Дело № 2-5500/12
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 октября 2012 года
Ново-Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Ляпиной Э.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уланова С.Г., действующего в интересах несовершеннолетних детей Улановой М.С., Улановой Л.С. и Уланова И.С. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании действий неправомерными, возложении обязанности продления статуса «многодетная семья» с соответствующим продлением мер социальной поддержки,
у с т а н о в и л:
Уланов С.Г., действующий в интересах несовершеннолетних детей обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ (далее – МТЗСЗ РТ) о признании действий неправомерными, возложении обязанности продления статуса «многодетная семья» с соответствующим продлением мер социальной поддержки.
В обоснование иска указано, что --.--.---- г. истец обратился в Отделение социальной защиты Приволжского района УСЗ МТЗ г.Казани по поводу продления статуса «многодетной семьи». В --.--.---- г. истцом был получен ответ, что в декабре 2012 года, после достижения старшей дочери 18-летнего возраста, статус многодетной матери (отца) и меры социальной защиты и поддержки прекратятся.
Считает, что этим решением нарушены права его семьи.
На основании Указа Президента РФ от 5.05.1992 г. № 431 органы исполнительной власти субъектов России самостоятельно, с учетом национальных и культурных особенностей, устанавливают категории семей, которые относятся к многодетным.
Во многих субъектах РФ закон о государственной поддержке многодетных семей уже принят и соответствует Федеральному закону РФ.
Истец указывает, что его старшая дочь, Уланова М.С. при достижении --.--.---- г. восемнадцатилетнего возраста будет продолжать обучение в общеобразовательной школе – гимназии №... .... После школы она намерена поступить в ВУЗ на дневное (очное) отделение. В этой ситуации его дети продолжают находиться на полном иждивении родителей до окончания обучения в ВУЗе. То обстоятельство, что по решению ответчика его семья будет лишена возможности получать льготы, а меры социальной поддержки прекратятся, является незаконным, так как ущемляет права и ухудшает положение многодетной семьи по сравнению с установленным Федеральным законом РФ статусом.
На основании вышеизложенного, просит признать незаконным решение о прекращении статуса многодетной матери (отца) и мер социальной поддержки его семьи по достижению его старшей дочери восемнадцатилетнего возраста и обязать ответчика продлить статус многодетной семьи и соответствующие меры социальной поддержки.
В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просит удовлетворить.
Представитель ответчика иск не признал, просил в иске отказать.
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии с положениями ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу пункту "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение.
Согласно части 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей).
Указом Президента РФ от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" на Правительства субъектов РФ возложена обязанность определить категории семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке, с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона.
Во исполнение данного Указа, Кабинетом Министров Республики Татарстан принято постановление №708 от 28.12.1992г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке многодетных семей в Республике Татарстан, пунктом 1 которого установлено, что в Республике Татарстан многодетными семьями являются семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет.
Согласно статье 150 Семейного кодекса Республики Татарстан многодетной семьей в Республике Татарстан признается семья, имеющая в своем составе трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, в том числе усыновленных.
Из статьи 151 Семейного кодекса Республики Татарстан следует, что органы государственной власти Республики Татарстан осуществляют комплекс экономических, социальных, правовых и иных мер, направленных на создание условий для воспитания, развития и образования детей в многодетных семьях.
В соответствии со статьей 152 Семейного кодекса Республики Татарстан меры социальной поддержки многодетным семьям предоставляются в соответствии с законодательством Республики Татарстан.
Законом Республики Татарстан "Об адресной социальной поддержке населения в РТ" от --.--.---- г. N 63-ЗРТ установлены меры социальной поддержки для граждан, имеющих детей в возрасте до 18 лет.
В судебном заседании установлено, что согласно удостоверению №--, выданному --.--.---- г. Улановой Г.Н., супруге истца и матери его несовершеннолетних детей, следует, что семья истца имеет статус многодетной, поскольку имеет трех детей в возрасте до восемнадцати лет и соответственно получает меры социальной поддержки.
Судом также установлено, что на обращение истца к ответчику по вопросу продления срока предоставления льгот многодетным семьям, ему было сообщено о том, что в декабре 2012г. старшей дочери истца – Улановой М.С., --.--.---- г. рождения исполняется 18 лет, в связи с чем, статус многодетной семьи и меры социальной поддержки будут прекращены.
Учитывая вышеизложенные положения нормативных актов, суд находит действия ответчика соответствующими указанным нормативных актам и не нарушающими какие-либо права и законные интересы несовершеннолетних детей.
Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает установленным, что по достижении старшей дочерью истца – Улановой М.С. совершеннолетия, семья истца утрачивает статус многодетной и соответственно прекращаются меры социальной поддержки, установленные в связи с указанным статусом.
Таким образом, суд не находит правовых оснований для возложения на ответчика обязанности продления статуса «многодетная семья» с соответствующим продлением мер социальной поддержки.
При таких обстоятельствах, учитывая установленное судом соответствие оспариваемых действий ответчика закону, в иске Уланова С.Г., действующего в интересах несовершеннолетних надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 56, 194 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Уланова С.Г., действующего в интересах несовершеннолетних детей Улановой М.С., Улановой Л.С. и Уланова И.С. к Министерству труда, занятости и социальной защиты РТ о признании действий неправомерными, возложении обязанности продления статуса «многодетная семья» с соответствующим продлением мер социальной поддержки, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Курбанова Р.Б.