Копия Дело № 2-4532/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 сентября 2012 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Ляпиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Золотцевой А.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о возложении обязанности на присвоение звания «Ветеран труда»,
у с т а н о в и л:
Золотцева А.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на присвоение звания «Ветеран труда».
В обоснование иска указано, что в 2012 году истица обратилась с заявлением в ОСЗ Советского района г. Казани о присвоении звания «Ветеран труда», поскольку имеет звание «Ударник коммунистического труда», свидетельство о присвоение звания «Кадровый работник завода им ---», почетную грамоту за высокие производственные показатели и активное участие в общественной жизни завода в честь Международного праздника 1 Мая, свидетельство о занесении на Доску почета завода за трудовые успехи в социалистическом соревновании.
--.--.---- г. истицей получен ответ об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», так как представленные ею документы, не являются основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда».
С данным решением ответчика истица не согласна.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда».
В судебном заседании представитель истицы поддержала исковые требования в полном объеме, просит удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с иском согласен по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что на основании протокола №-- профсоюзного комитета завода им --- от --.--.---- г. истице присвоено звание «Ударник коммунистического труда», в связи с чем, выдано соответствующее удостоверение.
Совместным постановлением администрации, парткома и завкома завода им. --- --.--.---- г. истице выдано свидетельство о присвоении звания «Кадровый работник» завода за долголетнюю и безупречную работу на заводе.
Также, совместным постановлением администрации, парткома и завкома завода им. --- истице выдано свидетельство о занесении на Доску почета завода в честь праздника 1 Мая за трудовые успехи в социалистическом соревновании и активное участие в общественной жизни.
Кроме того, совместным постановлением администрации, парткома и завкома завода им. --- истица награждена почетной грамотой за высокие производственные показатели и активное участие в общественной жизни завода в честь Международного праздника 1 Мая.
Судом установлено, что истица обратилась с заявлением в ОСЗ Советского района г. Казани о присвоении звания «Ветеран труда» на основании вышеуказанных награждений.
--.--.---- г. истице в удовлетворении ее заявления было отказано, поскольку представленные ею документы, не являются основанием для присвоения истице звания «Ветеран труда».
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «О ветеранах» (введена в действие на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года №122-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2005 года), ветеранами труда являются лица:
1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";
2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (введен Федеральным законом от 19 декабря 2005года N 163-ФЗ).
Как следует из статьи 1 Закона РТ от 30 июня 2011 года №33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается:
1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.
При этом суд также исходит из того, что звание "Ударник коммунистического труда" не включено в перечень почетных званий СССР, предусмотренный статьей 19 Общего положения об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 июля 1979 года N 360-Х; в систему государственных наград, установленную пунктом 27 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1994 года N 442, в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 30 декабря 1995 года N 1341 "Об установлении почетных званий Российской Федерации, утверждении знака к почетным званиям "Российской Федерации".
Кроме того, пунктом 9 Постановления Президиума ВЦСПС от 23 сентября 1966 года "Об улучшении организации социалистического соревнования" и пунктом 6 постановления Центрального Комитета КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и Центрального Комитета ВЛКСМ от 30 декабря 1976 года N 1081 "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки" введены дополнительные меры морального стимулирования участников движения за коммунистический труд для рабочих, служащих и колхозников, которым присваивается звание "Ударник коммунистического труда" вне зависимости от ведомственной принадлежности организации (предприятия).
Звание "Ударник коммунистического труда" не включено в число почетных званий Российской Федерации, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 16 декабря 2011 года N 1631.
В силу пункта 1 Положения о государственных наградах Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 442 от 02 марта 1994 года, государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации.
В пункте 27 данного Положения перечислены имеющиеся в числе государственных наград ордена, медали и почетные звания, среди которых отсутствует звание "Ударник коммунистического труда".
Постановлением от 23 сентября 1966 года президиум Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов обязал профсоюзные органы совместно с хозяйственными руководителями использовать меры поощрения, применяемые в социалистическом соревновании, вне зависимости от ведомственной принадлежности организаций (предприятия).
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971 года права профкомов по организации социалистического соревнования, подведению итогов и определению победителей были переданы цеховым комитетам.
В силу вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что звание "Ударник коммунистического труда", присвоенное истице на основании протокола №-- профсоюзного комитета завода им --- от --.--.---- г., не может относиться к ведомственной награде, дающей ей право на присвоение звания "Ветеран труда".
При этом суд считает необходимым отметить и то обстоятельство, что ни председатель комитета профсоюза, ни руководитель организации уполномоченным органом государственной власти не являются, а одно лишь решение о присвоении звания "Ударник коммунистического труда", без данных о том, что объявление такого поощрения производится от уполномоченного органа государственной власти, не является основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Доказательств, подтверждающих, что звание "Ударник коммунистического труда" является ведомственной наградой, присвоенной уполномоченным органом государственной власти, истицей суду не представлено.
В соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" награды предприятий и организаций не являются достаточным основанием для присвоения звания "Ветеран труда".
Также не состоятельна ссылка представителя истицы на выданные истице как свидетельство о присвоении звания «Кадровый работник» завода, так и свидетельство о занесении на Доску почета завода в честь праздника 1 Мая за трудовые успехи, а также награждение истицы почетной грамотой за высокие производственные показатели и активное участие в общественной жизни завода в честь Международного праздника 1 Мая, поскольку указанные награждения, являются мерой поощрения истицы в связи с конкретными событиями, положения о почетной грамоте, в которой указывалась о ее принадлежности к ведомственному знаку, не имеется.
Доказательств того, что данные награды являются ведомственными, не представлено.
По смыслу пункта 2 части 1 статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" следует, что федеральный закон в качестве основания признания гражданина ветераном труда предусматривает наличие двух условий одновременно: наличие награды, указанной в законе или ином официальном акте уполномоченного органа государственной власти, и соответствующего трудового стажа.
Наличие только одного трудового стажа недостаточно для присвоения звания "Ветеран труда".
Таким образом, суд не усматривает нарушений законодательства в действиях ответчика в части отказа истице в присвоении звания «Ветеран труда» и установлении мер социальной поддержки, предусмотренной ветеранам труда.
При таких обстоятельствах, учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Золотцевой А.Н. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о возложении обязанности на присвоение звания «Ветеран труда», отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Курбанова Р.Б.
Копия верна.
Судья: Курбанова Р.Б.