об оспаривании действий МУ `Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани`



                                                                                Дело №2-2116/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2012 года

Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе

председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,

при секретаре Королевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению      Алимбековой Р.А. об оспаривании действий Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани»,

у с т а н о в и л:

Алимбекова Р.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани».

В обоснование заявления указано, что Алимбекова Р.А. была поставлена на учет как нуждающаяся в улучшении жилищных условий по программе «Социальная ипотека в РТ».

Алимбекова Р.А. проработала в бюджетной сфере более 40 лет. 3,5 года состояла в очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Истицей постоянно вносились платежи в размере 50% от минимального прожиточного минимума и дополнительные накопления.

--.--.---- г. между Алимбековой Р.А. и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки №--. Во исполнение договора по итогам конкурса в ноябре 2011 года истица выиграла однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ... .... По результатам конкурса между сторонами был подписан протокол участия и выбора будущей собственной квартиры гражданина к договору социальной ипотеки №-- от --.--.---- г..

По условиям договора социальной ипотеки Алимбековой Р.А. необходимо был повторно предоставить весь пакет документов для перерегистрации в подтверждении ранее поданных ею данных. --.--.---- г. Алимбековой Р.А. подано заявление в Администрацию с просьбой произвести перерегистрацию учетного дела по программе «Социальная ипотека», в связи с тем, что с Алимбековой Р.А. был заключен предварительный протокол участия и выбора будущей собственной квартиры.

Алимбековой Р.А. были приложены все необходимые документы в подтверждение оснований, послуживших для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Однако --.--.---- г. Администрацией была выдана выписка из распоряжения №--р от --.--.---- г., согласно которой заявителю было отказано в перерегистрации учетного дела и снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке.

С данным отказом Алимбекова Р.А. не согласна, просит признать распоряжение МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» №--р от --.--.---- г. незаконным, обязать МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» поставить Алимбекову Р.А. на учет как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и произвести перерегистрацию учетного дела №--.

Представитель заинтересованного лица МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района ИКМО г.Казани» с заявлением не согласен.

Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частями 1-3 статьи 67 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- утверждены Правила и порядок постановки на учет в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан.

Пунктом 1 Правил и порядка постановки на учет в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан определены правила и порядок обращения граждан Российской Федерации, являющихся жителями Республики Татарстан, зарегистрированных по постоянному месту жительства, с заявлением о постановке на учет предоставления жилых помещений в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства, определенными законодательством (социальная ипотека).

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. между Алимбековой Р.А. и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» заключен договор социальной ипотеки №--, согласно которому гражданину предоставляется право выбора, «право использования», и возможность получения права собственности на проинвестированную специализированной некоммерческой организацией «будущую собственную квартиру».

--.--.---- г. между Алимбековой Р.А. и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» подписан Предварительный протокол участия в выборе будущей собственной квартиры гражданина, согласно которому сторонами согласована квартира, подлежащая передаче в собственность Алимбековой Р.А. - ... ..., расположенная на 17-м этаже жилого ... ....

В соответствии с п.2.1 Предварительного протокола, гражданина обязан в течение 30 дней пройти перерегистрацию в исполнительном комитете муниципального образования по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке.

Алимбекова Р.А. суду пояснила, что во исполнение условия Предварительного договора, --.--.---- г. она обратилась в Администрацию с просьбой произвести перерегистрацию учетного дела по программе «Социальная ипотека» в связи с выигрышем ... ..., с приложением к заявлению всех необходимых документов в подтверждение оснований, послуживших для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Данные доводы подтверждаются приложенной к материалам дела копией заявления Алимбековой Р.А. (л.д.15).

Как следует из выписки из распоряжения Главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани №--р от --.--.---- г., Алимбековой Р.А. отказано в перерегистрации учетного дела, и она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, как не осуществляющую трудовую деятельность в связи с достижением пенсионного возраста. Совокупный уровень обеспеченности жилой площадью заявителя составляет 33,85 кв.м., что превышает учетную норму, предусмотренную п.3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 года №190.

В соответствии п.1.7 Порядка предоставления гражданам жилых помещений по социальной ипотеке, утвержденных Постановлением Кабинета Министров РТ от 02 августа 2007 года №366, в случае, если работник предприятия или учреждения бюджетной сферы прекратит в течение 10 лет после получения жилого помещения трудовые отношения с юридическим лицом, работа в котором позволила ему получить жилье в системе социальной ипотеки, он утрачивает право на льготный порядок приобретения жилья. Основанием для утраты права на льготную цену приобретения жилья является направленное в специализированную организацию письменное ходатайство руководителя, одобренное решением его жилищной комиссии (для работников предприятий, осуществляющих платежи на развитие жилищного строительства в Республике Татарстан), либо решение муниципального образования (для работников бюджетной сферы муниципального образования), либо решение руководителя учреждения, ведомства (для работников бюджетной сферы республики). В случае утраты льготы остаток не выплаченной работником за получаемое жилое помещение суммы пересчитывается и подлежит уплате им с начислением двойной ставки процентов, действующей в системе социальной ипотеки.

Указанные в настоящем пункте правила не распространяются, в том числе, в случае выхода работника на пенсию.

Согласно выписки из домовой книги по ... ..., в ней зарегистрированы Алимбекова Р.А. с --.--.---- г. и Бабаханова Н.М. с --.--.---- г..

Как следует из финансово лицевого счета №-- на ... ..., квартиросъемщиком является Алимбекова Р.А., общая площадь квартиры составляет 32,9 кв.м.

В соответствии с пунктом 3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 года №190, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи.

В силу пункта 4 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 года №190, граждане, проживающие в одном жилом помещении, объединенные признаками родства, но имеющие свои источники дохода, отдельный бюджет и ведущие раздельное хозяйство, признаются разными семьями.

Разные семьи подлежат отдельному принятию на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, если размер общей площади, приходящийся на каждого гражданина в занимаемых по договору найма и (или) находящихся в собственности объектах жилищных прав, соответствует норме постановки на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

Учитывая изложенные положения закона, суд считает ссылку Администрации в своем распоряжении №--р от --.--.---- г. на то обстоятельство, что совокупный уровень обеспеченности жилой площадью заявителя составляет 33,85 кв.м., исходя из количества проживающих, что превышает учетную норму, предусмотренную п.3 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от --.--.---- г. №--, несостоятельной, поскольку на одного члена семьи приходится менее 18 кв.м.

Доводы представителя МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» о том, что Бабахановой Н.М. в составе пяти человек в рамках программы социальной ипотеки по бюджетной квоте предоставлена квартира общей площадью 106,8 кв.м. по строительному адресу: г.Казань, Ж\К №-- «Солнечный город», суд также считает несостоятельными, поскольку доказательств данного обстоятельства суду не представлено, также как и не представлено доказательств выезда, либо признания утратившей право пользования Бабахановой Н.М. квартирой 2 ... ....

При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Алимбековой Р.А. необоснованно отказано в перерегистрации учетного дела, она незаконно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, а потому распоряжение МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района ИКМО г.Казани» №--р от --.--.---- г. является незаконным.

При таком положении, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Заявление Алимбековой Р.А. об оспаривании действий Муниципального учреждения Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» №--р от --.--.---- г.

Обязать Муниципальное учреждение Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить Алимбекову Раису Андреевну на учете как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и произвести перерегистрацию учетного дела №-- Алимбековой Р.А., как нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Курбанова Р.Б.

Копия верна

Судья:                                    Курбанова Р.Б.