Дело №2-965/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации.
17 марта 2011 г.
Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи Кулиева И.А.,
при секретаре судебного заседания Конышевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зиновьева А.Т. к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, Министерству Финансов Российской Федерации о взыскании задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на оздоровление и установлении размеров ежемесячной и ежегодной компенсации
у с т а н о в и л:
Зиновьев А.Т. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о взыскании с ответчика задолженности по ежемесячным компенсациям на питание и ежегодным компенсациям на общую сумму <данные изъяты>. за период с дата по дата и обязании ответчика выплачивать с дата компенсацию на питание в размере <данные изъяты>. и компенсацию на оздоровление в размере <данные изъяты>
В обоснование иска Зиновьев А.Т.указал, что является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, получает ежемесячную компенсацию на питание и ежегодную компенсацию на оздоровление.
Истец просит взыскать с ответчика задолженность по компенсациям в указанном размере и проиндексировать указанные компенсации с дата, когда у него возникло право на их индексацию.
В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство Финансов РФ.
В судебное заседание истец, представители ответчиков не явились, извещены надлежащим образом, заявления об отложении дела не поступило, от Министерства Финансов РФ поступил отзыв с заявлением о согласии на рассмотрение дела в отсутствие представителя.
Учитывая надлежащее и своевременное извещение всех участников процесса, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.15 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 3 - 12, 14 части первой статьи 14 настоящего Закона - для лиц, участвовавших в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году предусмотрена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 200 рублей и ежегодной компенсации на оздоровление в размере 300 рублей.
В соответствии с ч.3 ст.2 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», размеры выплат, ежегодно повышаются пропорционально росту величины прожиточного минимума в целом по РФ.
Поскольку, размер выплачиваемых участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС компенсаций определен, как кратный размер минимальной заработной платы, установленной Правительством РФ, суд полагает, что в период с дата по дата эти компенсации не могут быть проиндексированы.
Вывод суда основан на том, что увеличение размера минимальной заработной платы (МРОТ) составляло коэффициенты, которые не могут быть повторно применены уже к фактически проиндексированному размеру МРОТ - иначе выплачиваемые компенсации, исчисляемые в кратных МРОТ, вторично индексируются на этот же индекс увеличения МРОТ.
Суд полагает, что, поскольку базовым Законом гарантировано получение участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление, при этом, само получение этих компенсаций не связано каким либо условием - например, получением или предъявлением в органы социальной защиты соответствующего удостоверения, требования истца о взыскании ежемесячных компенсаций на питание и ежегодных компенсаций на оздоровление с дата подлежат удовлетворению, поскольку, впервые возможность получения компенсация предусмотрена в ст.14 базового закона в редакции Федерального Закона от 24 ноября 1995 года №179-ФЗ, вступившего в силу со 2 марта 1996 года.
Кроме этого, в соответствии с Определением Конституционного Суда России от 3 ноября 2006 г. N 445-О, положения статьи 208 ГК РФ не препятствуют взысканию за прошлое время без ограничения каким-либо сроком своевременно не полученных сумм возмещения вреда, причиненного вследствие чернобыльской катастрофы по вине органов, обязанных осуществлять такие выплаты.
В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на питание, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял два минимальных размера оплаты труда - 151 руб. 80 коп.
Задолженность за апрель - дата составит <данные изъяты>
С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., размер компенсации на питание, должен был составлять 166 руб. 98 коп.
Задолженность за период с дата по дата составит <данные изъяты>
В таком же порядке подлежат взысканию и ежегодные компенсации на оздоровление.
В соответствии с положениями базового Закона, размер компенсации на оздоровление, выплачиваемой участнику ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, составлял три минимальных размера оплаты труда - 227 руб. 70 коп.
С 1 января 1997 года минимальный размер оплаты труда составлял 83 руб. 49 коп., задолженность за дата составляет (<данные изъяты>
С 1 июля 2000 года по 31 декабря 2004 года, в соответствии с положениями базового закона размер компенсации на питание составлял 200 руб., на оздоровление - 300 руб.
Задолженность за этот период составит по компенсации на питание <данные изъяты>., на оздоровление- <данные изъяты>
С 1 января 2005 года, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.05.2005 N 292 (в ред. от 03.03.2007), размер компенсации на питание составит 244 руб. 20 коп., на оздоровление - 366 руб. 30 коп.
Согласно справке органа социальной защиты, компенсации на питание и на оздоровление в указанном размере истец начал получать с дата
Задолженность по компенсации на питание дата составит <данные изъяты>
Как следует из приобщенной к делу справки органа социальной защиты, дата истцу выплачивается компенсации на питание и компенсации на оздоровление в установленных Постановлениями Правительства РФ размерах, в связи с чем, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию задолженность только за период с дата по дата, после этого периода задолженности по компенсациям не имеется, дополнительной индексации этих компенсаций сверх установленных Правительством РФ размеров, законом не предусмотрено.
Исходя из расчетов суда, задолженность по компенсациям на питание и на оздоровление за период с дата по дата составит <данные изъяты>. из них по компенсации на питание - <данные изъяты>., по компенсации на оздоровление - <данные изъяты>
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика за счет средств Федерального Бюджета.
В соответствии с п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №7 от 5 апреля 2005 года « О внесении изменений и дополнений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 декабря 2000 года №35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что представителем надлежащего ответчика по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалида вследствие чернобыльской катастрофы, в соответствии с абзацем 3 пункта 15 части 1 статьи 14 Базового Закона (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004 г.) являются органы социальной защиты населения, которые согласно ч.3 ст.125 ГПК РФ уполномочены выступать от имени Казны РФ по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Иск Зиновьева А.Т. удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального бюджета в пользу Зиновьева А.Т. <данные изъяты>. в счет задолженностей по выплатам ежемесячных компенсаций на питание за период с дата по дата и по компенсациям на оздоровление за дата
Взыскание производить с Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за счет средств Федерального Бюджета.
В удовлетворении требований об индексации выплачиваемых компенсаций на питание и на оздоровление, взыскании задолженности по ним за период с дата по дата и установлении размеров компенсаций в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней после изготовления решения в окончательной форме.
Судья Кулиев И.А.