Дело № 2-404/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 г.
Ново-Савиновский районный суд г. Казани в составе
председательствующего судьи Курбановой Р.Б.,
при секретаре Погудиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сабирзянова Ф.В. к Исполнительному комитету Муниципального образования г.Казани о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения и договора о передаче в собственность жилого помещения и по встречному иску Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани к Сабирзянову Ф.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, признании незаконной регистрации по месту жительства и истребовании жилого помещения из чужого не законного владения,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения и договора о передаче в собственность жилого помещения.
В обоснование иска указано, что истец с дата работает в системе жилищно-коммунального хозяйства.
В дата году по месту работы истцу была предоставлена ... ... в ... .... В указанном жилом помещении истец зарегистрирован по месту жительства с дата, ежемесячно оплачивает наем жилого помещения и коммунальные услуги, то есть фактически является нанимателем спорного жилого помещения.
Истец, обратившись к ответчику по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, получил отказ по мотиву того, что жилое помещение имеет статус служебного. Однако истец указывает, что данное обстоятельство не соответствует фактическим обстоятельствам и нарушает его жилищные права. В связи с этим просит признать за ним право на приватизацию занимаемого жилого помещения, обязать ответчика заключить с ним договор социального найма жилого помещения и договор о передаче в собственность жилого помещения.
Представитель ответчика Исполнительного Комитета Муниципального Образования г.Казани с иском не согласен, обратившись в суд со встречным иском к Сабирзянову Ф. В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, признании незаконной регистрации по месту жительства и истребовании жилого помещения из чужого не законного владения, поскольку в соответствии с постановлением Руководителя ИК МО г. Казани от 30 мая 2007г. №1030 «Об утверждении перечня жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Решения о предоставлении жилого помещения Сабирзянову Ф.В. ИК МО г. Казани не принимал, иные лица полномочиями по распределению помещений муниципального жилищного фонда не обладает, законных оснований для предоставления ответчику спорного жилого помещения не имелось. В соответствии с главой 7 ЖК РФ указанное жилое помещение должно быть предоставлено на условиях социального найма тем гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилом помещении и принятым на учет органами местного самоуправления по месту жительства. Поскольку, при вселении истца был нарушен установленный нормами жилищного законодательства порядок предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда, соответственно и регистрация Сабирзянова Ф.В. была произведена в нарушение действующих норм законодательства, а потому является незаконной. В связи с изложенным, ИК МО г. Казани просит признать Сабирзянова Ф.В. не приобретшим права пользования жилым помещением, признать незаконной регистрацию Сабирзянова Ф.В. по месту жительства и истребовать спорное жилое помещение из чужого не законного владения.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
Жилое помещение в доме жилищно-строительного кооператива может быть включено в число служебных только с согласия общего собрания членов кооператива.
В соответствии со ст.105 ЖК РСФСР, порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещение по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что истец с дата года работает в системе жилищно-коммунального хозяйства.
В мае дата года истцу по месту работы было предоставлено жилое помещение - ... ... в ... ..., ранее являвшееся лифтерным помещением.
Судом установлено, что согласно выписке из домовой книги истец зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с дата., с указанного времени постоянно проживает в спорной квартире, им производится оплата найма и коммунальных платежей, на спорное жилое помещение открыт финансово-лицевой счет, где Сабирзянов Ф.В. указан как квартиросъемщик, фактическим с ним заключен договор социального найма.
Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании обстоятельств суд находит установленным, что в соответствии с действовавшим Жилищным кодексом РСФСР истцу предоставлено жилое помещение - ... ... в ... ....
Как установлено в судебном заседании, права истца на проживание и пользование занимаемым жилым помещением с дата года по настоящее время никем не оспаривались, требования о выселении истца из жилого помещения никем не предъявлялись, что судом расценивается, как признание его права пользования и проживания в данной квартире.
Исходя из вышеизложенного, суд считает, что по действовавшему в период предоставления жилого помещения законодательству истец приобрел право на жилое помещение по договору найма.
Как следует, из пояснений представителя истца, истец обратился в Администрацию Ново-Савиновского района г. Казани по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако письмом ему в этом было отказано со ссылкой на служебность спорного жилого помещения.
Вместе с тем, каких-либо доказательств о регистрации спорного жилого помещения в качестве служебного в соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года за №1301 Положением о государственном учете жилищного фонда в РФ, судом не добыто и ответчиками суду не представлено.
В соответствии со ст.2 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде…, на условиях социального найма, вправе…приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст.7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Учитывая, вышеизложенное, суд находит обоснованными исковые требования о признании права на приватизацию, возложении обязанности заключения с истцом договора социального найма занимаемого жилого помещения с последующим заключением договора о передаче спорного жилого помещения в собственность, при этом надлежащим ответчиком по данному требованию является Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казань, поскольку именно он наделен полномочиями по заключению договоров найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.
Вместе с тем суд считает необоснованными встречные требования ответчика по следующим основаниям.
Поскольку судом установлено, что спорное жилое помещение истцу было предоставлено в соответствии с действующим на момент предоставления жилищным законодательством (статья 110 ЖК РСФСР), суд полагает, что отсутствуют основания для оценки вселения истца как самоуправное вселение и признания его не приобретшим права пользования спорным жилым помещением, поскольку, как установлено судом, он вселился в спорное помещение на законных основаниях и соответственно приобрел право пользования спорным жилым помещением.
Суд также считает необоснованными встречные требования о признании незаконной регистрацию истца по месту жительства в спорном жилом помещении, посколькупредставителем истца по встречным требованиям какого-либо закона или нормативного акта, нарушенного при производстве регистрации истца по месту жительства спорном жилом помещении, не указано, судом такого акта не установлено.
Вместе с тем, в соответствии с пунктами 3 и 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Судом не установлено, а истцом по встречным требованиям не представлено допустимых доказательств того, что предусмотренный данным нормативным актом порядок регистрации истца по месту жительства нарушен, либо обнаружены не соответствующие действительности сведения или документы, послуживших основанием для регистрации истца на спорной жилой площади, а также, что имели место неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации.
Таким образом, требования во встречном иске не основаны на законе, не подтверждены допустимыми доказательствами и удовлетворению не подлежат.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Поскольку указанные действия - заключение договора социального найма жилого помещения и заключение договора о передаче жилого помещения в собственность, могут быть совершены только ответчиком, суд полагает необходимым установить разумный срок, в течение которого решение суда в этой части должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-198, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Сабирзянова Ф.В. к Исполнительному комитету Муниципального образования г.Казани о признании права на приватизацию занимаемого жилого помещения, об обязании заключения договора социального найма жилого помещения и договора о передаче в собственность жилого помещения удовлетворить.
Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казань в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Сабирзяновым Ф.В. договор социального найма жилого помещения - ... ....
Признать право Сабирзянова Ф.В. на приватизацию жилого помещения- ... ....
Обязать Исполнительный комитет Муниципального образования г.Казань в течение месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу заключить с Сабирзяновым Ф.В. договор о передаче в собственность жилого помещения - ... ....
В удовлетворении встречных исковых требований Исполнительного комитета Муниципального образования г.Казани к Сабирзянову Ф.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, признании незаконной регистрации по месту жительства и истребовании жилого помещения из чужого не законного владения, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: Курбанова Р.Б.