Дело №2-1666/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации. 13 марта 2012 г. Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б., при секретаре судебного заседания Королевой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полевовой Н.А. об оспаривании действий Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и возложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, установил: Полевова Н.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и возложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обоснование заявления указала, что является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, своей жилой площади не имеет, в связи с чем в декабре 2011г. обратилась в Администрацию Ново-Савиновского района г.Казани с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, ей было отказано в удовлетворении заявления. Заявитель просит признать отказ незаконным и обязать Муниципальное учреждение «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявление. Представитель заинтересованного лица - МУ Администрация Ново-Савиновского района ИКМО г.Казани, с заявлением не согласен, указывая в обоснование возражений, что заявитель зарегистрирован в составе семьи из трех человек в квартире общей площадью 65,6 кв.м., размер приходящейся на долю заявителя площади больше установленной муниципальным образованием учетной нормы, которая равна 12 кв.м., просит в удовлетворении заявления отказать. Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно статье 2 Закона РФ от 27.04.1993 N 4866-1 (ред. от 09.02.2009) "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" к действиям (решениям) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих, которые могут быть обжалованы в суд, относятся коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе представление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод; незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В соответствии со ст.15 ФЗ «О Ветеранах», участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки.. обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В соответствии с ч.1 ст.21 ФЗ «О Ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки… обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. В соответствии с п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях).. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В судебном заседании установлено, что заявитель является вдовой участника Великой Отечественной войны Полевова Е.И., умершего --.--.---- г. Согласно выписке из домовой книги заявитель с --.--.---- г. зарегистрирована и проживает в ... ..., там же зарегистрированы и проживают ее сын Полевов П.Е. - с --.--.---- г., а также супруга сына - Полевова-Коваленко Е.Н. с --.--.---- г. Из указанной выписки из домовой книги также следует, что в настоящее время собственником указанной квартиры является дочь супруги сына заявителя - Коваленко О.В. на основании договора купли-продажи от --.--.---- г. Согласно копии финансово-лицевого счета, общая площадь квартиры составляет 65,6 кв.м. Как следует из ответа Главы Администрации Ново-Савиновского района г.Казани от --.--.---- г., принять заявителя на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий невозможно в связи с тем, что обеспеченность общей площади жилого помещения на одного члена семьи превышает учетную норму. В соответствии с ч.1-3 ст.50 ЖК РФ, нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. В соответствии с Решением Казанской Городской Думы от 1 ноября 2006 г. N 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» постановлено установить учетную норму площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи. Приведенное Решение от 1 ноября 2006 г. N10-13 не изменено и не отменено в установленном законом порядке. Таким образом, в соответствии требованиями ст.50 ЖК РФ, органом местного самоуправления установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая, в соответствии с взаимосвязанными положениями ст.15 ФЗ «О Ветеранах» и п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, должна учитываться при разрешении вопроса о постановке вдовы участника Великой Отечественной войны на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Исходя из площади занимаемого заявителем жилого помещения (65,6 кв.м.), приходящаяся на нее площадь составит 21,8 кв.м., что превышает установленную учетную норму - 12 кв.м. Доводы представителя заявителя о том, что занимаемая Полевовой Н.А. жилая площадь является собственностью Коваленко О.В., членом семьи которой заявитель не является, а потому она в любое время может быть выселена из занимаемого жилого помещения, а также заявитель другого жилья не имеет, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанные доводы правового значения при рассмотрении настоящего спора, не имеют. При таком положении, суд приходит к выводу, что МУ Администрация Ново-Савиновского района ИКМО г.Казани обоснованно отказало в удовлетворении заявления Полевовой Н.А., законных оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий судом не установлено. В соответствии со статьей 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194, 254-258 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л: В удовлетворении заявления Полевовой Н.А. об оспаривании действий Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани и возложении обязанности в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: Курбанова Р.Б.