Дело №2-3907/12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации.
17 июля 2012 г.
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ново-Савиновского района г.Казани» к Гайсину Р.М. о взыскании денежных средств,
у с т а н о в и л:
Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Ново-Савиновского района» (далее ГКУ «Центр занятости населения Ново-Савиновского района») обратилось в суд с иском к Гайсину Р.М. о взыскании денежных средств в связи с нарушением договора об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности.
В обоснование иска истец указал, что --.--.---- г. между ГКУ «Центр занятости населения Ново-Савиновского района» и ответчиком заключен договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (далее Договор). Согласно личному заявлению и договору №-- от --.--.---- г. ответчик был ознакомлен с условиями выдачи единовременной субсидии, выделенной в соответствии с договором на реализацию бизнес-плана.
В соответствии с договором, при не использовании гражданином единовременной субсидии в течении срока, предусмотренного в бизнес- плане, но не более чем в 3-х месячный срок со дня ее фактического выделения, а также при ее нецелевом использовании, или невыполнения одного из обязательств предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5, 2.2.7 Договора единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением договора.
В соответствии с п. 3.3. Договора в случае невыполнения ответчиком п. 2.2.8, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.12 Договора за каждое нарушение ответчик уплачивает истцу штраф в размере 5 процентов от суммы выделенной единовременной субсидии.
Истцом по сегодняшний день не получены документы, подтверждающие целевое использование полученных средств, в соответствии с пунктами договора №-- от --.--.---- г. и разработанным бизнес-планом, что является непременным условием получения финансовой помощи.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства истец просит взыскать с ответчика ---., из которых:
- --- единовременная субсидия;
---- проценты в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка РФ;
- ---- штраф за нарушение п. 2.2.8 Договора
- ---- штраф за нарушение п. 2.2.9 Договора;
---- штраф за нарушение п.2.2.10 Договора;
В настоящем судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчик извещен по имеющемуся адресу о дне и времени рассмотрения дела, в суд не явился, причина неявки не известна, заявления об отложении дела не поступило.
Учитывая отсутствие сведений о причине неявки ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями
В соответствии с п. 2.7 Постановления КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" при положительных рекомендациях (положительном решении) комиссии и подаче безработным гражданином в центр занятости заявления, составляемого по форме, утвержденной Министерством труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, а также о создании дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (в случае, если планируется их создание) между центром занятости и безработным гражданином заключается договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности или договор об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (далее - договор).
Согласно п. 4.7 Постановления КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" для осуществления контроля за целевым и своевременным использованием выделенных компенсационных выплат гражданин представляет в центр занятости:
документы, подтверждающие целевое расходование бюджетных средств в соответствии с бизнес-планом, - в трехмесячный срок со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;
копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода в сроки, установленные договором;
документы (копии счета-фактуры, платежных поручений, накладных, договоров, актов приемки выполненных работ (оказанных услуг) и др.), подтверждающие затраты на приобретение материалов, инвентаря, оборудования, на его монтаж и установку, приобретение животных, птиц, кроликов, семей пчел, корма и фуража, посадочных материалов, оплату аренды помещений и др. для создания в соответствии с бизнес-планом дополнительных рабочих мест;
заверенные копии трудовых договоров, заключенных с безработными гражданами, о трудоустройстве на дополнительно созданные рабочие места, и приказов о приеме на работу безработных граждан на дополнительно созданные рабочие места;
копии документов, подтверждающих обеспечение социальных гарантий (выплату ежемесячной заработной платы не ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера оплаты труда, уплату налогов и иных обязательных платежей) для безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданные рабочие места.
Центры занятости вправе запрашивать у граждан документы, подтверждающие реализацию бизнес-плана, а также обеспечение занятостью безработных граждан, трудоустроенных на дополнительно созданнные рабочие места, представление которых предусмотрено настоящим Порядком и договором.
В соответствии с п. 4.8 Постановления КМ РТ от 10.03.2009 N 131 "Об утверждении Порядка оказания государственной поддержки безработным гражданам на организацию самостоятельной занятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" компенсационные выплаты, выделенные гражданину на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности и на создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, подлежат возврату в центр занятости в случаях:
их нецелевого использования;прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, ликвидации гражданином созданного им юридического лица либо выхода из состава учредителей юридического лица до истечения срока действия договора;
неиспользования гражданином по целевому назначению компенсационной выплаты, выделенной на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, в течение трехмесячного срока со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;
неиспользования гражданином по целевому назначению компенсационной выплаты, выделенной на создание дополнительного рабочего места для трудоустройства безработных граждан, в течение трехмесячного срока со дня поступления компенсационной выплаты на его лицевой (банковский) счет;
необеспечения занятостью безработных граждан на созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев на условиях полного рабочего дня (недели);
в случае представления недостоверных сведений о затратах на оснащение дополнительного рабочего места, приобретение оборудования;
невыполнения иных условий, предусмотренных договором.
