Дело № 2-2009/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 мая 2012 года город Казань Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шамгунова А.И., секретаре Рыбаковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Ново-Савиновского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 93 общеразвивающего вида" Ново-Савиновского района г.Казани, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконной и запрете медицинской деятельности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Ново-Савиновского района г.Казани в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад № 93 общеразвивающего вида" Ново-Савиновского района г.Казани (далее - МАДОУ "Детский сад № 93 общеразвивающего вида") и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконной и запрете медицинской деятельности. В обоснование заявления указано, что при проведении проверки прокуратурой Ново-Савиновского района г.Казани выявлено, что при отсутствии лицензии на осуществление медицинской деятельности в штатном расписании МАДОУ "Детский сад №93 общеразвивающего вида" предусмотрена должность старшей медсестры, что свидетельствует об осуществлении медицинской деятельности. Осуществление детским садом медицинской деятельности без лицензии создает угрозу безопасности жизни и здоровью малолетних детей, является основанием для запрета такой деятельности. Прокурор просил признать незаконной медицинскую деятельность МАДОУ "Детский сад №93 общеразвивающего вида" и запретить её до устранения нарушений требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности. В ходе подготовки дела к производству к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани. В судебном заседании представитель прокуратуры Ново-Савиновского района г.Казани поддержала изложенные в заявлении требования. Представитель МАДОУ "Детский сад №93 общеразвивающего вида" с заявлением прокурора согласилась. Представитель ИКМО г.Казани, также по доверенности представляющий интересы третьего лица Управления образования ИКМО г.Казани, просил о рассмотрении дела без личного присутствия, просил отказать в удовлетворении заявления. Третье лицо - Управление федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Татарстан извещено о месте и времени судебного заседания, представитель просил о рассмотрении дела без личного присутствия, заявил о поддержке требований прокурора. Выслушав пояснения явившихся представителей участвующих в деле лиц и изучив материалы дела, суд пришел к следующему. Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда. В соответствии с подпунктом 46 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность подлежит лицензированию. Согласно письму Министерства образования и науки РТ от 19.02.2010 N 1421/10 "О лицензировании медицинской деятельности" образовательное учреждение считается осуществляющим медицинскую деятельность в случае наличия в его штате медицинских работников…Образовательным учреждениям, имеющим в штате медицинских работников, необходимо пройти процедуру лицензирования медицинской деятельности. Как установлено судом, в штатном расписании МАДОУ "Детский сад №93 общеразвивающего вида" предусмотрена должность старшей медицинской сестры, данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании представитель ответчика. Согласно справки Отдела Управления образования ИКМО г.Казани по Ново-Савиновскому району в МАДОУ "Детский сад №93 общеразвивающего вида" осуществляется медицинская деятельность без оформленной в установленном законом порядке лицензии. Осуществление МАДОУ "Детский сад №93 общеразвивающего вида" медицинской деятельности без оформления в установленном законом порядке лицензии нарушает требования закона и создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - поскольку законом именно условие получения лицензии на осуществление подобной деятельности является гарантом предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. Суд полагает, что с учетом установленного факта осуществления детским садом медицинской деятельности и обязательности в силу закона условия лицензирования этой деятельности является обоснованным требования о признании незаконной деятельности в виде предоставления медицинских услуг без лицензии на осуществление медицинской деятельности и запрета осуществлять такую деятельность без лицензии, при этом, запрещая незаконную деятельность, суд полагает, что запрет должен носить условный характер - на срок до получения соответствующей лицензии. В удовлетворении требований к ИКМО г.Казани надлежит отказать, поскольку законом на местные органы исполнительной власти не возложена обязанность получать лицензию, такая обязанность законом возложена только на учреждения, осуществляющие медицинскую деятельность. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд РЕШИЛ: Заявление Прокурора Ново-Савиновского района г.Казани удовлетворить частично. Признать незаконной деятельность муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №93 общеразвивающего вида" Ново-Савиновского района г.Казани в виде предоставления медицинских услуг без лицензии на осуществление медицинской деятельности. Запретить муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад №93 общеразвивающего вида" Ново-Савиновского района г.Казани осуществлять деятельность по предоставлению медицинских услуг без лицензии на осуществление медицинской деятельности, начиная со дня вступления настоящего решения в законную силу и до получения соответствующей лицензии. В удовлетворении заявления к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани отказать. Взыскать с муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад №93 общеразвивающего вида" Ново-Савиновского района г.Казани в доход государства государственную пошлину в размере --- рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца дней со дня принятия мотивированного решения. Судья подпись Шамгунов А.И. копия верна Судья Шамгунов А.И.