Дело № 2-2119/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 июля 2012 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Ляпиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкратова Б.П. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о возложении обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение,
у с т а н о в и л:
Панкратов Б.П. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о восстановлении прежнего размера пенсионного обеспечения.
В обоснование иска Панкратов Б.П. указал, что до января 2010 года истцу выплачивалась досрочная пенсия по старости как работнику летного состава из расчета его выслуги лет - 41 год в сумме №--., а также дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
С --.--.---- г. ответчик уменьшил размер досрочной пенсии по старости до №-- коп. и прекратил выплату дополнительного социального обеспечения.
Согласно ответам ответчика, для исчисления пенсии как работнику летного состава выслуга лет истца была зачтена в календарном исчислении с --.--.---- г.. Поэтому стаж для назначения пенсии как работнику летного состава уменьшился до 31 года, поэтому снизился размер пенсии, и уменьшился стажевой коэффициент, что повлекло начисление меньших сумм при валоризации пенсии. Для начисления дополнительного социального обеспечения ответчиком не полностью был включен специальный стаж работы истца в ДОСААФ. В последствии, ответчик необоснованно прекратил указанные выплаты.
Истец указывает, что работа в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ учитывается для социального обеспечения как работа летного состава гражданской авиации.
Просит обязать ответчика выплачивать с --.--.---- г. досрочную трудовую пенсию по старости исходя из ее размера №-- руб. 03 коп., с последующей индексацией в установленном законом порядке; обязать ответчика произвести валоризацию величины расчетного капитала пенсии истца исходя из ее размера по состоянию на --.--.---- г. в размере №--. с --.--.---- г. исходя из имеющейся выслуги 42 года с последующей ее индексацией; обязать ответчика выплачивать истцу дополнительное социальное обеспечение с --.--.---- г.; взыскать с ответчика неначисленную пенсию в размере №--.
Определением суда от --.--.---- г. производство по делу в части исковых требований Панкратова Б.П. об обязании выплачивать с --.--.---- г. досрочную трудовую пенсию по старости исходя из ее размера №--., с последующей индексацией в установленном законом порядке; обязании ответчика произвести валоризацию величины расчетного капитала пенсии истца исходя из ее размера по состоянию на --.--.---- г. в размере №-- коп. с --.--.---- г. исходя из имеющейся выслуги 42 года с последующей ее индексацией; взыскании неначисленной пенсии в размере №-- прекращено, в связи с отказом истца от указанной части исковых требований.
В ходе настоящего судебного разбирательства истец исковые требования в части возложения на ответчика обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение с --.--.---- г. поддерживает, просит удовлетворить.
Представитель ответчика УПФР в Ново-Савиновском районе г.Казани с иском не согласен.
Представитель привлеченного судом в качестве соответчика Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ с иском не согласен.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В судебном заседании установлено, что истец является пенсионером по выслуге лет с декабря 1990 года.
Как следует из исследованного суда макета пенсионного дела истца, выслуга определена УПФР в размере 41 год, истцу назначена к выплате досрочная трудовая пенсия по старости как работнику летного состава гражданской авиации, назначенная в соответствии с Законом «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20 ноября 1990 года.
Судом установлено также, что помимо пенсии по старости, истцу с января 2002г. назначено к выплате дополнительное социальное обеспечение в соответствии с Федеральным законом №155-ФЗ от 27 ноября 2001 года «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
С --.--.---- г. ответчик прекратил выплату дополнительного социального обеспечения.
Представители ответчиков суду пояснили, что ежемесячная доплата к пенсии устанавливается членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Учебно-авиационный центр ДОСААФ не относится к организациям, использующим труд членов летных экипажей гражданской авиации, а потому работа в учебно-авиационном центре ДОСААФ, право на установление доплаты не дает. В связи с этим, выплата ежемесячной доплаты к пенсии как члену летных экипажей прекращена с --.--.---- г..
Однако данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со статьей 79 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР» №340-1 от 20 ноября 1990 года, пенсия в связи с работой в летном и летно-испытательном составе устанавливается: мужчинам при выслуге не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет; при оставлении летной работы по состоянию здоровья - мужчинам при выслуге не менее 20 лет, женщинам - не менее 15 лет.
В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 04 сентября 1991 года №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением», в указанные списки включены члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов.
Как установлено судом, пенсия назначена истцу с --.--.---- г. как работнику летного состава гражданской авиации в соответствии с приведенными нормами, действовавшими в тот период.
Законом, действовавшим на момент назначения истцу пенсии (ст. 79 Закона «О государственных пенсиях с РСФСР») разделения на виды авиации не предусматривалось.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона №155-ФЗ от 27 ноября 2001 года «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации (далее - члены летных экипажей), получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии (далее - доплата к пенсии) за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплат к пенсии (далее - взносы).
Доплата к пенсии назначается при наличии выслуги в должности члена летного экипажа не менее 25 лет у мужчин, и не менее 20 лет у женщин, а при оставлении по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на назначение доплаты к пенсии, - не менее 20 лет у мужчин, и не менее 15 лет у женщин.
Приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии и ее удержание по основаниям, не предусмотренным настоящим Федеральным законом, производятся в порядке, определенном для трудовой пенсии Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года, выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) прекращается в случае:
1) смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
2) истечения шести месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 21 настоящего Федерального закона - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
3) утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии по старости) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания лица инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных в подпункте 2 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Порядок исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в соответствии с Федеральным законом №155-ФЗ от 27 ноября 2001 года «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 2003г. №155.
В соответствии с пунктами 2,4 указанных Правил в выслугу засчитываются периоды работы в должностях, указанных в списке должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работы в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».
Периоды выполнявшейся с 01 декабря 1991г. работы в должностях, указанных в Списке, засчитываются в выслугу, если такая работа выполнялась на воздушных судах гражданской авиации Российской Федерации.
Таким образом, анализ пенсионного законодательства позволяет суду прийти к выводу о том, что периоды работы, выполнявшейся до указанного выше времени, подлежат зачету в выслугу лет для реализации прав, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом №155-ФЗ от 27 ноября 2001 года «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» независимо от того, на каких судах – гражданской или государственной авиации Российской Федерации они выполнялись.
При таких обстоятельствах, работа истца в должностях летного состава в учебных и спортивных авиационных организациях ДОСААФ учитывается для социального обеспечения как работа лётного состава гражданской авиации - или члена экипажа воздушного судна гражданской авиации, что означает возникновение у истца права на получение установленной законом дополнительной социальной выплаты.
Следовательно, суд считает установленным, что истцу в 2002 году обоснованно была назначена доплата к пенсии в виде дополнительного социального обеспечения, а прекращение ее выплаты с --.--.---- г., является незаконным и нарушающим конституционные права истца на пенсионное обеспечение.
При таком положении, требования Панкратова Б.П. в части возложения на ответчика обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение с --.--.---- г., обоснованны и подлежат удовлетворению.
Надлежащим государственным органом, ответственным на назначение пенсии и доплаты к ней, является Управление пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани, поэтому суд считает необходимым, обязать Управление пенсионного фонда устранить допущенное нарушение закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Панкратова Б.П. к Управлению пенсионного фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани о возложении обязанности выплачивать дополнительное социальное обеспечение удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г.Казани выплачивать Панкратову Б.П. с --.--.---- г. дополнительное социальное обеспечение.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца после вынесения решения в окончательной форме.
Судья: (подпись) Курбанова Р.Б.
Копия верна
Судья: Курбанова Р.Б.