Дело № 2-4226/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 сентября 2012 г.
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пантелеева Г.К., Хасановой Б.А., Рамазановой С.Н. Андреевой Н.М., Салахутдиновой Г.Р. к Хусаинову Ф.Г., Хусаиновой Г.Р., Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об истребовании документов, подтверждающих согласие жильцов на реконструкцию и перевод жилого помещения в нежилое, об истребовании правоустанавливающих документов на нежилое помещение, о признании незаконным Постановления органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое и переводе нежилого помещения в жилое,
установил:
Истцы - Пантелеев Г.К., Хасанова Б.А., Рамазанова С.Н., Андреева Н.М., Салахутдинова Г.Р. обратились в суд с иском к Хусаинову Ф.Г., Хусаиновой Г.Р., Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее – ИКМО г.Казани) об истребовании документов, подтверждающих согласие жильцов на реконструкцию и перевод жилого помещения в нежилое, об истребовании правоустанавливающих документов на нежилое помещение, о признании незаконным Постановления органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое и переводе нежилого помещения в жилое.
В обоснование исковых требований указано, что в конце --.--.---- г. в квартире ... ..., принадлежащей ответчикам Хусаинову Ф.Г., Хусаиновой Г.Р. в равных долях, произведена реконструкция (перепланировка) путем сноса несущих элементов (конструкций) здания, само помещение переведено в нежилое.
Истцы указывают, что ответчики создали риск обрушения несущих конструкций здания, перенесли газоснабжающие коммуникации, входной узел имеет крепление к стенам квартир второго этажа, чем подвергается опасности жизнь жильцов многоквартирного жилого дома.
Истицы считают, что в целях получения разрешения на перевод жилого помещения в нежилое должно быть получено согласие участников общей долевой собственности в многоквартирном доме, ответчиками собрание собственников помещений в многоквартирном доме не проводилось, ответчики не предоставляют на запросы истцов проект переоборудования (перепланировки) жилого помещения, постановление о переводе жилого помещения в нежилое, по мнению истцов, отсутствуют заключения соответствующих служб государственного пожарного и санитарного надзора о соответствии перепланировки установленным нормам, заключение экспертизы об отсутствии влияния устройства входа на несущую способность квартиры и всего дома.
Ссылаясь на изложенное, истцы просят истребовать у ответчиков документы, подтверждающие согласие жильцов на реконструкцию и перевод жилого помещения в нежилое, истребовать у ответчиков правоустанавливающие документы на нежилое помещение, признать незаконным Постановление органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое и перевести нежилое помещение – квартиру ... ... в жилое.
В судебном заседании истцы, представитель истцов, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Ответчица Хусаинова Г.Р. иск не признала, указав в обоснование возражений, что жилое помещение переведено в нежилое для организации в нем стоматологического кабинета ООО «Смайл-Клиник», при переводе получены все необходимые разрешения и согласования, подготовлен проект перепланировки, имеются заключения всех служб, осуществляющих проверку соответствия перевода помещения в нежилое действующим нормативам, на основании собранного пакета необходимой документации перевод разрешен соответствующим Распоряжением Администрации, работы приняты Актом комиссии ИКМО г.Казани, переустановка газовой трубы осуществлена службой «Казаньгоргаза» в соответствии с действующими нормативами, в помещении проведена проверка радиационного фона, имеется соответствующее заключение, никакие несущие конструкции при перепланировке не затронуты, в связи с чем, просит отказать в иске.
Представитель ИКМО г.Казани и третьего лица МКУ Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов г.Казани (далее – Администрация района), иск не признала, просила отказать в удовлетворении предъявленных требований, указывая, что жилое помещение переведено в нежилое Распоряжением ИКМО --- №--р от --.--.---- г. в полном соответствии с требованиями жилищного законодательства, каких-либо нарушений при перепланировке и переводе жилого помещения в нежилое не установлено, --.--.---- г. работы по перепланировке приняты Актом специальной комиссии.
Третье лицо – ООО «УК «Уютный дом», извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.
Выслушав пояснения истцов, их представителя, ответчицы Хусаиновой Г.Р., представителя ИКМО г.Казани и Администрации района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст.22 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.
Перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В соответствии со ст.23 Жилищного кодекса РФ, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).
Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных частью 2 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим перевод помещений.
Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частью 2 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления указанных документов в данный орган.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.
случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.
Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ.
Если для использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ, документ, указанный в части 5 настоящей статьи, является основанием проведения соответствующих переустройства, и (или) перепланировки с учетом проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося заявителем в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи, и (или) иных работ с учетом перечня таких работ, указанных в предусмотренном частью 5 настоящей статьи документе.
Завершение указанных в части 8 настоящей статьи переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ подтверждается актом приемочной комиссии, сформированной органом, осуществляющим перевод помещений (далее - акт приемочной комиссии). Акт приемочной комиссии, подтверждающий завершение переустройства и (или) перепланировки, должен быть направлен органом, осуществляющим перевод помещений, в орган или организацию, осуществляющие государственный учет объектов недвижимого имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"). Акт приемочной комиссии подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования переведенного помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
При использовании помещения после его перевода в качестве жилого или нежилого помещения должны соблюдаться требования пожарной безопасности, санитарно-гигиенические, экологические и иные установленные законодательством требования, в том числе требования к использованию нежилых помещений в многоквартирных домах.
В соответствии со ст.24 Жилищного кодекса РФ, отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае:
1) непредставления определенных частью 2 статьи 23 настоящего Кодекса документов;
2) представления документов в ненадлежащий орган;
3) несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения;
4) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Как установлено судом, истцы являются собственниками квартир в доме ... ...
Ответчикам Хусаинову Ф.Г., Хусаиновой Г.Р., на основании свидетельств о государственной регистрации прав от --.--.---- г., принадлежит на праве равной долевой собственности квартира ... ... в этом же доме.
Согласно письму Управления Архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани от --.--.---- г. проект организации входного узла в офисное помещение по ... ... разработанный ООО АКБ «БиПлан» возможно принять за основу для дальнейшей реализации после перевода квартиры в нежилой фонд.
Согласно извещению МУП «Водоканал» от --.--.---- г., проект входного узла считается согласованным.
Согласно извещению Отдела надзорной деятельности по Ново-Савиновскому району г.Казани от --.--.---- г., технические решения в проекте организации входного узла соответствуют требованиям пожарной безопасности, ОНД не возражает против организации входного узла нежилого помещения по ... ....
В соответствии со Справкой –согласованием №-- от --.--.---- г., Управление Архитектуры и градостроительства ИКМО г.Казани согласовало производство земляных работ на организацию входного узла и благоустройства по ... ...
В указанной Справке имеются соответствующие отметки о согласовании производства работ с ЭПУ «Казаньгоргаз» (при условии выноса газопровода из зоны строительства входного узла), с МУ «Управление административно-технической инспекции г.Казани, с Административной комиссией г.Казани, с КУЭС ОАО «Таттелеком», с Администрацией Ново-Савиновского района г.Казани, с ОАО «КТК», с ОАО «МегаФон» и с ООО «Телесет».
Согласно извещению от --.--.---- г., ООО «Управляющая компания «Уютный дом» не возражает против перепланировки и устройства входного узла согласно эскизному проекту.
--.--.---- г. ЭПУ «Казаньгоргаз» подготовлены Технические условия на присоединение к газораспределительной сети, в которых прямо указано о выносе газопровода из зоны организации входного узла в связи с переводом жилой квартиры в нежилое помещение.
Распоряжением ИКМО г.Казани №-- от --.--.---- г. жилые помещения квартиры ... ... переведены в нежилые для размещения в них стоматологической клиники, собственники помещений обязаны в двухмесячный срок произвести перепланировку помещений в соответствии с утвержденным проектом, заключить соответствующие договоры, внести изменения в технический паспорт, внести изменения в документы о регистрации права собственности
К материалам дела приобщен изготовленный Бюро технической инвентаризации технический паспорт нежилого помещения №--, подтверждающий, что перепланировка принадлежащего истцам жилого помещения не носила самовольный характер.
В деле имеется паспорт систем вентиляции рентгенодиагностического кабинета Стоматологического центра по ... ... (бывшая ... ...), согласно которому, производительность всех имеющихся в помещении систем соответствует санитарным требованиям.
