РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

30 января 2012 года

Ново-Савиновский районный суд города Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Кулиев И.А.

при секретаре судебного заседания Хантимировой Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №--- комбинированного вида» ---, Муниципальному образованию г.Казани, в лице Муниципального казенного учреждения «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Финансовому управлению Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани об обязании исполнить в полном объеме санитарно-эпидемиологические требования,

установил:

Прокурор Ново-Савиновского района г.Казани, выступая в защиту интересов несовершеннолетних детей, обратился в суд с заявлением к ответчикам - МАДОУ «Детский са... ... комбинированного вида» --- ( далее - МАДОУ ), Комитету земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани ( далее - КЗиО), Финансовому управлению Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани (далее - Финансовое управление) об обязании исполнить в полном объеме санитарно-эпидемиологические требования.

В обоснование заявления прокурор указал, что проведенной специалистами Роспотребнадзора --.--.---- г. проверкой установлено, что МАДОУ допущен ряд нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в адрес МАДОУ внесено предписание об устранении выявленных нарушений.

--.--.---- г. вновь проведена проверка на предмет устранения выявленных нарушений, которой установлено, что ранее выявленные нарушения не были устранены в полном объеме, в отношении заведующей МАДОУ возбуждено административное производство.

Как установила проверка, не обеспечен капитальный ремонт 9 теневых навесов, не обеспечена грызынонепроницаемость здания путем оборудования отмостков вокруг здания, фасад здания МАДОУ требует ремонта.

Указывая, что указанные нарушения угрожают правам несовершеннолетних детей, прокурор просит суд обязать ответчиков устранить выявленное правонарушение - обязать исполнить в полном объеме комплекс санитарно-эпидемиологических мер

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - МАДОУ «Детский сад --- комбинированного вида», с заявлением согласилась, указав, что неоднократно обращалась в отдел образования района и в Управление образования города с заявлениями об обеспечении финансирования ремонта задания МАДОУ и устранении выявленных недостатков, просит предоставить время до --.--.---- г., подтвердила, что указанные в заявлении прокурора недостатки действительно имеют место, но для их устранения требуются значительные денежные средства и время - до --.--.---- г..

Представители КЗиО и Финансового управления иск не признали, указав в обоснование возражений, что договором оперативного управления от --.--.---- г. за учреждением закреплено обязательство самостоятельно нести бремя финансовых затрат по поддержанию имущества в надлежащем состоянии.

Третьи лица извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Выслушав пояснения представителей заявителя и ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.32. ФЗ «Об образовании», к компетенции образовательного учреждения относятся.. материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с ч.1-3 ст.39 ФЗ «Об образовании», за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника).

Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения.

Образовательное учреждение несет Ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности. Контроль деятельности образовательного учреждения в этой части осуществляется учредителем или иным юридическим лицом, уполномоченным собственником.

В соответствии с ч.1 ст.51 ФЗ «Об образовании», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.

Как установлено в судебном заседании, учредителем КДОУ (ныне - Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение -МАДОУ) «Детский сад №--- комбинированного вида» является Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани.

Договором №-- Оперативного управления от --.--.---- г. Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани закрепил за МАДОУ «Детский сад --- комбинированного вида» муниципальное имущество в виде здания детского сада №-- на праве оперативного управления, при этом МАДОУ обязался нести бремя финансовых расходов по поддержанию принятого имущества.

Как установлено судом, проведенной специалистами Роспотребнадзора --.--.---- г. проверкой установлено, что МАДОУ допущен ряд нарушений в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в адрес МАДОУ внесено предписание об устранении выявленных нарушений.

--.--.---- г. вновь проведена проверка на предмет устранения выявленных нарушений, которой установлено, что ранее выявленные нарушения не были устранены в полном объеме, в отношении заведующей МАДОУ возбуждено административное производство.

Как установила проверка, не обеспечен капитальный ремонт 9 теневых навесов, не обеспечена грызынонепроницаемость здания путем оборудования отмостков вокруг здания, фасад здания МАДОУ требует ремонта.

В соответствии с п.3.9 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 N 91 (ред. от 20.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (вместе с "СанПиН 2.4.1.2660-10. Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" ля защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м.

Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей.

В соответствии с п.2.4. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 N 24 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.1129-02" (вместе с "СП 3.5.3.1129-02. 3.5.3. Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.07.2002), объектами, имеющими особое эпидемиологическое значение, являются.. образовательные учреждения для детей и подростков (дошкольные, общеобразовательные, специальные, для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.3.3. приведенного Постановления, при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе - своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях.

Представитель МАДОУ не оспаривала в судебном заседании, что указанные недостатки имеют место - отсутствуют отмостки, 9 теневых навесов требуют ремонта, так же требует ремонта фасад здания детского сада.

Исходя из совокупности установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит требования прокурора об обязании исполнения санитарно-эпидемиологических требований обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом, надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям является МАДОУ «Детский сад --- комбинированного вида», которое в силу заключенного с собственником договора оперативного управления несет бремя обязательств по обеспечению указанных требований.

Удовлетворяя исковые требования, суд учитывает, что ответчик, являющийся дошкольным образовательным учреждением, не имеет собственных материально-технических средств для самостоятельного устранения недостатков, в связи с чем, суд полагает возможным обязать ответчика совершить необходимые действия для того, чтобы обеспечить полное устранение указанных недостатков.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Учитывая, что исковые требования не связаны с передачей имущества или денег, а связаны с совершением действий, при этом данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд считает необходимым, удовлетворив исковые требования, установить срок, в течение которого это решение должно быть исполнено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

Заявление Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани удовлетворить.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад --- комбинированного вида» --- в течение 5 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу совершить необходимые действия для исполнения в полном объеме санитарно-эпидемиологических требований - произвести ремонта фасада здания детского сада, произвести капитальный ремонт в 9 теневых навесах, обеспечить грызунонепроницаемость здания путем оборудования отмостков вокруг здания детского сада.

В иске к муниципальному учреждению «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», Финансовому управлению Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья И.А.Кулиев