Дело № 2-4808/12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 октября 2012 года город Казань
Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Шамгунова А.И.,
секретаре Рыбаковой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Финанс-Кредит», Килигину В.Е., Насыровой Н.Ф., Самигуллину Р.В. о ликвидации кредитного кооператива,
УСТАНОВИЛ:
Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе обратилось в суд с иском к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Финанс-кредит» о ликвидации кредитного кооператива.
Требования истца основаны на следующих обстоятельствах.
Согласно ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» кредитный кооператив в течение трех месяцев со дня создания обязан вступить в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, а в случае неисполнения этого требования закона подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
На Федеральную службу по финансовым рынкам возложена функция контроля и надзора в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности. В рамках осуществления этих полномочий истцом выявлено, что КПКГ «Финанс-Кредит» не состоит ни в одной из зарегистрированных в России саморегулируемых организаций, поэтому кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке.
Истец просит обязать КПКГ «Финанс-кредит» в шестимесячный срок произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией, просит возложить на учредителей этого кредитного кооператива обязанность по осуществлению ликвидации кредитного кооператива.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле ответчиками привлечены Килигин В.Е., Насырова Н.Ф., Самигуллин Р.В., являющиеся согласно выписке из ЕГРЮЛ учредителями КПКГ «Финанс-Кредит».
В судебное заседание представитель истца не явился, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчики извещались о месте и времени судебного заседания, не явились, причину неявки суду не сообщили, присутствие представителей не обеспечили.
Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ от --.--.---- г. кредитный потребительский кооператив граждан «Финанс-Кредит» зарегистрирован в качестве юридического лица --.--.---- г., организационно-правовой формой ответчика является кредитный потребительский кооператив граждан, при регистрации ответчику присвоен ИНН №--, учредителями КПКГ «Финанс-Кредит» являются Килигин В.Е., Насырова Н.Ф. и Самигуллин Р.В.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).
В соответствии с ч. 4 этой же статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения части 3 настоящей статьи.
В ст. 44 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» предусмотрено, что этот федеральный закон, за исключением части 4 статьи 6 и части 3 статьи 35, вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Часть 3 статьи 35 этого Федерального закона вступает в силу по истечении двух лет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ «О кредитной кооперации» был опубликован в «Российской газете» 24 июля 2009 года, следовательно, часть 3 ст. 35 этого федерального закона вступила в законную силу 4 августа 2011 года.
Из этого следует, что в силу прямого указания закона не позднее --.--.---- г. КПКГ «Финанс-Кредит» должен был вступить в члены одной из саморегулируемой организации кредитных кооперативов.
В соответствии с Положением о Федеральной службе по финансовым рынкам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.08.2011 N 717, Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации и микрофинансовой деятельности.
В соответствии с пунктом 5.4.22 указанного Положения ФСФР России обращается в суд с требованиями о ликвидации кредитного потребительского кооператива в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О кредитной кооперации".
Согласно акту камеральной проверки от --.--.---- г. Федеральная служба по финансовым рынкам в лице Регионального отделения в Волго-Камском регионе в рамках осуществления своих контрольных и надзорных полномочий провела камеральную проверку на предмет соблюдения КПКГ «Финанс-кредит» требований части 3 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".
По результатам проверки на основании сведений, полученных от зарегистрированных в Российской Федерации саморегулируемых организаций, было выявлено, что в нарушение требований закона КПКГ «Финанс-кредит» не является членом ни одной из зарегистрированных в России саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.
В связи с выявленным нарушением требований части 3 статьи 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" истцом было принято решение о необходимости начала процедуры ликвидации КПКГ «Финанс-Кредит» в судебном порядке.
Ответчики не представили суду доказательств, что на время разрешения дела КПКГ «Финанс-кредит» вступил в члены одной из зарегистрированных в России саморегулируемых организаций кредитных кооперативов.
Исходя из установленных по делу обстоятельств суд пришел к выводу о законности и обоснованности требования о ликвидации КПКГ «Финанс-Кредит» в судебном порядке, поскольку в ходе разбирательства дела было установлено, что этот кредитный кооператив в нарушение ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О кредитной кооперации» не вступил в члены ни одной из зарегистрированных в России саморегулируемых организаций кредитных кооперативов, что на основании ч. 4 ст. 35 указанного закона влечет необходимость ликвидации кредитного кооператива в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона «О кредитной кооперации» ликвидация кредитного кооператива и удовлетворение требований его кредиторов осуществляются в порядке, определенном федеральными законами.
Федеральный закон «О кредитной кооперации» не регламентирует порядок ликвидации кредитного кооператива, поэтому ликвидация КПКГ «Финанс-Кредит» должна быть осуществлена в порядке, предусмотренном положениями Гражданского кодекса РФ о ликвидации юридического лица (ст. 61-63).
В соответствии с положениями п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ требование о ликвидации юридического лица может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.
Согласно ст. 62 Гражданского кодекса РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, обязаны незамедлительно письменно сообщить об этом в уполномоченный государственный орган для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации. Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.
В ст. 63 Гражданского кодекса РФ установлено следующее:
1. Ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.
2. После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
3. Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
4. Выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего Кодекса, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
5. После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия составляет ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случаях, установленных законом, ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом.
6. При недостаточности у ликвидируемого казенного предприятия имущества, а у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого предприятия или учреждения.
7. Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительными документами юридического лица.
8. Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.
На основании п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса РФ обязанность по осуществлению ликвидации КПКГ «Фимнанс-Кредит» суд возлагает на его учредителей.
На основании п. 2 ст. 62 Гражданского кодекса РФ участниками ликвидационной комиссии КПКГ «Финанс-Кредит» суд назначает его учредителей.
Таким образом, КПКГ «Финанс-Кредит» подлежит ликвидации в судебном порядке ввиду невыполнения требования закона о необходимости вступления в саморегулируемую организацию кредитных кооперативов, ликвидация подлежит осуществлению ликвидационной комиссией в составе учредителей КПКГ «Финанс-Кредит».
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Финанс-Кредит», Килигину В.Е., Насыровой Н.Ф., Самигуллину Р.В. о ликвидации кредитного кооператива удовлетворить.
Ликвидировать кредитный потребительский кооператив граждан «Финанс-Кредит» (ИНН №--).
Назначить ликвидационную комиссию кредитного потребительского кооператива граждан «Доверие» в составе его учредителей: Килигина В.Е., Насыровой Н.Ф., Самигуллина Р.В..
Ликвидационной комиссии поместить в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-Кредит», о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации.
Ликвидационной комиссии принять меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомить кредиторов о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-Кредит».
После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-Кредит», перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.
При недостаточности у кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-кредит» денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-Кредит» с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-Кредит» в порядке очередности, установленной Гражданским кодексом Российской Федерации, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного ликвидационного баланса.
После завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить и утвердить ликвидационный баланс.
Ликвидационной комиссии завершить ликвидацию кредитного потребительского кооператива граждан «Финанс-Кредит» внесением об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Ответчики вправе подать в Ново-Савиновский районный суд города Казани заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья подпись Шамгунов А.И.
копия верна
Судья Шамгунов А.И.