--.--.---- г. составлен Акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, согласно которому, к приемке предъявлен законченный строительством вынос фасадного газопровода низкого давления из зоны строительства входного узла.
Согласно решению приемочной комиссии, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом и требованиями СНиП 42-01-2002, объект считать принятым заказчиком вместе с прилагаемой исполнительной документацией.
--.--.---- г. ответчиками Хусаиновым Ф.Г., Хусаиновой Г.Р. получены свидетельства о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение в равных долях – по ? доле за каждым.
--.--.---- г. Лабораторией радиационного контроля составлен Протокол Радиационного обследования №-- в стоматологическом кабинете, согласно которому, радиационные параметры по мощности дозы гамма-излучения в производственных помещениях и по ЭРОА изотопов радона в воздухе производственных помещений соответствует нормативам.
--.--.---- г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» составлен Акт санитарно-эпидемиологического обследования, согласно которому, проведена проверка санитарно-технического состояния здания, в том числе, освещение, отопление, водоснабжение, вентиляция, канализация, сбор отходов, характеристики помещений, дезинфекционный режим, состояние санитарно-бытовых помещений, обеспеченность дезинфекционными средствами, наличие сертификатов соответствия, гигиенических заключений, удостоверений качества и в соответствии с которым результаты лабораторных исследований соответствуют нормативным требованиям.
Согласно Экспертному заключению от --.--.---- г. помещения, оборудование и иное имущество, которое предполагается использовать для осуществления медицинской деятельности, соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
--.--.---- г. Министерством здравоохранения Республики Татарстан выдана ООО «Смайл-Клиник» лицензия на осуществление медицинской деятельности.
Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств и доказательств, суд находит установленным, что перевод принадлежавшего ответчикам жилого помещения в нежилое произведен в полном соответствии с требованиями приведенных норм ст.ст.22, 23 Жилищного кодекса РФ, поскольку, помещение расположено на 1 этаже здания, доступ к нему (входной узел) организован вне помещений, обеспечивающих доступ к другим жилым помещениям доме, перепланировка помещения произведена с получением соответствующих согласований и разрешений и с получением технического паспорта нежилого помещения.
Доводы истцов о нарушении их прав изменением расположения газопроводной трубы подлежат отклонению, поскольку, это изменение осуществлено на основании соответствующего решения и силами эксплуатирующей газоснабжающей организации – ЭПУ «Казаньгоргаз», а не ответчиками.
Доводы истцов о разрушении несущих конструкций и опасности разрушения здания не основаны на фактах и допустимых доказательствах, в связи с чем, подлежат отклонению.
Так же подлежат отклонению доводы истцов о необходимости получения разрешения на передов жилого помещения в нежилое путем проведения общего собрания жильцов, поскольку, такая процедура и порядок действующим жилищным законодательством не предусмотрены.
Распоряжение ИКМО ... ... №--р от --.--.---- г., в соответствии с которым жилые помещения квартиры ... ... переведены в нежилые для размещения в них стоматологической клиники вынесено в соответствии с требованиями ст.23 Жилищного кодекса РФ, каких либо обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о незаконности Распоряжения, судом не установлено.
Суд, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании обстоятельства, приходит к выводу, что нарушений действовавшего законодательства при переводе жилого помещения в нежилое ответчиками не допущено, нарушений закона, которые могли бы повлечь отказ в выдаче разрешения на перевод жилого помещения в нежилое, судом не установлено, каких-либо нарушений прав истцов в действиях ответчиков судом не установлено, в связи с чем, суд не усматривает оснований для удовлетворения иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований Пантелеева Г.К., Хасановой Б.А., Рамазановой С.Н., Андреевой Н.М., Салахутдиновой Г.Р. к Хусаинову Ф.Г., Хусаиновой Г.Р., Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об истребовании документов, подтверждающих согласие жильцов на реконструкцию и перевод жилого помещения в нежилое, об истребовании правоустанавливающих документов на нежилое помещение, о признании незаконным Постановления органа местного самоуправления о переводе жилого помещения в нежилое и переводе нежилого помещения в жилое отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.
Судья И.А. Кулиев.