Дело №2-2993/12 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 13 июня 2012 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи Курбановой Р.Б., при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Портновой А.В. об оспаривании действий Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», у с т а н о в и л: Портнова А.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани». В обоснование заявления указано, что Портнова А.В. была включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. На момент постановки на учет, заявитель была зарегистрирована в квартире общей площадью 29,9 кв.м. без учета балкона, расположенной по адресу: ... .... Совместно с заявителем в указанной квартире была зарегистрирована ее мать Портнова Е.А. При этом на каждого члена семьи приходилось менее 18 кв.м. общей площади. Мать заявителя также включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки Предварительным протоколом участия выбора будущей квартиры Портновой А.В. --.--.---- г. были подведены итоги конкурса и определена будущая квартира заявителя, в течение 30 дней после чего заявителем были представлены документы для прохождения перерегистрации в Администрацию Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани в подтверждение статуса семьи нуждающихся. Однако Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани отказала заявителю в перерегистрации учетного дела. С данным отказом заявитель не согласна, указывает, что с --.--.---- г. и по настоящее время работает в должности лаборанта в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №--» ... ... с ежемесячным совокупным доходом, обеспечивающим прожиточный минимум, что исключает возможность применения к заявителю положений ЖК РФ, регулирующих отношения по предоставлению жилых помещений по договору социального найма. Заявитель также указала, что продажа ею --.--.---- г. ... ... не является основанием для совершения Администрацией оспариваемых действий. Кроме того, на момент продажи квартиры, заявитель состояла на учете в качестве нуждающегося. Просит признать отказ Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани в перерегистрации Портновой А.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки по итогам участия и выбора будущей собственным квартиры в конкурсе от --.--.---- г. незаконным и обязать Администрацию Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя. Представитель заявителя заявление поддержал. Представитель заинтересованного лица МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района ИКМО г.Казани» с заявлением не согласен. Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии с частями 1-3 статьи 67 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от --.--.---- г. №-- утверждены Правила и порядок постановки на учет в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан. Пунктом 1 Правил и порядка постановки на учет в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан определены правила и порядок обращения граждан Российской Федерации, являющихся жителями Республики Татарстан, зарегистрированных по постоянному месту жительства, с заявлением о постановке на учет предоставления жилых помещений в рассрочку в соответствии с основными требованиями, предъявляемыми к государственной поддержке развития жилищного строительства, определенными законодательством (социальная ипотека). В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. между Портновой А.В. и Социально-ипотечный кооперативом «Строим будущее» заключен договор социальной ипотеки №--, согласно которому гражданину предоставляется «право использования», оформление права собственности на инвестированные «будущие собственные квартиры». --.--.---- г. между Портновой А.В. и НО «Государственный жилищный фонд при Президенте РТ» подписан Предварительный протокол участия в выборе будущей собственной квартиры гражданина, согласно которому сторонами согласована квартира, подлежащая передаче в собственность Портновой А.В. - ... ..., расположенная на 14-м этаже, строительный адрес: 128 кв. ж/д по ... .... В соответствии с п.2.1 Предварительного протокола, гражданина обязан в течение 30 дней пройти перерегистрацию в исполнительном комитете муниципального образования по месту постановки на учет для улучшения жилищных условий по социальной ипотеке. Представитель заявителя суду пояснил, что во исполнение условия Предварительного договора, заявительница обратилась в Администрацию с просьбой произвести перерегистрацию учетного дела по программе «Социальная ипотека» в связи с выигрышем квартиры по строительному адресу: 128 кв. ж/д по ... ..., с приложением к заявлению всех необходимых документов в подтверждение оснований, послуживших для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Как следует из распоряжения Главы Администрации Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани №--р от --.--.---- г., Портновой А.В. отказано в перерегистрации учетного дела, и она снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, осуществляющую трудовую деятельность в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №--», в связи с отсутствием постоянной регистрации заявителя на территории ... ... на дату выбора будущей собственной квартиры по программе социальной ипотеки (--.