Дело № 2-1489/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2012 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Королевой Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной Л.П. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Юдина Л.П. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее - МТЗСЗ РТ) об установлении звания «Ветеран труда».
В обоснование иска истица указала, что --.--.---- г. постановлением Территориального производственного объединения бытового обслуживания ... ... (ТПОБОН) и Обкома профсоюзов работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».
--.--.---- г. распоряжением ... ... за №---пр ей было присвоено звание «ветеран труда ... ...», о чем свидетельствует выданное --.--.---- г. удостоверение.
--.--.---- г. истица переехала из ... ... в ... ... РТ и --.--.---- г. обратилась в Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в ... ... по поводу присвоения звания «Ветеран труда». Однако ответчиком в присвоении указанного звания было отказано.
Истица считает данный отказ незаконным, в связи с чем, просит признать ее право на присвоение звания «Ветеран труда», уточнив в дальнейшем свои требования, просила также обязать ответчика предоставить меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда».
Истица о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в своем письменном ходатайстве просила рассмотреть исковое заявление в ее отсутствии, иск свой поддерживает.
Ответчик - МТЗ и СЗ РТ о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, представитель в суд не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствии, с иском не согласны.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с ч.4 приведенной ст.7 Закона, порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. постановлением Территориального производственного объединения бытового обслуживания ... ... (ТПОБОН) и Обкома профсоюзов работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий была награждена знаком «Ударник двенадцатой пятилетки».
--.--.---- г. распоряжением ... ... за №---пр ей было присвоено звание «ветеран труда ... ...», о чем свидетельствует выданное --.--.---- г. удостоверение.
Согласно удостоверению №--, выданного истице Комитетом социальной защиты ... ... --.--.---- г., следует, что истице --.--.---- г. назначена пенсия по старости.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к делу копиями соответствующих удостоверений.
Как следует из искового заявления, --.--.---- г. истица переехала из ... ... в ... ... РТ и --.--.---- г. обратилась в Управление социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в ... ... по поводу присвоения звания «Ветеран труда».
Письмом Управления социальной защиты МТЗ и СЗ РТ в ... ... №-- от --.--.---- г. истице было сообщено, что для окончательного принятия решения о присвоении статуса «Ветеран труда» истице было рекомендовано обратиться за архивной справкой или выпиской из приказа или решения коллегии Министерства (ведомства) о награждении, оформленном в установленном порядке.
Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 17 октября 1986г. №412\24-12 утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки».
В соответствии с п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки», единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины.
Тем самым, порядок награждения знаком "Ударник двенадцатой пятилетки» носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств и успешного выполнения заданий двенадцатой пятилетки, в связи с чем, по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника как Ударника двенадцатой пятилетки происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
Работники предприятий и организаций союзного подчинения, союзно-республиканского и областного подчинения награждаются единым общесоюзным знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" совместным решением министерства, ведомства СССР и союзной республики и ЦК профсоюза или совета профсоюза.
Таким образом, награждение истицы званием "Ударник двенадцатой пятилетки" соответствовало действовавшему в те периоды порядку награждения - от имени Центрального комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и КЦ ВЛКСМ, такое право награждения в указанном порядке было предоставлено, в том числе, и администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что отказ органа социальной защиты в назначении истице мер социальной поддержки, предусмотренных для лица, обладающего статусом «Ветеран труда», противоречит закону и нарушает права истицы, поскольку, истица имеет необходимый трудовой стаж, является пенсионером, и в установленном порядке награждена знаками отличия в труде - званием «Ударник двенадцатой пятилетки».
Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве о том, что награждение истицы знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" не может служить основанием для признания ее "Ветераном труда", основан на неправильном применении и толковании положений нормативных правовых актов, которыми регламентируются спорные правоотношения.
Таким образом, награждение гражданина знаком как «Ударник двенадцатой пятилетки», при наличии трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости, порождает право на присвоение ему звания «Ветеран труда».
Учитывая установленные обстоятельства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку, в связи с отказом ответчика истица лишена возможности на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Юдиной Л.П. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» и возложении обязанности предоставления мер социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать право Юдиной Л.П. на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан предоставить Юдиной Л.П. меры социальной поддержки в соответствии со статусом «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Курбанова Р.Б.