Дело № 2-4911
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2012 года. Ново-Савиновский районный суд г. Казани РТ в составе председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Царевиной Е.И.рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдуллина Р.С. к УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении периодов в стаж работы.
УСТАНОВИЛ:
Истец Абдуллин Р.С. обратился в суд с иском к УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и включении периодов в стаж работы. В обосновании иска указано, что ему отказано в предоставлении досрочной пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый специальный стаж педагогической работы. Периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности методиста ДЮСШ плавания; период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности старшего методиста ДЮСШ плавания; период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности инструктора-методиста по плаванию в детском саду-яслях №-- ... ...., период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя-методиста по плаванию ОАО --- период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности ведущего инспектора ДЮСШ ---, период с --.--.---- г. по --.--.---- г. – нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в должности учителя физического воспитания в школе №-- ---, период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. – инструктор по плаванию в МАДОУ --- не были включены в специальный стаж. Считает данный отказ неправомерным и нарушающим ее права на льготную пенсию. Просит суд обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости исключенные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения с --.--.---- г.
Представитель ответчика иск не признала, указав в обосновании, что отказ УПФ РФ обоснован, право на досрочную трудовую пенсию определяется ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Списком работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10, 1 ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781. Действующее законодательство не позволяет назначить истцу досрочную трудовую пенсию.
Выслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пенсия в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Установлено, что УПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, засчитывают --- год --- месяцев --- дней.
При этом в педагогический стаж не включены следующие периоды: с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности методиста ДЮСШ плавания; период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности старшего методиста ДЮСШ плавания; период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности инструктора-методиста по плаванию в детском саду-яслях №-- ... ...., период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя-методиста по плаванию ОАО --- период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности ведущего инспектора ДЮСШ ---, период с --.--.---- г. по --.--.---- г. – нахождение на курсах повышения квалификации за время работы в должности учителя физического воспитания в школе №-- --- период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. – инструктор по плаванию в МАДОУ ---
Представленные истцом в суд допустимые доказательства, позволяют включить в специальный стаж спорные периоды с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности методиста ДЮСШ плавания; период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности старшего методиста ДЮСШ плавания, период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности инструктора-методиста по плаванию в детском саду-яслях №-- ... ...., Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что в указанные периоды Абдуллин Р.С. выполнял норму педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, работал тренером-преподавателем с детьми.
Так, свидетель ФИО показал суду, что с --.--.---- г. по --.--.---- г. фактически истец работал тренером-преподавателем в ДЮСШ плавания. Он исполнял должностные обязанности тренера-преподавателя. В его должностные обязанности входило: набор детей в спортивную секцию, ведение с ними учебно-тренировочной и воспитательной работы, разработка планов занятий, работа с родителями, педагогическая нагрузка была до 30 часов в неделю.
Не доверять показаниям свидетеля у суда оснований не имеется, которые подтверждаются пояснениями истца, а так же письменными материалами дела. Согласно предоставленного журнала учета рабочего времени в период работы с --.--.---- г. по --.--.---- г. он работал фактически в ДЮСШ плавания и получал заработную плату как тренер – преподаватель.
Согласно инструктивного письма от 2 февраля 1990 года за № 5 «Об организации работы и оплате труда инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении» в дошкольных учреждениях, имеющих крытые малоразмерные плавательные бассейны введена должность инструктора по физической культуре оплата их труда производится, в порядке, предусмотренном для воспитателей дошкольных учреждений и время работы в должности инструктора по физической культуре в дошкольном учреждении засчитывается в педагогический стаж.
Доводы представителя ответчика о том, что списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет наименование должности «инструктор – методист» не предусмотрено, не могут служить основанием к отказу в иске, поскольку в его должностные обязанности входит осуществление работы по обучению детей плаванию дошкольного возраста и их оплата труда производится, в порядке, предусмотренном для воспитателей дошкольных учреждений.
В соответствии с пунктом 4 Правил периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
Таким образом, вышеуказанные периоды подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 9 Постановления от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснил, что в случае не согласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Период нахождения Абдуллина Р.С.на курсах повышения квалификации с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности учителя физического воспитания в школе №-- --- незаконно не включены ответчиком в стаж работы дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности по следующим основаниям:
Согласно статье 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Частью 2 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
В Постановлении Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года указано, что «распространение действий нормативно-правовых актов, принятых позднее и изменивших условия приобретения пенсионных прав в неблагоприятную сторону по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, и придание тем самым обратной силы закону, ухудшающему положение граждан, означающее по существу отмену для этих лиц, приобретенных ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством противоречит положениям статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано».
В соответствии со статьями 2 и 7 Закона о трудовых пенсиях нет таких понятий как льготный стаж, специальный стаж, пенсия за выслугу. Условием для назначения трудовой пенсии является наличие страхового стажа.
Пунктом 1 статьи 10 указанного закона предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На основании статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Учитывая выше изложенное, суд приходит к выводу, что на момент подачи заявления в УПФР в Ново-Савиновском районе города Казани --.--.---- г. у Абдуллина Р.С. имелся стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в виде --- лет --- дней.
При таких обстоятельствах суд считает, что требования Абдуллина Р.С. обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-196, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Абдуллина Р.С. о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда России в Ново-Савиновском районе г. Казани назначить Абдуллину Р.С. досрочную трудовую пенсию с --.--.---- г..
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья: В.А.Исмагилова