Как установлено в судебном заседании, --.--.---- г. истец заключил с ответчиком Договор №-- об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности (без образования юридического лица) в соответствии с которым ответчик обязался зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлять деятельность в соответствии с прилагаемым к настоящему договору бизнес планом по виду деятельности оказание услуг в сфере общественного питания не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации, а истец обязался оказать государственную поддержку ответчику на организацию предпринимательской деятельности, в том числе в виде субсидии, выплачиваемой единовременно на реализацию бизнес плана и в виде единовременной выплаты на частичную компенсацию расходов, связанных с подготовкой документов, предоставляемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского хозяйства), оплатой государственной пошлины, оплаты нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретением бланочной документации, изготовлением печатей, штампов, в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.
Из приложенных к материалам дела выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории РФ, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя видно, что ответчик зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по РТ.
Согласно приказу №-- ФП от --.--.---- г. об оказании финансовой помощи при предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан ответчику в целях содействия самозанятости оказана финансовая помощь в размере ---
Как видно из платежного поручения №-- от --.--.---- г. ответчику перечислена единовременная субсидия в размере ---.
Согласно п. 2.2.8 Договора ответчик обязался представлять истцу ежеквартально копии документов об уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по системе налогообложения единый налог на вмененный доход и копии налоговой декларации о доходах по итогам налогового периода, представляемой в установленные сроки в налоговые органы, в течение 3-х дней со дня истечения установленного срока уплаты налога или подачи декларации.
Согласно п. 2.2.9 Договора ответчик обязался представлять по требованию истца в недельный срок документы, подтверждающие реализацию бизнес плана.
Согласно п. 2.2.10 Договора ответчик обязался по истечению 12 месяцев представить в недельный срок Акт об исполнении договорных обязательств
Как установлено в судебном заседании ответчиком условия, предусмотренные в п. 2.2.8 и 2.2.9 Договора в установленные сроки не выполнены.
--.--.---- г. истцом в адрес ответчика направлено досудебное напоминание с требованием возвратить субсидию и уплатить проценты.
В соответствии с п. 3.3 Договора в случае невыполнения ответчиком пунктов 2.2.8, 2.2.9, 2.2.10, 2.2.12 настоящего договора, за каждое нарушение гражданин уплачивает Центру занятости штраф в размере 5% от суммы выделенной единовременной субсидии.
Таким образом, за нарушение ответчиком п. 22.8,2.2.9 Договора подлежит взысканию штраф в размере 5% от суммы выделенной единовременной субсидии, который составляет по --- за каждое нарушение.
За нарушение п. 2.2.10 Договора штраф не может быть взыскан, так как не истек установленный договором от --.--.---- г. срок – 12 месяцев.
Согласно п. 3.1 при не использовании ответчиком единовременной субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане, но не более чем в 3-х месячный срок со дня фактического ее выделения, а также при ее нецелевом использовании, или невыполнения одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3, 2.2.5, 2.2.7 договора, единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением договора.
Начисление процентов производится со дня фактического неиспользования или нецелевого использования выделенной единовременной субсидии, а также невыполнения одного из обязательств, предусмотренных пунктами 2.2.3 и 2.2.7 договора, до даты их фактического их возврата.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком не предоставлены документы истцу об использовании единовременной субсидии в течение срока, предусмотренного в бизнес-плане.
В соответствии с п. 3.1. Договора единовременная субсидия подлежит возврату с начислением процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального банка Российской Федерации в месте нахождения Центра занятости, с одновременным расторжением договора.
Согласно письму Центрального Банка Российской Федерации на момент подачи искового заявления процентная ставка рефинансирования (учетная ставка) составляет 8%.
С --.--.---- г. до --.--.---- г. размер процентов составляет ---.
Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств, учитывая, что обязательства ответчиком не выполнены, суд находит установленным, что у истца возникло право требования о возврате единовременной субсидии, процентов в размере учетной ставки банковского процента Центрального Банка РФ, штрафов за нарушение условий договора (п.2.2.8 и 2.2.9).
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Иск Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ново-Савиновского района г. Казани» удовлетворить частично.
Взыскать с Гайсина Р.М. в пользу Государственного бюджетного учреждения «Центр занятости населения Ново-Савиновского района г. Казани» --- в счет возврата единовременной субсидии, ---. в счет процентов, --- в счет штрафов за нарушение условий пунктов 2.2.8 и 2.2.9 Договора об оказании государственной поддержки на организацию самозанятости в форме предпринимательской деятельности, --- в счет возврата государственной пошлины.
В части взыскания штрафа в размере --- за нарушение п.2.2.10 договора в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения.
Ответчик вправе подать в Ново-Савиновский районный суд г.Казани заявление об отмене настоящего заочного решения в течение 7 дней после получения его копии.
Судья И.А. Кулиев