Дело №2-2279/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 июня 2012 года Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Курбановой Р.Б., при секретаре Ляпиной Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галеева Н.Ш. к Министерству труда, занятости и социальной защиты республики Татарстан о взыскании компенсации за неполучение доплаты к трудовой пенсии, установил: Галеев Н.Ш. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о взыскании компенсации за неполучение доплаты к трудовой пенсии. В обоснование иска Галеев Н.Ш. указал, что с --.--.---- г. по --.--.---- г. работал на выборной должности председателя Измерского сельского Совета ТАССР и при выходе на пенсию по возрасту имел право на доплату к пенсии. В 1999 году истец подал документы на оформление трудовой пенсии по возрасту в Пенсионный фонд Спасского района. При оформлении документов истцу никто не сказал, что он имеет право на доплату к пенсии за государственную службу. В декабре 2011 года истец случайно узнал, что есть Закон РТ от --.--.---- г. «О государственных должностях РТ», и обратился в Пенсионный фонд, на что ему сказали, что он имеет право на доплату к пенсии. С --.--.---- г. истцу назначили доплату пенсии и стали ее выплачивать. За предыдущие годы истец был лишен возможности получать доплату к пенсии, и поэтому просил ответчика произвести выплаты за предыдущие три года в пределах исковой давности. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика компенсацию за неполучение доплаты к трудовой пенсии с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме №-- Истец исковые требования поддержал. Представитель ответчика МТЗ СЗ РТ с иском не согласен. Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со статьей 56 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В соответствии с частью 10 статьи 45 Закона РТ «О государственной гражданской службе РТ» пенсия за выслугу лет назначается и выплачивается со дня подачи заявления, но не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Республики Татарстан или должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, либо государственной должности Российской Федерации или должности федеральной государственной службы, либо государственной должности или должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, либо выборной муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В соответствии со статьей 46 Закона РТ «О государственной гражданской службе РТ» лица, замещавшие должности государственной службы, иные должности, указанные в пункте 1 части 1 статьи 32 настоящего Закона, и вышедшие на государственную пенсию по старости (инвалидности) после вступления в силу настоящего Закона, имеют право на получение пенсии за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных статьей 45 настоящего Закона. Лица, замещавшие должности государственной службы, иные должности, указанные в пунктах 1 и (или) 9 части 1 статьи 32 настоящего Закона, которые вышли на государственную пенсию по старости (инвалидности) до --.--.---- г. и которым пенсия за выслугу лет не назначена, имеют право на получение пенсии за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных статьей 45 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи. Лица, указанные в части 2 настоящей статьи, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в соответствии с настоящим Законом при наличии необходимого для назначения пенсии за выслугу лет стажа работы (службы) на должностях, указанных в статье 32 настоящего Закона. При этом стаж работы (службы) в Республике Татарстан на должностях, перечисленных в пунктах 1 и (или) 9 части 1 статьи 32 настоящего Закона, должен составлять не менее 10 лет. Как следует из статьи 15 Закона РТ «О государственных должностях РТ», право на доплату к пенсии в соответствии с настоящим Законом имеют лица, замещавшие государственную должность Республики Татарстан на постоянной основе не менее одного года, освобожденные от должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями. Назначение и выплата доплаты к пенсии, в том числе перерасчет (индексация), приостановление и возобновление выплаты доплаты, осуществляются в порядке, установленном для назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Татарстан. В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии, которая назначена ему с --.--.---- г. --.--.---- г. истец обратился к Управлению Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст.15,16 Закона РТ от --.--.---- г. №---ЗРТ «О государственных должностях РТ». Решением МТЗСЗ РТ от --.--.---- г. Галееву Н.Ш. в соответствии со ст.15,16 Закона РТ от --.--.---- г. №---ЗРТ «О государственных должностях РТ» назначена доплата к пенсии с --.--.---- г. в размере №--. в месяц. Истец суду пояснил, что за предыдущие годы был лишен своего права по получение доплаты к пенсии, поскольку об указанном праве ему при назначении пенсии не было разъяснено. А потому, случайно узнав о наличии нормативных актах, регулирующих назначение доплаты к пенсии, обратился к ответчику с просьбой произвести доплату к пенсии за предыдущие три года в пределах исковой давности. Как следует из ответа Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ от --.--.---- г., доплата к пенсии с --.--.---- г. Галееву Н.Ш., как лицу, замещавшему государственную должность РТ, назначена со дня его обращения за указанной доплатой и перерасчету с более раннего срока не подлежит. