об оспаривании решения должностного лица



Дело № 2-1059/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2012 года                                                                                 г. Казань     

                                       

        Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Р.,

при секретаре Фатахутдиновой В.В.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хасанова А.С. о признании представления государственного лесного инспектора Республики Татарстан Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года недействительным,

установил:

Хасанов А.С. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в обоснование которого указал, что заместитель главного государственного лесного инспектора РТ Мусин Х.Г. в порядке ст. 29.13 КоАП РФ вынес представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения в отношении заявителя, которым обязал его в течение месяца со дня получения представления принять меры к устранению выявленных нарушений. Хасанов А.С. указывает, что данные обязанности возложены на него незаконно, поскольку он не владеет и не пользуется указанными строениями. Доказательств того, что указанное имущество было возведено Хасановым А.С. Министерством лесного хозяйства РТ не представлено. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, заявитель просит суд признать представление государственного лесного инспектора Республики Татарстан Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года незаконным и обязать Министерство Лесного хозяйства Республики Татарстан устранить допущенное нарушение.

         В ходе судебного заседания представитель заявителя поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо - Министерство лесного хозяйства РТ, извещено о дне и времени судебного заседания, представителя в суд не направило, представили письменный отзыв, в обоснование которого указали, что участковыми мастерами Матюшинского участкового лесничества ГКУ «Пригородное лесничество» Газимовым М.Г., Танеевым А.Н. в соответствии с уставом проведено обследование квартала ... ..., в последующем составлен акт обследования № 27 от 1.08.2011 г. о следующем: часть строения бани (предбанник), обозначенное в проекте освоения лесов ДНТ «Лето» под номером №--, установлена за пределами лесного участка, арендуемого ДНТ «Лето», на территории Дачного некоммерческого товарищества «Удача». Размеры выступающей части составляют 0,4м х1,7м х2,6м.

Выявлено уничтожение лесной почвы на площади 9 м2, на арендованной ДНТ «Лето» территории вследствие бетонирования заезда к гаражу. Гараж (возле строения №--) расположен на арендованной обществом с ограниченной ответственностью «ТФК Ак Барс-КХК» размеры гаража 6x3,7 метра. Размещение данного гаража проектом освоения лесов не предусмотрено.

В соответствии с предметом договора аренды № 198 от 29.12.2008 года ДНТ «Лето» предоставлен в аренду лесной участок площадью 0,54 га, расположенный ... ... схема расположения лесного участка определена приложением 1 и 2 к договору аренды лесного участка, границы лесного участка определены на кадастровой карте.

Договором аренды, проектом освоения лесов установка за пределами арендованной территории объектов не лесной инфраструктуры не предусмотрено, в связи с чем просит суд в удовлетворении заявления отказать, представление Министерства лесного хозяйства РТ оставить без изменения.

Суд, выслушав мнение представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.

Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2011 года заместителем государственного инспектора РТ Х.Г. Мусиным в отношении должностного лица председателя ДНТ «Лето» - Хасанова А.С. вынесено представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, а именно: демонтировать часть строения (предбанника), размером 0,4 м. х 1,7 м.х2,6 м., обозначенного в проекте освоения лесов ДНТ «Лето» под номером №-- установленного на территории ДНТ «Удача»; рекультивировать уничтоженную лесную почву, путем снятия бетонного заезда к гаражу возле строения №-- на площади 9 кв.м.; демонтировать гараж, размером 6 х 3,7м., расположенный на арендованном лесном участке ООО «ТФК Ак Барс-КХК».

Как следует из материалов дела между ГБУ РТ «Пригородное лесничество» и Дачным некоммерческим товариществом (ДНТ) «Лето» заключен Договор аренды лесного участка № 198 от 29 декабря 2008 года.

Согласно условиям данного Договора аренды ДНТ «Лето предоставлен в аренду сроком с 29 декабря 2008 года по 28 декабря 2057 года, лесной участок площадью 0,54 га, расположенный в РТ, ... ...

В ходе судебного заседания представитель заявителя пояснил, что из п. 10,11 указанного договора следует, что арендатор обязан разработать Проект освоения лесов: предусмотрев, в том числе и объекты, подлежащие ремонту и реконструкции. Объекты под номерами 15 и 15а данным Проектом не предусмотрены, собственником дачного ... ... бани (15а) является Лаврентьев Л.Е. Заявитель, как председатель ДНТ «Лето» к данным объектам отношения не имеет. Кроме того, считает, что Хасанов А.С. условия Договора аренды не нарушал. Нарушения имеют место быть в используемых ДНТ «Удача» и ООО «ТФК Ак Барс - КХК», к которым он отношения также не имеет.

Из Акта обследования лесного участка №27 от 01 августа 2011 года, следует, что объектом данного обследования являются объекты, указанные в письме Скводякова О.В., а именно, лесной участок, прилегающий к дому №--, принадлежащий Лаврентьеву Л.Е. При обследовании установлено, что часть бани (предбанник), принадлежащий Лаврентьеву Л.Е. установлена за пределами лесного участка, арендуемого ДНТ «Лето», на территории ДНТ «Удача». Размеры выступающей части составляют 0,4x1,7x2,6 метра. Линией границы при обследовании и замерах принята линия под ограждением в виде металлического забора из профнастила. Указанный объект, обозначенный в проекте освоения лесов как бревенчатая баня №--а размером 2,6x5,5 метра, и тематической карте расположение бани указано в пределах границ ДТН «Лето».

В ходе обследования установлено, что в указанное письме гараж, принадлежащий со слов Лаврентьева JI.E. ему, расположен за пределами границ территории, арендуемой ДНТ «Лето», а на лесном участке арендуемом ООО «ТФК «Ак Барс- КХК». Размеры гаража 6x3,7 метра. Заезд, к гаражу забетонирован размером 3,5x3,0 метра.

Принимая во внимание, что указанные нарушения со стороны собственника дачного домика №-- не могут быть рассмотрены, как нарушение условий договора аренды председателем ДНТ «Лето» Хасановым А.С., суд приходит к выводу, что требование о признании представления государственного лесного инспектора Республики Татарстан Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года недействительным, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Хасанова А.С. о признании представления государственного лесного инспектора Республики Татарстан Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года недействительным, удовлетворить.

Признать незаконным представление государственного лесного инспектора Республики Татарстан Министерства Лесного хозяйства Республики Татарстан от 22 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятии мотивированного решения.

Судья:                                                                       Андреев А.Р.