Дело №2- 4786/12
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
25 сентября 2012 года город Казань
Ново - Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Фирсовой М.В.,
при секретаре судебного заседания Хабиевой Д.З.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дергунова М.Н. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Дергунов М.Н. обратился в суд с исковым заявлением МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» о признании нуждающемся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В обоснование заявления указано, что истец является ветераном Великой Отечественной войны, проживает и зарегистрирован в ... ..., общей площадью --- кв.м. Совместно с истцом по указанному адресу зарегистрированы и проживают с --.--.---- г. года дочь - Молчанова З.М., с --.--.---- г. года внучка – Молчанова М.В. Кроме того, с --- года по указанному адресу без регистрации также проживает правнук ФИО5, --- года рождения. Факт проживания малолетнего ребенка совместно с матерью Молчановой М.В., подтверждается справкой из детского сада №-- и справкой из городской детской поликлиники №-- ... ....
Учетная норма (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилых помещений), определенная Решением Казанской городской Думы от 01 ноября 2006 года № 10-13, установлена в размере 12 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Таким образом, поскольку семья истца состоит на сегодняшний день из 4 человек и на каждого приходится --- кв.м. общей площади жилого помещения, истец является нуждающимся в улучшении жилищный условий. Вышеуказанная квартира является единственным местом жительства, как истца, так и членов его семьи, недвижимого имущества у истца в собственности не имеется.
Истец просит признать за ним право на улучшение жилищных условий, обязать МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В судебном заседании представитель истца Молчанова З.М. требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» Мухаметгалиева Д.Р. требования не признала. Пояснила, что согласно решению Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения. Уровень обеспеченности общей площади истца превышает учетную норму. Истец проживает в ... ..., общей площадью --- кв.м. Согласно документам совместно с истцом в данной квартире проживают и зарегистрированы его дочь Молчанова З.М. и внучка Молчанова М.В. Таким образом, на каждого проживающего в данной квартире приходится --- кв.м.
Третье лицо – представитель ИК МО города Казани в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, а также письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» одной из мер социальной поддержки участников ВОВ является обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Федеральный закон «О ветеранах» предусматривает необходимость обеспечения жильем определенной категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако не регулирует порядок признания таких граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, соответственно, порядок признания этих граждан таковыми определяется нормами действующего жилищного законодательства.
В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно решения Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» для постановки на учет учетная норма площади жилого помещения на одного члена семьи составляет 12 кв.м. общей площади жилого помещения для проживающих в отдельных квартирах.В соответствии с частями 2, 4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
При этом принятие указанных граждан на учет в целях последующего предоставления им жилых помещений на условиях социального найма осуществляет орган местного самоуправления (часть 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В ходе судебного заседания установлено, что истец Дергунов М.Н., --.--.---- г. горда рождения, является инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии №-- №-- от --.--.---- г. (л.д.№--).
Дергунов М.Н. обратился в МУ «Администрация Ново-Савиновского района ИКМО города Казани» с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».
Решением жилищной комиссии МУ «Администрация Ново-Савиновского района ИКМО города Казани» от --.--.---- г. Дергунову М.Н. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на основании пункта 1 части 2 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Отказ в постановке заявителя на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий жилищной комиссией МУ «Администрация Ново-Савиновского района ИКМО города Казани» мотивирован тем, что совокупный уровень обеспеченности площадью жилого помещения на одного члена семьи Дергунова М.Н. составляет --- кв.м., что превышает учетную норму (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи (Решение Казанской городской Думы от 01.11.2006 года № 10-13).
В ходе судебного заседания представитель МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» пояснила, что основанием для отказа в удовлетворении заявления Дергунова М.Н. послужило превышение учетной нормы общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Суд считает, что решение жилищной комиссии МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» от --.--.---- г., является законным и обоснованным по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что Дергунов М.Н. с --.--.---- г. зарегистрирован и проживает в ... .... Указанная квартира является муниципальной. Согласно финансовому лицевому счету №-- общая площадь указанной квартиры составляет --- кв.м.
Из выписки из домовой книги следует, что в --.--.---- г. году в указанной квартире помимо истца были зарегистрированы и проживали дочь истца Молчанова З.М. и его внучка Молчанова М.В.
Из представленных материалов усматривается, что на каждого члена семьи истца проживающего в ... ... приходилось по 13,73 кв.м. общей площади. Учетная норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по городу Казани установлена 12 кв.м. общей площади (решение Казанской городской Думы от 01.11.2006 № 10-13 «Об учетной норме площади жилого помещения и норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма»).
Таким образом, правовых оснований для признания Дергунова М.Н. нуждающимся в улучшении жилищных условий у ответчика не имелось.
В настоящее время в ... ... также зарегистрированы истец Дергунов М.Н., его дочь Молчанова З.М. и внучка Молчанова М.В.
Ссылка представителя истца на то обстоятельство, что с --.--.---- г. года семья Дергунова М.Н. состоит из четырех человек, поскольку в ... ... помимо указанных выше лиц проживает сын внучки Молчановой М.В. - правнук истца ФИО5, --.--.---- г. года рождения, не имеет правового значения при исчислении доли заявителя в общей площади занимаемой им квартиры.
В силу пункта 2 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации несовершеннолетний имеет право на совместное проживание с родителями.
Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Следовательно, право несовершеннолетнего ребенка на пользование жилой площадью по месту жительства родителей возникает в силу закона.
Однако несовершеннолетний ФИО5 зарегистрирован по месту жительства своего отца.
При определение уровня жилищной обеспеченности семьи истца, подлежат учету лишь лица, зарегистрированные в ... ..., вселенные в данное жилое помещение в установленном порядке и включенные в договор социального найма.
При наличии данных обстоятельств, оснований для удовлетворения исковых требований Дергунова М.Н. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении исковых требований Дергунова М.Н. к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИК МО города Казани» о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: М.В.Фирсова