ст. 8.25 ч.4 КоАП РФ



---                                                                 Дело №12- 9/12

Р Е Ш Е Н И Е

25 января 2012 года               г. Казань

Судья Ново -Савиновского районного суда г. Казани Султанова И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хасанова А.С. на постановление Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан №-- от --.--.---- г. председатель --- Хасанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ---.

Вышеуказанное постановление Хасанов А.С. обжаловал в суд.

В обоснование своей жалобы указал, что в его действиях отсутствует событие и состав административного правонарушения, что в силу пунктов 1,2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по административному делу. Объективной стороной вмененного Хасанову А.С. правонарушения является использование заявителем лесного участка в нарушение статьи 41 Лесного кодекса РФ, Правил пользования лесов для осуществления рекреационной деятельности, условий Договора аренды лесного участка №-- от --.--.---- г.. Из протокола нарушения, а также оспариваемого постановления следует, что часть строения (предбанник), обозначенная в проекте освоения лесов ДТП --- под номером №-- установлена за пределами лесного участка арендуемого ДНТ --- на территории ДНТ ---». Выявлено уничтожение лесной почвы на площади 9 кв.м., вследствие бетонирования заезда к гаражу. Гараж расположен на лесном участке, арендованном ООО ---». Размещение данного гаража проектом освоения лесов не предусмотрено. Таким образом, установлено, что нарушения имеют место не на лесном участке, арендуемом ДНТ ---», а на лесных участках, используемых ДНТ ---» и ООО ---».

В связи с чем, просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу - прекратить.

Выслушав заявителя и его представителя, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Постановлением Заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан №-- от --.--.---- г. председатель ДНТ ---» Хасанов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере ---.

Указанное постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Из представленных заявителем документов следует, что между Государственным бюджетным учреждением Республики Татарстан «Пригородное лесничество» и Дачным некоммерческим товариществом (ДНТ) «---» заключен Договор аренды лесного участка №-- от --.--.---- г..

Согласно условиям данного Договора аренды ДНТ ---» предоставляется в аренду сроком с --.--.---- г. по --.--.---- г. лесной участок площадью 0,54 га, местоположение которого: ... ...

Из пояснений заявителя в судебном заседании следует, что по условиям данного Договора он обязан разработать Проект освоения лесов, предусмотрев, в том числе и объекты, подлежащие ремонту и реконструкции. Объекты под номерами 15 и 15а данным Проектом предусмотрены, собственником дачного ... ... бани (15а) является ФИО2 Заявитель, как председатель ДНТ ---» к данным объектам собственности отношения не имеет. Кроме того, считает, что он условия Договора аренды не нарушал. Нарушения имеют место быть на используемых ДНТ ---» и ООО ---», к которым он отношения также не имеет.

Из Акта обследования лесного участка №-- от --.--.---- г. следует, что объектом данного обследования являются объекты, указанные в письме ФИО3, а именно, лесной участок, прилегающий к дому 15, принадлежащий ФИО2 При обследовании установлено, что часть бани (предбанник), принадлежащий ФИО2 установлена за пределами лесного участка, арендуемого ДНТ ---», на территории ДНТ ---». Размеры выступающей части составляют 0,4х1,7х2,6 метра. Линией границы при обследовании и замерах принята линия под ограждением в виде металлического забора из профнастила. Указанный объект, обозначенный в проекте освоения лесов как бревенчатая баня №--а размером 2,6х5,5 метра, и тематической карте расположение бани указано в пределах арендуемой территории ДТН «---».

В ходе обследования установлено, что в указанное письме гараж, принадлежащий со слов ФИО2 ему, расположен за пределами границ территории, арендуемой ДНТ --- а на лесном участке, арендуемом ООО ---». Размеры гаража 6х3,7 метра. Заезд к гаражу забетонирован размером 3,5х3,0 метра.

Таким образом, из указанных документов следует, что Хасанову А.С.- председателю ДНТ ---» вменяется правонарушение, выразившееся в том, что собственник дачного участка №-- ФИО2 установил предбанник за пределами ДНТ ---», а именно, на лесном участке, арендуемом ДНТ ---», а также ФИО2 установил гараж, на лесном участке, арендуемом ООО ---», и забетонировал к нему заезд, то есть уничтожил лесную почву.

Указанные нарушения со стороны собственника дачного домика №--, не могут быть рассмотрены, как нарушение условий Договора аренды со стороны председателя ДНТ ---».

Из указанных материалов дела усматривается, что в действиях председателя ДНТ ---» отсутствует как объективная сторона правонарушения, так и субъективная сторона.

Согласно пункту 2 статьи 1 части 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

- отсутствие события административного правонарушения;

- отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что в действиях председателя ДНТ ---» Хасанова А.С. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

-об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление Заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан о назначении административного наказания №-- от --.--.---- г. о признании председателя Дачного некоммерческого товарищества ---» Хасанова А.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 КоАП РФ, отменить, производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья (подпись)

---

Судья      Султанова И.М.