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров РТ от 13 декабря 2011 года №1013 «О внесении изменений в отдельные акты Кабинета Министров РТ и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров РТ» с 01 января 2012 года уполномоченным органом по назначению, перерасчету и выплате доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные и муниципальные должности РТ, пенсии за выслугу лет государственным и муниципальным служащим РТ, включая организацию доставки, является Министерство труда, занятости и социальной защиты. Постановлением Кабинета Министров РТ от 13 декабря 2011 года №1013 «О внесении изменений в отдельные акты Кабинета Министров РТ и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров РТ» утверждены Правила обращения за доплатой к пенсии лиц, замещавших государственные должности РТ, и государственной пенсией за выслугу лет государственных гражданских служащих РТ, их назначения и выплаты. В соответствии с пунктом 2.4 указанных Правил, гражданин может обращаться за доплатой к пенсии (пенсией за выслугу лет) в любое время после возникновения права на нее и назначения (возникновения права) трудовой пенсии по старости (инвалидности). Как следует из пункта 2.6. Правил, государственный орган (Министерство) регистрирует заявление с приложенными документами в день его подачи и выдает гражданину расписку-уведомление с указанием даты приема заявления, присвоенного регистрационного номера, перечня недостающих документов и сроков их представления. При поступлении в государственный орган (Министерство) заявления и документов, направленных по почте, оно регистрируется в день получения государственным органом (Министерством). В этом случае расписка-уведомление направляется в адрес гражданина по почте в 5-дневный срок со дня регистрации указанных документов. Согласно пункту 3.2. Правил, государственный орган в 3-дневный срок после оформления документов, указанных в пункте 3.1 настоящих Правил, направляет их вместе с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 2.3 настоящих Правил, в Министерство. Исходя из пункта 4.1. Правил, при поступлении документов, представленных государственным органом или гражданином для назначения доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет), Министерство в 30-дневный срок: осуществляет проверку правильности оформления представленных документов; проверяет наличие документов для назначения доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет), указанных в пункте 2.3 настоящих Правил; осуществляет проверку представленных документов на предмет содержания в них недостоверных сведений и принимает соответствующие меры; в случае необходимости подтверждения периодов замещения государственной должности, и (или) стажа государственной службы запрашивает от государственных органов Республики Татарстан и (или) граждан, претендующих на установление доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет), соответствующие документы; принимает решение о назначении доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) либо об отказе в ее назначении. Как следует из пункта 4.2. Правил, Министерство в 10-дневный срок со дня вынесения решения о назначении доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) или об отказе в ее назначении в письменной форме извещает гражданина о назначении либо об отказе в назначении доплаты к пенсии (пенсии за выслугу лет) с указанием причин отказа. Согласно пункту 4.5. приведенных Правил, доплата к пенсии (пенсия за выслугу лет) назначается и выплачивается Министерством со дня подачи заявления в государственный орган (Министерство), но не ранее дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Республики Татарстан или должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, либо государственной должности Российской Федерации или должности федеральной государственной службы, либо государственной должности или должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, либо выборной муниципальной должности или должности муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности). Из пункта 4.8. Правил следует, что доплата к пенсии (пенсия за выслугу лет) выплачивается Министерством на основании принятого решения. Судом установлено и не оспаривается истцом, что с заявлением о назначении доплаты к пенсии в соответствии со ст.15,16 Закона РТ от --.--.---- г. №---ЗРТ «О государственных должностях РТ» он обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, --.--.---- г.. Поскольку назначение доплаты к пенсии носит исключительно заявительный характер, суд признает, что в силу ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, свидетельствующие о создании истцу препятствий со стороны ответчика в подаче заявления о назначении доплаты к пенсии с момента возникновения его права, а именно со дня издания соответствующего нормативного акта, регулирующего порядок назначения и выплаты доплаты к пенсии, должны быть доказаны самим истцом. Между тем, каких-либо объективных доказательств, препятствующих истцу обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением именно с момента возникновения такого права, истец суду не представил. Ссылка истца на то, что ответчики не уведомили своевременно о том, что он вправе получать доплату к пенсии, отклоняется судом, поскольку законом такая обязанность на ответчиков не возложена. Таким образом, поскольку судом установлено, что исходя из сложившихся правоотношений, законом предусмотрен заявительный характер назначения доплаты к трудовой пенсии, суд не усматривает каких-либо нарушений прав истца со стороны ответчика, а потому правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за неполучение доплаты к трудовой пенсии за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме №-- не имеется. При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 198, ГПК РФ, суд Р е ш и л: В удовлетворении исковых требований Галеева Н.Ш. к Министерству труда, занятости и социальной защиты республики Татарстан о взыскании компенсации за неполучение доплаты к трудовой пенсии, отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья: (подпись) Курбанова Р.Б. Копия верна Судья: Курбанова Р.Б.