Дело № 2-3176/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 июня 2012 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Ляпиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Купцова А.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Купцов А.В. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее – МТЗСЗ РТ) о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что истец --.--.---- г. обратился в Отдел социальной защиты ... ... Управления социальной защиты МТЗСЗ РТ в муниципальном образования ... ... с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Однако письмо Отдела социальной защиты истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
Истец указывает, что проходил службу в УФСИН России по РТ, --.--.---- г. уволен. Выслуга лет на --.--.---- г. в льготном исчислении составляет 20 лет 7 месяцев, на основании чего истцу назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет. Кроме того, в период прохождения службы истец награжден медалью «За отличие в службе» III степени. Просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» (введена в действие на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2005 года), ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
3) лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (введен Федеральным законом от 19 декабря 2005года N 163-ФЗ).
Как следует из статьи 1 Закона РТ от 30 июня 2011 года №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В судебном заседании установлено, что --.--.---- г. приказом Федеральной службы исполнения наказаний №---лс истец награжден медалью «За отличие в службе III степени», в связи с чем, выдано соответствующее удостоверение.
Истец обратился с заявлением к ответчику о признании его «ветераном труда», так как имел необходимый трудовой стаж и награжден медалью «За отличие в службе III степени».
--.--.---- г. истец получил отказ Управления социальной защиты в Московском районе МТЗСЗ РТ в присвоении ему статуса «ветеран труда».
Как следует из удостоверения №--, выданного УФСИН России по РТ, истцу назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с --.--.---- г..
Исходя из выписки из приказа УФСИН России по РТ от --.--.---- г. №---лс, капитан внутренней службы, инспектор отдела безопасности УФСИН Купцов А.В. уволен по п. «З» (по ограниченному состоянию здоровья) ст.58 Положения о службе в ОВД РФ, с --.--.---- г.. Выслуга лет по состоянию на --.--.---- г. составляет в календарном исчислении – 14 лет 11 месяцев 24 дня, в льготном исчислении – 20 лет 07 месяцев.
Порядок исчисления трудового стажа (в отличие от порядка исчисления выслуги лет) не является предметом правового регулирования законодательства о пенсионном обеспечении военнослужащих или сотрудников органов внутренних дел. Трудовой стаж относится к предмету регулирования общего законодательства о пенсионном обеспечении.
Со вступлением в силу с 1 января 2002 года Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вместо понятия «трудовой стаж» используется понятие «страховой стаж», а понятие «пенсия за выслугу лет» совсем исключено.
Указанным Федеральным законом периоды прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, предусмотренной законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, службу учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», засчитываются в страховой стаж, но только в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности), в течение которых, граждане были застрахованы в соответствии с законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно письму Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 03 ноября 2011 года №18-5/35-79, при применении статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» следует иметь в виду, что в ней используется терминология Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
В соответствии со статьей 10 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» для приобретения права на пенсию по старости необходимо иметь трудовой стаж (то есть общую продолжительность трудовой деятельности в календарном исчислении): мужчинам – не менее 25 лет (при достижении 60-летнего возраста), женщинам – не менее 20 лет (при достижении 55-летнего возраста).
Таким образом, указанным письмом разъяснена статья 7 Федерального закона «О ветеранах», в соответствии с которым, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде, и имеющие трудовой стаж (то есть общую продолжительность трудовой деятельности в календарном исчислении): мужчины – не менее 25 лет, женщины – не менее 20 лет.
При этом, суд также учитывает то обстоятельство, что до 01 января 2002 года Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» были определены условия назначения пенсии за выслугу лет, к которой пенсия, назначенная по линии силовых ведомств, не относилась.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Купцов А.В. имеет выслугу лет в календарном исчислении - 14 лет 11 месяцев 24 дня, оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» в настоящее время не имеется.
Таким образом, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истцу в присвоении статуса «Ветеран труда».
При таких обстоятельствах, учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске Купцову А.В. надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Купцова А.В. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании права на присвоение статуса «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: (подпись) Курбанова Р.Б.
Копия верна
Судья: Курбанова Р.Б.