К---                                                               Дело №2-4267/11

                                              Р Е Ш Е Н И Е

      И М Е Н ЕМ         Р О С С И Й С К О Й     Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 сентября 2011 года        город Казань

Ново- Савиновский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи                          Султановой И.М.,

при секретаре судебного заседания                  Нуруллиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давлетшиной И.А. к Управлению пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

                                        У С Т А Н О В И Л :

Давлетшина И.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование своего иска истец указала, что --.--.---- г. обратилась в Управление пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе города Казани Республики Татарстан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2011 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Но --.--.---- г. решением Управления ПФР в Ново- Савиновском районе №-- истцу было отказано в назначении пенсии. Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключили ряд периодов, а именно:

периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. - курсы повышения квалификации;

периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., период получения пособия по беременности и по родам не зачислен льготно как 1 год и 6 месяцев;

периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. - административный отпуск по уходу за ребенком не начислен льготно как стаж за 1 год и 6 месяцев.

С данным решением комиссии Управления истец не согласна по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального Закона № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в ПФРФ

Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ за работником направленным на курсы повышения квалификации сохраняется средняя заработная плата, следовательно, производятся соответствующие отчисления (страховые выплаты) в ПФРФ.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации именно с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.., с --.--.---- г. по --.--.---- г..должны включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, так как за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что неоднократно подтверждается судебной практикой.

В периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. истец работала медицинской сестрой хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Казань Горьковской железной дороги г. Казани и получала пособие по беременности и родам, далее отпуск по уходу за ребенком.

Как указано в обжалуемом протоколе, комиссия при определении права на досрочное назначение пенсии основывается Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ, об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ.

При определении права на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. №2-П могут быть применены нормативные- правовые акты, принятые к Закону РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1 и применявшийся на 31.12.2001 года.

При таких обстоятельствах, истец считает, что периоды работы в качестве медицинской сестрой хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Казань Горьковской железной дороги г. Казань, с --.--.---- г. по --.--.---- г. с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, так как отпуск имел место до --.--.---- г., то есть до вступления в силу изменений, принятых --.--.---- г., в соответствии с которыми были внесены изменения в статью 167 КзоТ РФ. Также в эти периоды действовало постановление СМ СССР от 22.01.1981 года №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющих детей», где в п.п. «б» пункта 1 указано, что «дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности».

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

На основании изложенного истец считает, что периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. должны быть исчислены льготно: ---.

Таким образом, с учетом включения в страховой стаж спорных периодов стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии (30 лет) истец считает, что на --.--.---- г. выработала.

В связи с изложенным, истец просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ново- Савиновском районе г. Казани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ново- Савиновском районе г. Казани исчислить льготно --- работы в периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с --.--.---- г..

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержала, просила удовлетворить их полностью.

Представитель ответчика исковые требования Давлетшиной И.А. не признала, суду пояснила, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а также периоды нахождения ее на больничном по беременности и родам и последующее ее нахождение в отпуске по уходу за ребенком, не включаются в специальный стаж, так как не предусмотрены действующим законодательством.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствие со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. Давлетшина И.А. обратилась в Управление пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе города Казани Республики Татарстан с просьбой о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением №-- от --.--.---- г. ответчик отказал Давлетшиной И.А. в назначении досрочной пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, из-за отсутствия требуемой выслуги 30 лет на --.--.---- г.

Данным решением в специальный стаж Давлетшиной И.А. в связи с осуществлением медицинской деятельности для назначения пенсии включено ---.

При этом, в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

С --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.- периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Не применено льготное исчисление:

с --.--.---- г. по --.--.---- г. - период получения пособия по беременности и родам в должности медицинской сестры хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Казань Горьковской железной дороги г. Казани;

С --.--.---- г. по --.--.---- г. - период нахождения истца в административном отпуске по уходу за ребенком в должности медицинской сестры хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Казань Горьковской железной дороги г. Казани.

Суд не может согласиться с позицией ответчика об отказе в льготном исчислении 1 года работы в виде ---, в период получения истцом пособия по беременности и родам с --.--.---- г. по --.--.---- г.; и период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Казань Горьковской железной дороги г. Казани по следующим основаниям.

В соответствие с Законом РФ №3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в законную силу 06 октября 1992 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

В соответствие с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республики о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежат зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Кроме того, пунктом 15 постановления Пленума Верховного суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», также установлено, что, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого, названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, период получения истцом пособия по беременности и родам с --.--.---- г. по --.--.---- г.; и период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности медицинской сестры хирургического отделения Отделенческой больницы на станции Казань Горьковской железной дороги г. Казани (---) подлежат зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как ---.

Подлежит дополнительному зачету специального стажа в размере ---.

Кроме того, требования истца в части включения в специальный стаж периода нахождения ее на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г., всего ---, также подлежат удовлетворению.

При разрешении данного спора суд исходит из следующего.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, удовлетворяя исковые требования в этой части, суд исходит из того, что во время курсов повышения квалификации за истцом были сохранены место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации у истца, является обязательным условием выполнения работы.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Таким образом, период получения истцом пособия по беременности и родам с --.--.---- г. по --.--.---- г.;     период нахождения в административном отпуске по уходу за ребенком с --.--.---- г. по --.--.---- г. ---) подлежат зачету в специальный стаж медицинской деятельности в льготном исчислении как ---, подлежит зачету разница в виде ---; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г.; с --.--.---- г. по --.--.---- г. - ---, всего --- подлежат включению дополнительно в стаж работы в связи с осуществлением медицинской деятельности, дающий ей право на досрочную пенсию.

И учитывая, что согласно Решению Управления ПФР в Ново- Савиновском районе города Казани в специальный стаж истца зачтено ---, а суд пришел к выводу о необходимости включения еще ---, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с момента обращения, то есть с --.--.---- г..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л :

Иск Давлетшиной И.А. к Управлению пенсионного фонда России в Ново- Савиновском районе города Казани Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново- Савиновском районе города Казани назначить Давлетшиной Ильгизе Абдулхамитовне     досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 17 мая 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Ново- Савиновский районный суд города Казани.

Судья (подпись)

---

Судья       Султанова И.М.