--.---- г.), а также в связи с намеренным ухудшением жилищных условий (продажа --.--.---- г. квартиры общей площадью 30,25 кв.м. по адресу: ... ...). В соответствии с пунктом 5 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от --.--.---- г. №--, общеобязательными условиями основаниями постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, являются: подача Заявителем заявления по месту жительства или месту работы о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки; осуществление трудовой деятельности Заявителями и трудоспособными членами семьи; совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка; наличие ежемесячного совокупного дохода на одного члена семьи, обеспечивающего суммарно прожиточный минимум каждого члена семьи и гарантирующего своевременное погашение ежемесячных текущих платежей по выкупу жилых помещений в собственность. Согласно выписки из распоряжения Главы МУ «Администрация Авиастроительного района г.Казани» о постановке семей на учет для улучшения жилищных условий в системе социальной ипотеки №-- от --.--.---- г., Портнова А.В., проживающая в принадлежащей ей ... ..., общей площадью 29,9 кв.м., включена в список семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Таким образом, судом установлено, что истица была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки при наличии указанных выше оснований для постановки на учет. Как следует из договора купли-продажи квартиры от --.--.---- г., Хамидуллин Д.Н. и Первушина Е.М. купили у Портновой А.В. ... .... Из выписок из домовой книги по ... ... комн.2 по ... ... следует, что Портнова А.В. в ней зарегистрирована с --.--.---- г. временно, с --.--.---- г. постоянно, также в комнате зарегистрированы Мифтахутдинова К.К. и Зайнуллин К.Ш. При таких обстоятельствах, ссылку ответчика в своем распоряжении на то обстоятельство, что истицей намеренно ухудшены ее жилищные условия, а именно --.--.---- г. истицей продана ... ..., суд считает несостоятельной, поскольку на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий истица была поставлена до продажи указанной квартиры. В силу пункта 2.4. Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от 15 апреля 2005 года №190, заявитель - житель Республики Татарстан, зарегистрированный по постоянному месту жительства, подающий заявление от имени семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, членом которой он является (либо от своего имени, если не состоит в браке), с целью постановки на учет для получения государственной поддержки в порядке, установленном Законом Республики Татарстан "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан". Как следует из письменных материалов дела, на момент постановки истицы на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, она была зарегистрирована по постоянному месту жительства по адресу: ... ... ка.20, а потому ссылку ответчика в своем распоряжении на отказ в перерегистрации учетного дела, в том числе, в связи с отсутствием постоянной регистрации истицы на территории г.Казани на дату выбора будущей собственной квартиры по программе социальной ипотеки (--.--.---- г.), суд считает несостоятельной и нарушающей права истицы. Кроме того, на момент перерегистрации и принятия ответчиком решении о снятии истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки, истица также являлась жителем Республики Татарстан в рамках требований п.2.4 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки РТ, утвержденных постановлением Кабинета Министров РТ от --.--.---- г. №--. Доводы представителя МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г.Казани» о том, что маме истице Портновой Е.А. в рамках программы социальной ипотеки предоставлена квартира общей площадью 42,3 кв.м. по строительному адресу: ... ..., ж/... ..., суд также считает несостоятельными, поскольку данный факт не является основанием для снятия истицы с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе социальной ипотеки, так как постановка на учет истицы и ее матери осуществлялась отдельно. При таких обстоятельствах, суд считает установленным, что Портновой А.В. необоснованно отказано в перерегистрации учетного дела, она незаконно снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке, а потому распоряжение МУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского района ИКМО г.Казани» №--р от --.--.---- г. является незаконным. При таком положении, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, р е ш и л: Заявление Портновой А.В. об оспаривании действий Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» удовлетворить. Признать незаконным распоряжение Муниципального учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» №--р от --.--.---- г.. Обязать Муниципальное учреждение Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в течении 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу восстановить Портнову А.В. на учете как нуждающуюся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки и произвести перерегистрацию учетного дела Портновой А.В., как нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья (подпись) Курбанова Р.Б. Копия верна Судья: Курбанова Р.Б.