---Дело № 2 - 5072
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 сентября 2012 года. Ново - Савиновский районный суд г.Казани в составе
председательствующего судьи Исмагиловой В.А., при секретаре Царевиной
Е.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
Наничкиной Г.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Ново —Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную пенсию
УСТАНОВИЛ:
Истица Наничкина Г.П. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ России в Ново - Савиновском районе г.Казани о признании права на досрочную трудовую пенсию с --.--.---- г. в связи с педагогической деятельностью и в обосновании указала, что обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в Ново - Савиновском районе г.Казани от --.--.---- г. ей было отказано в ее назначении в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Считает данное решение незаконным. Просит суд взыскать понесенные расходы за оказание юридической помощи в размере --- рублей.
Представитель ответчика иск не признала.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно п.п. 19ч. 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7
настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим
педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их
возраста;
Судом установлено, что решением Управления ПФР в Ново –Савиновском районе г.Казани за №-- от --.--.---- г. Наничкиной Г.П. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Специальный стаж был исчислен в --- лет --- месяц --- дней. Согласно вышеуказанного решения в специальный стаж работы не были включены периоды работы с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя ДОУ ---, с --.--.---- г. по --.--.---- г. в должности воспитателя детского комбината ---, так как наименование данного учреждения не предусмотрено Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию по выслуге лет в связи с
педагогической деятельностью в школах и других учреждениях, в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с --.--.---- г. по --.--.---- г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г., с --.--.---- г. по --.--.---- г. периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Суд считает данное решение УПФР в Ново - Савиновском районе г.Казани незаконным и необоснованным.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и
подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы,
подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы,
необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации),
тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера
деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на
досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом
исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Суд считает, что основными направлениями деятельности детского
комбината №-- являлись обучение детей, получение ими дошкольного
образования, обеспечение воспитания и развития детей.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от
26.05.2009), утвердившим Список работ, профессий, должностей,
специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается
трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), равно как аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ 22 сентября 1999 года N 1067, наименование учреждения, в котором работала истец, детский комбинат, действительно не предусмотрено. Однако детский комбинат, где истица работала в должности воспитателя относится к числу учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, независимо от его наименования.
Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11 июля 2002 года.В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное
назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы,
выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не
предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд
Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления
работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы
за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
В соответствен с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения, просвещения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1379 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии времени обучения на курсах повышения квалификации по специальности, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала соответствующая деятельность.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения
квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней
заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление
страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
До вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РФ предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п. 21 разъяснения N 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации".
следует принять во внимание и то обстоятельство, что в период
нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", пункт 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им
возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Учитывая, что ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того. чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том. что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с --.--.---- г. по --.--.---- г. подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
Истица Наничкина Г.Р. обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии в Управление ПФР в Ново - Савиновском районе г.Казани --.--.---- г.. На время ее обращения ее специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью составлял более 25 лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика УПФР в Ново -
Савиновском районе г.Казани подлежит взысканию оплаченная истицей
госпошлина в сумме --- рублей и понесенные расходы за оказание
юридической помощи в сумме --- рублей, поскольку суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать за Наничкиной Г.П. право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязать Управление ПФР в Ново -Савиновском районе г.Казани назначить ее с --.--.---- г. с соответствующими выплатами.
Взыскать с Управления пенсионного фонда России в Ново – Савиновском районе г.Казани возврат госпошлины в сумме --- рублей и расходы, связанные с оказанием юридической помощи в сумме --- рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново -
Савиновский районный суд г.Казани в течении одного месяца дней со дня
принятия его в окончательной форме.
Судья: В.А.Исмагилова