» утверждено постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 9 июня 1987 года №646. Согласно п.1 Постановления №646 от 09 июня 1987 года юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждались передовики производства..., внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовиков, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября». В соответствии с п.2 Постановления №646 от 09 июня 1987 года награждение юбилейной Почетной грамотой передовиков производства производится горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. В целях реализации Постановления №646 от 09 июня 1987 года бюро Ленинского райкома КПСС, исполкома райсовета народных депутатов и бюро райкома ВЛКСМ города Казани вынесли Постановление №55/8-1304 от 29 октября 1987 года, в котором постановили наградить от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ юбилейной почетной грамотой передовиков производства. О награждении работников Казанского моторостроительного производственного объединения, в том числе Юнусова --- было объявлено Приказом генерального директора КМПО №№-- от 04 декабря 1987 года. Таким образом, почетная грамота «За достижения наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» является ведомственным знаком отличия в труде. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» наличие именно ведомственного знака отличия в труде предоставляет право на присвоение статуса «Ветеран труда». Требования ст. 7 ФЗ «О ветеранах» о наличии трудового стажа, необходимого для назначении трудовой пенсии, и ведомственного знака отличия в отношении Юнусова А.Н. выполнены. Следовательно, решение отдела социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании г.Казани, об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» Юнусову --- является неправомерным. В связи с изложенным, истец просил признать решение от 28 декабря 2010 года и от 12 сентября 2011 года отдела социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании города Казани об отказе в присвоении статуса «Ветеран труда» незаконным, обязать ответчика присвоить ему статус «Ветерана труда» с момента первого обращения в отдел социальной защиты Авиастроительного района города Казани (а именно с 27 декабря 2010 года) и выдать удостоверение «Ветеран труда». Определением Авиастроительного районного суда города Казани от 10 октября 2011 года ненадлежащий ответчик- отдел социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании г.Казани заменен надлежащим- Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, и дело передано по подсудности в Ново- Савиновский районный суд города Казани. В судебном заседании истец и его представитель, исковые требования Юнусова А.Н. поддержали, просили признать решение ответчика об отказе в присвоении статуса «Ветеран труда» незаконным и обязать его присвоить истцу статус «Ветеран труда» с момента первого обращения к ответчику и выдать удостоверение «Ветеран труда». Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. От представителя ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик исковые требования Юнусова А.Н. не признал, просил в иске отказать. Выслушав истца, его представителя и исследовав письменные материалы дела, суду приходит к следующему. В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона №5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно пункта 4 статьи 7 указанного закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В настоящее время в Республике Татарстан принят Закон РТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» №33-ЗРТ от 30 июня 2011 года, который вступил в силу с 05 октября 2011 года. Согласно статье 1 этого Закона, Звание "Ветеран труда" присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. 2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан. Судом установлено, что 27 октября 2010 года Юнусов А.Н. обратился в отдел социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ с заявлением о присвоении статуса «Ветеран труда». Письмом начальника отдела социальной защиты ФИО6 от 28 декабря 2010 года ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине того, что принятие документов на присвоение статуса «Ветеран труда» от граждан, удостоверения к которым подписаны руководителем предприятия и заверены печатью предприятия, считается возможным при наличии ссылки, что вручение производилось от федерального органа с указанием даты и номера решения коллегии федерального министерства, в соответствии с которым производилось награждение конкретного гражданина. 05 сентября 2011 года истец повторно обратился в отдел социальной защиты Авиастроительного района с приложением документов, указывающих, что награждение Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ производилось на основании решения федерального органа государственной власти. Однако, повторно получил письмо №№-- от 12 сентября 2011года с отказом в присвоении звания «Ветеран труда». Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» необоснован и противоречит действующему законодательству о ветеранах по следующим основаниям. 29 октября 1987 года истец награжден почетной грамотой Центрального Комитета КПСС, Совета министров СССР, Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Центрального Комитета ВЛКСМ «За достижения наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции», копия которой приобщена к материалам дела. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 9 июня 1987 года №646 утверждено Положение «Об условиях и порядке награждения трудовых коллективов и передовиков производства юбилейной почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ к 70-летию Великой Октябрьской социалистической революции». Согласно пункту 1 данного Постановления установлено, юбилейной Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ награждаются передовики производства..., внесшие наибольший личный вклад в достижение высоких результатов хозяйственной деятельности по досрочному выполнению заданий двух лет пятилетки, а также передовиков, работающие по индивидуальным планам, выполнившие задания двух лет пятилетки к 70-летию Октября. В соответствии с пунктом 2 данного Постановления, награждение юбилейной Почетной грамотой передовиков производства производится горкомами и райкомами партии совместно с соответствующими советскими, профсоюзными и комсомольскими органами по представлению администрации, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций предприятий, организаций, учреждений с учетом мнения трудового коллектива. В целях реализации Постановления №646 от 09 июня 1987 года, бюро Ленинского райкома КПСС, исполкома райсовета народных депутатов и бюро райкома ВЛКСМ города Казани издало Постановление №55/8-1304 от 29 октября 1987 года «Об итогах социалистического соревнования по достойной встрече 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» о награждении от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ юбилейной почетной грамотой передовиков производства, о чем свидетельствует Архивная справка №1 «н» от 21 декабря 2010 года. Из приказа генерального директора Казанского моторостроительного производственного объединения (КМПО), согласованного председателем профкома, №1994/К от 04 декабря 1987 года, следует, что Юнусову --- - --- объявлено решение бюро Ленинского РК КПСС от 29 октября 1987 года о его награждении за достижение наивысших результатов во Всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70- летия Великой Октябрьской социалистической революции Почетной грамотой ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Из анализа вышеприведенных документов, суд приходит к выводу, что награждение истца вышеуказанной Почетной грамотой «За достижение наивысших результатов во всесоюзном социалистическом соревновании в честь 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции» расценивается как наличие у него ведомственного знака отличия в труде, поскольку, данное награждение производилось Постановлением бюро Ленинского райкома КПСС, исполкома райсовета народных депутатов и бюро райкома ВЛКСМ города Казани, от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, что в силу подпункта 2 пункта 1 статьи 7 ФЗ «О ветеранах» предоставляет право на присвоение статуса «Ветеран труда». Наличие трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии, подтверждается справкой №-- по месту работы истца о том, что на 12 ноября 2010 года Юнусов А.Н. имеет общий трудовой стаж работы 37 лет 09 месяцев 15 дней; Пенсионным удостоверением о назначении истцу пенсии по старости с 12 октября 2010 года. Таким образом, довод ответчика о том, что Юнусов А.Н. не был в установленном порядке награжден ведомственным знаком отличия в труде нельзя признать правомерным. При таких обстоятельствах, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что исковые требования Юнусова А.Н. обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск Юнусова --- к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать незаконным отказ Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в присвоении Юнусову --- звания "Ветеран труда" и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан присвоить Юнусову --- звание "Ветеран труда" с момента первого обращения, с 27 декабря 2010 года, и выдать удостоверение установленного образца. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ново- Савиновский районный суд города Казани. Судья (подпись) Копия верна: Судья Султанова И.М.