Дело №2-2597/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 мая 2012 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Рахматуллиной А.Ш., при секретаре судебного заседания Габсатаровой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Низамиевой Ф.Х. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья, установил: Истица обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан (далее - МТЗ СЗ РТ) о взыскании субсидии на приобретение жилья в размере --- рублей. В обоснование иска указала, что Хасановой Ф.Х. в соответствии с Постановлением КМ РТ от --.--.---- г. №-- выделена субсидия за счет средств Федерального бюджета в размере --- рублей на приобретение жилья. По договору купли-продажи от --.--.---- г. истица продала Хасановой Ф.Х. принадлежащую ей 2/5 доли в праве собственности на ... .... Договор купли-продажи квартиры зарегистрирован в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по РТ, 7 марта 2012 года выдано свидетельство о государственной регистрации права. По указанному договору стоимость доли в квартире в размере --- рублей должна быть выплачена ответчиком на счет продавца после государственной регистрации договора путем перечисления с блокированного целевого счета на счет продавца квартиры. 4 марта 2012 года Хасанова Ф.Х. умерла, в связи с чем, в перечислении денежных средств ответчиком было отказано. Считая отказ незаконным, истица просила взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета --- рублей, путем перечисления денежных средств на счет истца. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, Представитель МТЗ СЗ РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от него поступил отзыв, в котором иск не признает, просит в удовлетворении иска отказать. Третье лицо Билалова Г.К. - дочь умершей Хасановой Ф.Х. с иском согласна. Представитель Исполкома Сабинского муниципального района РТ в судебное заседание не явился, извещен. Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275 "Об утверждении Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Постановление) установлено, что обеспечение жильем граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" производится путем предоставления им субсидий на приобретение жилья. В соответствии с п.3 Постановления, функции, связанные с проведением мероприятий по предоставлению субсидий на приобретение жилья гражданам, указанным в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляет Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. В соответствии с п.2 «Положения о предоставлении субсидий на приобретение жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, отдельным категориям граждан" (далее - Положение) норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидий устанавливается в размере.. 36 кв. метров - для следующих категорий граждан: … членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны … В соответствии с п.6 и п.7 Положения, Министерство финансов Республики Татарстан в двухдневный срок после получения информации о поступлении субвенций осуществляет перечисление средств Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан. Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в течение 7 рабочих дней после поступления субвенций в порядке очередности граждан - получателей субсидий, определенной в пункте 4 настоящего Положения, в пределах поступивших средств формирует и направляет в исполнительные комитеты муниципальных образований Республики Татарстан списки граждан, которым выделены субсидии. В соответствии с п.11 Положения, в целях приобретения жилья за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета, получателю субсидий необходимо представить в территориальный орган социальной защиты: договор купли-продажи жилого помещения либо иной договор, зарегистрированный в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обеспечивающий лицо из числа ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов (получателя субсидии) жильем общей площадью не менее 18 кв. метров. ..В случае, если стоимость жилого помещения по договору превышает размер субсидии, недостающая сумма подлежит оплате за счет собственных средств гражданина. В соответствии с п.13 и п.14 Положения, после получения от территориального органа социальной защиты информации о представленных гражданами договорах Министерство обеспечивает поступление соответствующих денежных средств на счета соответствующих отделений уполномоченного банка с приложением реестров получателей субсидий по каждому отделению на электронном (формат TXT) носителе. В реестре должны указываться номер и дата платежного поручения и содержаться следующие данные получателя субсидии: фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес регистрации, причитающаяся получателю сумма субсидии, номер текущего (банковского) счета. Отделение уполномоченного банка не позднее 3 рабочих дней с момента поступления средств на корреспондентский счет банка и реестра получателей субсидий зачисляет денежные средства на блокированные целевые лицевые счета получателей субсидий. Уполномоченный банк после поступления денежных средств (субсидии) на счет получателя субсидии на основании письменного заявления получателя субсидии перечисляет денежные средства продавцу жилого помещения либо лицу, имеющему право требования на жилое помещение. Как установлено в судебном заседании, руководителем Исполнительного комитета Сабинского муниципального района было направлено уведомление на имя Хасановой Ф.Х. о предоставлении субсидии на приобретение жилья в размере --- рублей, что свидетельствует о выделении субсидии из федерального бюджета в форме субвенций. 14 февраля 2012 года Хасанова Ф.Х. открыла в «Ак Барс» Банке отдельный блокированный целевой счет категории «Жилье ветеранам» для целей зачисления субсидии. 29 февраля 2012 года Низамиева Ф.Х. и Хасанова Ф.