Дело № 2-4413/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2012 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шамгунова А.И.,
секретаре Рыбаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Киямова И.Ф. к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан об отмене дисциплинарного взыскания,
УСТАНОВИЛ:
Киямов И.Ф. обратился в суд с иском к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан об отмене дисциплинарного взыскания, свое обращение в суд обосновал следующими обстоятельствами.
С --.--.---- г. истец работает в Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в должности государственного инспектора труда (по правовым вопросам).
Приказом руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от --.--.---- г. №-- истец привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания. Согласно заключению служебной проверки основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности явилось нарушение истцом пункта 66 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно то, что истец не предложил ФИО оформить письменное заявление в инспекцию о проведении соответствующих надзорных мероприятий в отношении работодателя.
Истец считает, что дисциплинарное взыскание на него было наложено необоснованно, поскольку он объяснил ФИО все его права, в том числе право на обращение в инспекцию с заявлением о нарушении трудовых прав; после получения консультации ФИО не обратился к канцелярию инспекции с заявлением о нарушении его прав работодателем либо с жалобой на действия инспектора труда.
Истец просит отменить дисциплинарное взыскание в виде замечания, наложенное на него приказом руководителя Государственной инспекции труда в ... ... от --.--.---- г. №--.
В судебном заседании истец поддержал иск.
Представители ответчика в судебном заседании иск не признали.
Выслушав пояснения и изучив материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется.
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В соответствии с пунктом 66 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 702н, в случае, если при исполнении государственной функции по консультированию заявителя по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, работником Роструда или территориального органа, осуществляющим исполнение государственной функции, установлены сведения, указывающие на допущенные в отношении гражданина нарушения его трудовых прав, восстановление которых возможно исключительно при проведении уполномоченными должностными лицами Роструда или территориальных органов мероприятий по государственному надзору и контролю в установленной сфере деятельности, гражданину предлагается оформить письменное заявление о проведении соответствующих надзорно-контрольных мероприятий и даются разъяснения о порядке рассмотрения письменного заявления. Рассмотрение письменного заявления работника о нарушении его трудовых прав осуществляется в установленном порядке в рамках исполнения государственной функции по государственному надзору и контролю за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в целях принятия надлежащих мер по устранению допущенных нарушений и восстановлению нарушенных прав работника.
В соответствии с пунктом 2 указанного Административного регламента государственная функция по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, исполняется непосредственно федеральными государственными гражданскими служащим и структурных подразделений центрального аппарата Роструда, уполномоченными осуществлять исполнение государственной функции, федеральными государственными гражданскими служащими территориальных органов, уполномоченными осуществлять исполнение государственной функции.
Судом установлено, что с --.--.---- г. истец работает в Государственной инспекции труда в Республике Татарстан в должности государственного инспектора труда, истец является федеральным государственным гражданским служащим.
Установлено, что --.--.---- г. истец осуществлял прием граждан, в этот день к нему на прием с письменной жалобой о нарушении работодателем трудовых прав обратился ФИО, истец жалобу ФИО не принял, порекомендовал ему обратиться с иском в суд. Данное обстоятельство подтверждено поступившим --.--.---- г. обращением ФИО руководителю Государственной инспекции труда в Республике Татарстан о бездействии истца, письменным пояснением ФИО в адрес суда.
Исходя из изложенного судом установлено, что истец совершил дисциплинарный проступок, который выразился в неисполнении им Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 702н, а именно в том, что в нарушение пункта 66 указанного Административного регламента истец не предложит ФИО оформить письменное заявление в инспекцию о проведении надзорно-контрольных мероприятий в отношении работодателя.
--.--.---- г. истец дал письменное объяснение, согласно которому он проконсультировал ФИО, ему была разъяснена возможность обращения в суд для восстановления нарушенных трудовых прав.
По обращению ФИО о бездействии истца Государственная инспекция труда в Республике Татарстан провела служебную проверку, по результатам служебной проверки комиссией было составлено заключение от --.--.---- г., в котором сделан вывод о том, что истец допустил нарушение пункта 66 Административного регламента исполнения Федеральной службой по труду и занятости государственной функции по информированию и консультированию работодателей и работников по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, - не предложено ФИО оформить письменное заявление в инспекцию о проведении соответствующих надзорных мероприятий в отношении работодателя. За данное нарушение комиссией было предложено применить в отношении истца дисциплинарное взыскание.
Приказом руководителя Государственной инспекции труда в Республике Татарстан от --.--.---- г. №-- истцу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Суд считает, что оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку истец как государственный инспектор труда обязан неукоснительно выполнять требования Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2008 N 702н; факт неисполнения истцом этого Административного регламента подтвержден обращением ФИО о бездействии истца, письменным пояснением ФИО в адрес суда и заключением служебной проверки от --.--.---- г., поэтому у ответчика имелись достаточные основания к наложению на истца дисциплинарного взыскания в виде замечания; был соблюден установленный законом порядок и сроки привлечение к дисциплинарной ответственности.
При таких обстоятельствах суд считает, что требование истца подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Киямова И.Ф. к Государственной инспекции труда в Республике Татарстан об отмене дисциплинарного взыскания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца дней со дня принятия мотивированного решения.
Судья подпись Шамгунов А.И.
копия верна
Судья Шамгунов А.И.