Дело № 12-505\10
Р Е Ш Е Н И Е
26 ноября 2010года судья Ново-Савиновского районного суда города Казани РТ - Курбанова Р.Б., рассмотрев жалобу Курочкина И.В. на постановление начальника отделения в Ново-Савиновском районе отдела УФМС РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Курочкин И.В. обратился в Ново-Савиновский районный суд города Казани с жалобой на постановление начальника отделения в Ново-Савиновском районе отдела УФМС РФ по РТ ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, указывая, что данным постановлением за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Курочкин И.В. с данным постановлением не согласен, считая, что постановление вынесено в нарушение части 1 статьи 4.5 Кодекса об Административном правонарушении Российской Федерации по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Представитель Курочкина И.В. жалобу поддержал.
Выслушав представителя Курочкина И.В., исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях Российской Федерации,неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), - гражданин Российской Федерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает (находится) либо в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства работает.
В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета после получения в установленном порядке от принимающей стороны отрывной части бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания с указанием в этой части бланка даты убытия данного иностранного гражданина из места пребывания. Отрывная часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания должна быть направлена принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета не позднее чем через два дня со дня убытия данного иностранного гражданина из места пребывания.
Согласно пункту 39 Постановления Правительства Российской Федерации №9 от 15.01.2007г. «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при убытии иностранного гражданина из места пребывания принимающая сторона обязана не позднее чем через 2 дня со дня его убытия непосредственно представить либо направить почтовым отправлением в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы отрывную часть бланка уведомления о прибытии с указанием в этой части бланка даты убытия этого иностранного гражданина.
В ходе судебного заседания установлено, что Курочкин И.В., являясь физическим лицом, как принимающая сторона поставил на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ иностранную гражданку Украины ФИО1 по адресу <адрес> уведомлением в органы Федеральной миграционной службы. Однако, Курочкин И.В. не выполнил обязанности принимающей стороны, выразившееся в том, что по истечении 2-х суток с момента убытия иностранного гражданина, не уведомил органы Федеральной миграционной службы о данном факте, тем самым нарушив требования действующих норм законодательства об осуществлении миграционного учета.
Указанное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором отделения Ново-Савиновского района отдела УФМС РФ по РТ, согласно которому Курочкиным И.В.нарушены положения Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», то есть не выполнение обязанностей принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета.
Постановлением начальника отделения в Ново-Савиновском районе отдела УФМС РФ по РТ № ДД.ММ.ГГГГ за совершенное административное правонарушение, Курочкину И.В. назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
При таких обстоятельствах суд считает установленным, что Курочкин И.В. являясь физическим лицом как принимающая стороны, не исполнил обязанности, выразившейся в том, что по истечении 2-х суток с момента убытия иностранного гражданина, не уведомил об этом орган Федеральной миграционной службы, а потому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 статьи 18.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая изложенное, суд считает, что каких-либо оснований для изменения или отмены постановления начальника отделения в Ново-Савиновском районе отдела УФМС РФ по РТ, не имеется.
При назначении наказания Курочкину И.В. должностным лицом учтены все обстоятельства, предусмотренные части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы представителя заявителя о том, что постановление вынесено в нарушение части 1 статьи 4.5 Кодекса об административным правонарушениях Российской Федерации по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку указанные доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства об административных правонарушениях.
Согласно статье 4.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства …, в том числе за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, … по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Как следует из пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В данном случае Курочкиным И.В. не представлено никаких доводов, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного постановления.
При таких обстоятельствах, жалоба Курочкина И.В. подлежит отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Курочкина И.В. на постановление начальника отделения в Ново-Савиновском районе отдела УФМС РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении оставить без удовлетворения.
Постановление начальника отделения в Ново-Савиновском районе отдела УФМС РФ по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Курочкина И.В. по части 4 статьи 18.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня вручения, получения копии решения.
Судья (подпись) Курбанова Р.Б.
Копия верна.
Судья: Курбанова Р.Б.