Х. заключили договор купли-продажи 2/5 доли в праве общей собственности на ... .... Согласно п. 5 указанного договора сумма в размере --- руб. будет оплачена за счет средств федерального бюджета в соответствии с Постановлением Кабинета министров РТ № 275 от 7.06.2006 года. Оплата производится после поступления денежных средств в сумме --- руб. на блокированный целевой счет №--, открытый на имя Хасановой Ф.Х. в ОАО «Ак Барс» Банк путем перевода указанной суммы на лицевой счет №--, открытый на имя Низамиевой Ф.Х. Согласно Свидетельству о смерти, Хасанова Ф.Х. умерла 4 марта 2012 года. 7 марта 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ выдано свидетельство о государственной регистрации права Хасановой Ф.Х. на указанную квартиру. Согласно расписке Управления Росреестра по РТ, документы на государственную регистрацию были получены 29 февраля 2012 года. Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, суд находит установленным, что Хасановой Ф.Х. при жизни из федерального бюджета была выделена субвенция для приобретения жилья, в установленном законом порядке она за счет выделенных средств приобрела 2/5 доли в праве собственности на ... .... Бесспорным является то, что Хасанова Ф.Х. при жизни выразила свое волеизъявление и приобрела указанную квартиру, подала в установленные сроки документы на госрегистрацию своего права, однако не успела при жизни получить свидетельство о праве собственности. Сторонами право собственности Хасановой Ф.Х. на 2/5 доли в праве собственности на ... ... не оспаривается. МТЗ СЗ РТ, ссылаясь на то, что денежными средствами, выделенными в счет субсидии, Хасанова Ф.Х. распорядиться уже не сможет, не производит необходимые действия для перечисления полученных из федерального бюджета денежных средств в счет выделенной на приобретение квартиры субсидии. В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Учитывая, что право собственности Хасановой Ф.Х. на квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, возникший спор напрямую затрагивает права истицы, которая на основании указанных актов в установленном порядке реализовала принадлежащую ей недвижимость, и потому вправе рассчитывать на получение ее стоимости, однако, фактически лишилась принадлежащей ей на праве собственности доли в квартире в связи с отказом ответчика перечислить полученную на имя члена семьи ветерана войны субсидию. Как установлено судом, третье лицо Билалова Г.К. является наследницей 1 очереди умершей Хасановой Ф.Х. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 26 января 2010г. №1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», учитывая, что в силу части 2 ст. 1112 ГК РФ право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, не входит в состав наследства, его наследники вправе обращаться с самостоятельными исками в суд либо вступать в процесс в порядке процессуального правопреемства (ст. 44 ГПК РФ) лишь по требованиям о взыскании фактически начисленных потерпевшему в счет возмещения вреда, но не выплаченных ему при жизни сумм. В рассматриваемом судом случае право на получение субсидии на приобретение жилья неразрывно связано с личностью получателя субсидии, но в ситуации, когда таковая фактически выделена, но не выплачена путем зачисления на блокированный счет получателя субсидии с дальнейшим переводом денежных средств на счет продавца, то выделенная из федерального бюджета сумма, носящая как целевой, так и адресный характер, входит в наследственную массу. Таким образом, в состав наследства входит приобретенная наследодателем доли в квартире с наложенным обременением в пользу продавца в виду непоступления на счет продавца денежных средств, и имущественное право требования перечисления поступивших из федерального бюджета денежных средств в виде субвенции, выделенных наследодателю при его жизни, на открытый блокированный счет на его имя с последующим переводом их продавцу квартиры. Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Обеспечение ветеранов войны, членов их семьи субсидиями за счет Федерального Бюджета является одним из приоритетных направлений социальной политики государства, свои обязательства в данном конкретном случае государство - в лице Министерства Финансов РФ, исполнило в полном объеме, выделив на конкретного претендента субсидию в установленном размере. Однако МТЗ СЗ РТ, которое призвано обеспечить поступление денежных средств до получателя субсидии и выполнить тем самым техническую сторону процесса, в нарушение ФЗ «О ветеранах» взяло на себя несвойственные ему функции и полномочия по пересмотру уже разрешенного вопроса по выплате субсидии, выделенной государством, за счет которой получатель субсидии при жизни приобрел имущественное право на квартиру. При таком положении, исходя из содержания заключенного сторонами Договора, учитывая, что Хасанова Ф.Х. при жизни реализовала свое право на получение и целевое использование выделенной государством субсидии на приобретение жилья, суд приходит к выводу, что указанная субсидия в размере --- рублей в порядке, установленном Постановления Кабинета Министров РТ от 07.06.2006 N 275, должна быть взыскана с МТЗ СЗ РТ в счет оплаты по договору. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л: Иск Низамиевой Ф.Х. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании субсидии на приобретение жилья удовлетворить. Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета --- рублей - сумму субсидии на приобретение по Договору купли-продажи 2/5 доли в праве собственности на ... ..., путем перечисления денежных средств на отдельной блокированный целевой счет №-- категории «Жилье ветеранам», открытый на имя Хасановой Ф.Х. в ОАО «АК БАРС» Банк, для последующего перечисления указанной суммы ОАО «АК БАРС» Банком на лицевой счет продавца Низамиевой Ф.Х. №--, открытый в ОАО «АК БАРС» Банк. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме. Судья Рахматуллина А.Ш.