Дело № 2-3080/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 18 июня 2012 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б., при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лёвиной Л.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании действий неправомерными, восстановлении статуса «Ветеран труда» и выдачи удостоверения, у с т а н о в и л: Лёвина Л.Н. обратилась в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее - МТЗСЗ РТ) об обязании восстановить право на получение удостоверения «Ветеран труда» и сохранении мер социальной защиты. В обоснование иска истица указала, что работает в МБОУ «Центр Внешкольной Работы» Авиастроительного района г.Казани с --.--.---- г. до сегодняшнего дня. --.--.---- г. истица получила пенсионное удостоверение. --.--.---- г. истица была награждена знаком «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма» МО РФ и Государственным Учреждением Дополнительного Образования Федеральным Центром детско-юношеского туризма и краеведения. На основании награждения этим знаком Отделом социальной защиты Авиастроительного района УСЗ МТЗСЗ г.Казани в январе 2008 года выдал истице справку №-- об установлении ей статуса «Ветеран труда», объяснив, что справка является аналогом ветеранского удостоверения. Данная справка давала ей право на меры социальной поддержки, которые она получала до апреля 2012г. --.--.---- г. Отдел социальной защиты изъял у истицы оригинал справки №--, ею была заполнена форма заявления на обмен ветеранского удостоверения. --.--.---- г. истице было получено письмо из Отдела социальной защиты о том, что выдача истице справки о праве на меры социальной поддержки и замена ее на удостоверения объявлено неправомерным. В связи с этим предоставление мер социальной поддержки приостановлено с --.--.---- г.. Учитывая изложенное, истица просила обязать ответчика восстановить право на получение удостоверения «Ветеран труда» и сохранить меры социальной защиты. В ходе судебного разбирательства истица уточнила исковые требования, просит признать неправомерными действия ответчика в связи с прекращением выплаты мер социальной поддержки и восстановить ей статус «Ветеран труда», обязать ответчика выдать соответствующие удостоверение. Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представитель не явился, поступил отзыв на исковое заявление, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, с иском не согласны. Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Указанным Федеральным законом определены две категории граждан, которые могут считаться ветеранами труда: а) лица, отвечающие одновременно следующим двум условиям: - наличие государственных наград (орденов или медалей либо почетных званий) СССР или Российской Федерации либо ведомственных знаков отличия в труде; - наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; Первым условием присвоения звания "Ветеран труда" является присвоение гражданам почетных званий либо награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации. Право на присвоение звания "Ветеран труда" имеют также граждане, награжденные ведомственными знаками отличия за успехи в трудовой деятельности. Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания "Ветеран труда" разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30. Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. В судебном заседании установлено, что истица имеет педагогический стаж более 25 лет, что подтверждается копией трудовой книжки. В 2006 году за большой личный вклад в развитии детско-юношеского туризма Государственным учреждением дополнительного образования Федеральный Центр детско-юношеского туризма и краеведения истица награждена знаком «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма». --.--.---- г. Отделом социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании г.Казани, Левиной Л.Н. выдана справка №-- в том, что ей установлен статус «Ветеран труда». Предъявитель настоящей справки имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.5 Закона РТ «Об адресной социальной поддержке населения в РТ». Согласно письму Отдела социальной защиты Авиастроительного района Управления социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в муниципальном образовании г.Казани от --.--.---- г., выдача истице справки о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда, а также ее замена на удостоверение ветерана труда не правомерна. Предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных для ветеранов труда, с --.--.---- г., приостановлено. Истица суду пояснила, что не согласна с решением Отдела социальной защиты Авиастроительного района г.Казани, считает неправомерными действия ответчика в связи с прекращением выплаты мер социальной поддержки. Данные доводы нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства. В соответствии с ч.4 ст.7 ФЗ от 12 января 1995 г. "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 1 Закона Республики Татарстан «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание «Ветеран труда» присваивается: 1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан. Согласно письму Минтруда России от 15 сентября 1997 года №4545-СК при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Знак «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма» Министерства образования Российской Федерации и Государственного Учреждения Дополнительного образования Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения истице был вручен за большой личный вклад детско-юношеского туризма, соответственно, он связан с наличием достижений в труде и вручен за многолетнюю и плодотворную работу в системе образования. Указанный знак вручен истице в связи с достижениями в труде, и законодателем не оговорены случаи, при которых знак «За заслуги в развитии детско-юношеского туризма» Министерства образования Российской Федерации и Государственного Учреждения Дополнительного образования Федерального центра детско-юношеского туризма и краеведения не является ведомственным знаком отличия. При таком положении, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что действия Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, связанные с прекращением выплат истице мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда» противоречит закону и нарушает права истца, а потому исковые требования Лёвиной Л.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 ГПК РФ, р е ш и л: Иск Лёвиной Л.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании действий неправомерными, восстановлении статуса «Ветеран труда» и выдачи удостоверения удовлетворить. Признать действия Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ, связанные с прекращением выплат Лёвиной Л.Н. мер социальной поддержки по категории «Ветеран труда», неправомерными. Восстановить Лёвиной Л.Н. статус звания «Ветеран труда» с возобновлением выплат мер социальной поддержки. Обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан выдать Лёвиной Л.Н. удостоверение установленного образца соответствующее званию «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течении одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: Курбанова Р.Б.