Дело № 2-1115/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 февраля 2012 года город Казань Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Шамгунова А.И., секретаре Хабиевой Д.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеканова В.А. к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании действий, УСТАНОВИЛ: Чеканов В.А. обратился в суд с иском к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительному комитету муниципального образования города Казани об оспаривании действий, исковые требования мотивировав следующим. Истец указал, что является собственником и обманутым дольщиком незавершенного строительством объекта в виде квартиры ... ..., застройщиком этого дома являлся ---. Указанный дом расположен на земельном участке площадью --- предоставленном Казанскому конструкторскому бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева по постановлению Главы администрации г. Казани от --.--.---- г. №--. В 1998 году строительство дома было приостановлено, --- ликвидировано, а руководитель --- отбывает наказание в местах лишения свободы. Для достройки дома было создано некоммерческое партнерство правовой защиты инвесторов долевого строительства жилья по ... .... На собрании членов некоммерческого партнерства --.--.---- г. принято решение о достройке дома, застройщиком дома было определено МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ". --.--.---- г. истец подал заявление о предоставлении застройщику дома земельного участка под домом в аренду на 2 года для завершения строительства, однако в этом было отказано. Истец считает отказ необоснованным, ссылается на то, что отказ препятствует участникам долевого строительства (обманутым дольщикам) в приобретении права собственности на соответствующую долю в многоквартирном доме. Ссылаясь на приведенные обстоятельства, истец просил суд: признать незаконным отказ муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в предоставлении земельного участка для завершения строительства многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... ... обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить муниципальному унитарному предприятию "Дирекция муниципальных жилищных программ" земельный участок общей площадью --- в аренду на срок не менее одного года для завершения строительства дома под строительным номером №-- по ... ...; обязать муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" заключить с муниципальным унитарным предприятием "Дирекция муниципальных жилищных программ" договор аренды земельного участка на срок не менее одного года для завершения строительства дома под строительным номером №-- по ... .... В судебном заседании истец поддержал исковые требования и просил об их удовлетворении. Представитель муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани иск не признала. Представители третьих лиц - МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ", ОАО "Туполев" и некоммерческого партнерства правовой защиты инвесторов долевого строительства жилья не возражали относительно удовлетворения исковых требований. Выслушав пояснения участников процесса, изучив и оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска по следующим мотивам. Согласно части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно материалам дела постановлением Главы администрации г.Казани от --.--.---- г. №-- Казанскому конструкторскому бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева на праве пользования был предоставлен земельный участок для строительства жилого дома под строительным номером №-- по ... .... Истец является участником долевого строительства квартиры в вышеуказанном доме, --.--.---- г. он заключил с --- договор №--, по условиям которого --- обязалось не позднее второго квартала 1999 года построить и передать истцу в собственность квартиру ... ..., а истец обязался оплатить стоимость квартиры. Из материалов дела следует, что строительство дома не было завершено. В 2010 году истец зарегистрировал право собственности на незавершенный строительством объект в виде квартиры ... ... Согласно имеющимся в материалах дела доказательствам создано некоммерческое партнерство правовой защиты инвесторов долевого строительства жилья по ... .... На собрании членов этого некоммерческого партнерства --.--.---- г. принято решение о достройке дома, застройщиком дома было определено МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ", о чем составлен протокол собрания. --.--.---- г. в муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" поступило заявление истца о предоставлении земельного участка в аренду сроком на 2 года для завершения строительства дома под строительным номером №-- по ... .... В заявлении указано, что собственниками незавершенных строительством квартир принято решение о достройке дома силами МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ". Комитет земельных и имущественных отношений г. Казани письмом от --.--.---- г. №-- заявление истца не удовлетворил, сослался на то, что земельный участок c кадастровым номером №-- по постановлению Главы администрации г.Казани от --.--.---- г. №-- передан на праве постоянного (бессрочного) пользования Казанскому конструкторскому бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева и для рассмотрения вопроса о предоставлении указанного земельного участка необходимо предоставить отказ этой организации от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что в удовлетворении заявления о предоставлении застройщику незавершенного строительством дома под строительным номером №-- по ... ... земельного участка было отказано необоснованно. В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Согласно положениям пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Согласно пункту 4 статьи 20 Земельного кодекса РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Из материалов дела следует, что Казанское конструкторское бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева было ликвидировано. Доказательств тому, что право пользования Казанского конструкторского бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева спорным земельным участком в порядке правопреемства перешло к другому лицу суду не предоставлено. Отсутствие добровольного отказа Казанского конструкторского бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не свидетельствует о сохранении у этой организации права пользования земельным участком, поскольку в силу положений гражданского законодательства ликвидация юридического лица как субъекта права влечет автоматическое прекращение всех имеющихся у него прав, в том числе права пользования земельным участком. После ликвидации Казанского конструкторского бюро авиационно-технического комплекса имени А.Н.Туполева и при отсутствии правопреемства в отношении права пользования спорным земельным участком все права в отношении спорного земельного участка вновь перешли к его собственнику - в данном случае к муниципальному образованию город Казань. Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ земельные участки для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность или в аренду, а в случаях, установленных подпунктом 5 пункта 1 статьи 24, - в безвозмездное срочное пользование без предварительного согласования места размещения объекта. Согласно Положению, утвержденному Решением Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 20-3, Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани осуществление от имени муниципального образования города Казани полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом города Казани (за исключением полномочий по управлению и распоряжению муниципальным жилищным фондом) и земельными участками. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд пришел к выводу, что у Комитета земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани имелись законные основания для предоставления в аренду земельного участка под незавершенным строительством дома для завершения его строительства. Суд пришел к выводу, что отказ в предоставлении в аренду застройщику незавершенного строительством многоквартирного дома под строительным номером №-- по ... ... - МУП "Дирекция муниципальных жилищных программ" земельного участка, который необходим для завершения строительства и сдачи дома в эксплуатацию препятствует участникам долевого строительства как в приобретении права собственности на соответствующую долю в многоквартирном жилом доме (в виде квартиры), так и приобретению права общей долевой собственности на соответствующую часть земельного участка под этим жилым домом. Данный отказ не соответствует положениям закона и нарушает права Чеканова В.А., в связи с чем суд считает его требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Иск Чеканова В.А. удовлетворить. Признать незаконным отказ муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" в предоставлении в аренду земельного участка для завершения строительства жилого многоквартирного дома под строительным номером №-- по ... .... Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани предоставить муниципальному унитарному предприятию "Дирекция муниципальных жилищных программ" в аренду на срок не менее одного года земельный участок --- для завершения строительства жилого многоквартирного дома под строительным номером №-- по ... .... Обязать муниципальное казенное учреждение "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" заключить с муниципальным унитарным предприятием "Дирекция муниципальных жилищных программ" на срок не менее одного года договор аренды земельного участка для завершения строительства жилого многоквартирного дома под строительным номером №-- по ... .... Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца дней со дня принятия мотивированного решения. Судья подпись Шамгунов А.И. копия верна Судья Шамгунов А.И.