Дело № 2-2371/12

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

21 мая 2012 года

Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе

председательствующего судьи Кулиева И.А.,

при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абзалиловой И.Х. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию,              

у с т а н о в и л:

Абзалилова И.Х. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани (далее - УПФР) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

В обоснование иска Абзалилова И.Х. указала, что Решением УПФР от --.--.---- г. ей отказано в назначении указанной пенсии.

Истица считает отказ незаконным, просит признать ее право на досрочную трудовую пенсию и обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в УПФР с заявлением- с --.--.---- г..

В судебном заседании истица иск поддержала в полном объеме, уточнив исковые требования - просит признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью и обязать УПФР назначить ей досрочную трудовую пенсию с --.--.---- г...

Представитель УПФР иск не признала, просит отказать в удовлетворении.

Выслушав истицу, ее представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. истица обратилась в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с медицинской деятельностью.

Решением УПФР №-- от --.--.---- г. истице отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа -30 лет, на момент обращения.

Как видно из приведенного Решения УПФР, не применено льготное исчисление к периодам работы истицы :

- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. - период получения пособия по беременности и родам и административный отпуск по уходу за ребенком.

В стаж медицинской работы истицы не включены периоды :

- с --.--.---- г. по --.--.---- г.- отпуск по уходу за ребенком;

- с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности --- отделения анестезиологи и реанимации «Многопрофильное клиническое лечебное объединение №--» ... ...

- с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства

- с --.--.---- г. по --.--.---- г. - в должности --- отделения анестезиологии и реанимации городской клинической больницы №-- на 0,5 ставки.

Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. истица работала в должности --- отделения анестезиологии и реанимации Городской клинической больницы №-- ... ..., впоследствии, с --.--.---- г., данное учреждение переименовано в Многопрофильное клиническое лечебное объединение №--, с --.--.---- г. вновь переименовано в Коммунальное учреждение здравоохранения «Городская клиническая больница №--»

Истица пояснила суду, что в эти периоды работы она исполняла все функциональные обязанности палатной медсестры отделения реанимации и анестезиологии.

В «Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29 октября 2002 г., в разделе «Наименование должностей» указаны медицинские сестры палатные, а в разделе «Наименование структурных подразделений» указаны отделения анестезиологии- реанимации.

Как пояснила суду истца, несмотря на неоднократное переименование учреждения, в котором она работает, профиль деятельности и назначение учреждения, а так же характер выполняемой истицей работы оставались неизменными.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 25.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включит в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена пенсия ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ( п.1 ст.27 и подпункты 7-13 п.1 ст.28 названного ФЗ), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам ( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.д.)

В Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, в разделе «Наименование учреждений» указано - «больницы всех наименований»

В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. данное лечебное учреждение было переименовано и называлось «Многопрофильное клиническое лечебное объединение ---

Таким образом, именно в связи с данным обстоятельством - то есть в связи переименованием «больницы» в «Многопрофильное клиническое объединение» этот период работы истца не был засчитан УПФР в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью.

Суд обращает так же внимание на то, что сроки работы истицы в должности палатной медсестры отделения реанимации и анестезиологии до и после переименования больницы засчитаны УПФР в её медицинский стаж.

Представителем УПФР не представлено доказательств того, что в тот период, когда место работы истца называлось «Многопрофильное клиническое объединение №--», оно перестало быть больницейв общем смысле этого термина.

Кроме того, в данный период не истец перешел с работы в больнице в какое-то другое учреждение, а сама больница, независимо от воли и желания истицы, была переименована в «Многопрофильное клиническое объединение», без изменения рода деятельности этого медицинского учреждения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, несмотря на переименование в «Многопрофильное клиническое объединение №--», данное лечебное учреждение все так же являлось больницей, поэтому периоды работы истицы в «Многопрофильном клиническом объединении» подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с медицинской деятельностью. ПФР в его стаж лечебной деятельности.

Суд учитывает, что периоды работы истицы в этой же должности до и после переименования Многопрофильного клинического лечебного объединения №-- засчитаны в стаж истицы в льготном исчислении

Учитывая характер, специфику, условия осуществляемой истицей работы, выполняемых ей функциональных обязанностей по занимаемой в оспариваемый период должности, суд приходит к выводу, что период ее работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности палатной медсестры отделения анестезиологии и реанимации «Многопрофильного клинического лечебного учреждения №-- подлежат включению в её стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составит 3 года 2 месяца 15 дней.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Истица суду пояснила, что в период нахождения на курсах повышения квалификации она получала заработную плату, с которой производились все необходимые отчисления - в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

При таком положении, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации - с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. - подлежат включению в ее стаж, а учитывая, что в эти периоды истица работала в должности --- отделения анестезиологии и реанимации, их следует исчислять в льготном порядке - как 1 год за 1 год и 6 месяцев, что составит в общей сложности 8 месяцев 6 дней.

Как установлено судом, периоды нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ответчик засчитал в стаж лечебной работы истицы лишь до --.--.---- г. в календарном исчислении, а период после этой даты и до --.--.---- г. в стаж не засчитан.

В период выхода истицы в отпуск по уходу за ребенком действовал КЗоТ РСФСР, согласно положениям ст.167 которого, отпуск по уходу за ребенком засчитывался так же и в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях.

Закон «О внесении изменений и дополнений в ст.167 КЗоТ РСФСР» от 25 сентября 1992 года вступил в законную силу 6 октября 1992 года и только этим Законом РФ и с этой даты - с 6 октября 1992 года, было отменено положение о включении в льготный стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 1 декабря 1989 года продолжительность отпуска по уходу за ребенком увеличена до 3 лет, указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в стаж работы по специальности.

В соответствии с Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», в ст.71 «Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде» внесены изменения, в соответствии с которыми, предусмотрено предоставление женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Таким образом, исходя из смысла приведенных законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а так же в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст.167 КЗоТ РСФСР до внесения в эту норму изменений - то есть, до 6 октября 1992 года..

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком у истицы начался в период действия приведенных нормативных актов - до --.--.---- г., и исходя из презумпции правовой определенности и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период после --.--.---- г., когда истица находилась в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету в медицинский стаж истицы.

При этом, поскольку период нахождения в указанном отпуске     приравнивается (по признаку включения в специальный стаж) к работе, во время исполнения которой работник находился в этом отпуске, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Учитывая, что судом установлена работа истицы в --.--.---- г. в должности и в учреждении, работа в которых дает право в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежат включению в медицинский стаж истицы в указанном льготном исчислении.

Поскольку     периоды с       --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. засчитаны в стаж в календарном исчислении, суд засчитывает в стаж истицы дополнительно по пол-года за каждый год указанного периода, что составит 9 месяцев 8 дней ;

период с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит зачету в стаж истицы полностью в льготном исчислении, что составит 2 месяца 23 дня.

Таким образом, в общей сложности в стаж медицинской работы истицы подлежит включению 4 года 10 месяцев 22 дня.

С учетом 25 лет 4 месяцев 29 дней, засчитанных в стаж медицинской работы истицы, ее стаж на момент обращения с заявлением в УПФР превышал требуемые 30 лет.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению

На основанииизложенного, руководствуясь ст.12,56, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Иск Абзалиловой И.Х.      удовлетворить.

Признать право Абзалиловой И.Х.     на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани назначить Абзалиловой И.Х.     досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с --.--.---- г..

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани в пользу Абзалиловой И.Х. --- в порядке возврата государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья            И.А.Кулиев