Дело №2-256/2012 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ р.п. Новониколаевский 05 мая 2012 года Новониколаевский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего федерального судьи - Федорченко Т.В. при секретаре – Аникеевой М.В. с участием: истца – Стародымовой И.С. представителя истца – Мерекиной Н.С. представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области Климовой А.Н., Невзоровой М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Стародымовой И.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), УСТАНОВИЛ: Стародымова И.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет) и просит признать периоды работы: - с ... по ... (0 лет 0 месяцев 20 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 1 месяц 9 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 0 месяцев 9 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 1 месяц 2 дня) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 0 месяцев 10 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 1 месяц 5 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 3 месяца 18 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (0 лет 2 месяца 15 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (1 год 0 месяцев 0 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (9 часов) в МОУ «...»; - с ... по ... (1 год 0 месяцев 0 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (4 часа + 2 часа факультатив) в МОУ «...»; - с ... по ... (1 год 0 месяцев 0 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (7 часов) в МОУ «...»; - с ... по ... (1 год 0 месяцев 0 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (количество часов не представляется возможным установить в связи с непредоставлением тарификации) в МОУ «...»; - с ... по ... (0 лет 3 месяца 29 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (9 часов) в МОУ «...»; - с ... по ... (0 лет 8 месяцев 25 дней) – работа в должности учителя начальных классов в ... (нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения трёх лет); - с ... по ... (0 лет 0 месяцев 21 день) – замещение часов преподавания уроков истории на время нахождения основного работника на сессии, - педагогическим стажем, дающим право на назначение досрочной льготной пенсии. Отменить решение ... от ... УПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в назначении пенсии. Обязать УПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в стаж работы для назначения льготной пенсии вышеуказанные периоды. Назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня её обращения ... в УПФР в Новониколаевском районе Волгоградской области. В ходе рассмотрения дела исковые требования были уточнены, истец просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ... от ... в части невключения в специальный стаж педагогической деятельности Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста, периодов с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в учебных отпусках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...», с ... по ... – замещение часов преподавания уроков истории в МОУ «...», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в учебных отпусках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...», с ... по ... – замещение часов преподавания уроков истории в МОУ «...», и произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости Стародымовой И.С. с момента возникновения права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но не ранее даты обращение в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области с .... В судебном заседании истец Стародымова И.С. поддержала уточнённые исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснила, что ... Управление Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе своим решением отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста, указав при этом на невключение в специальный стаж педагогической деятельности отдельных периодов её работы. С решением Управления Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе она не согласна, считает его неправомерным. Ответчик не засчитал в специальный стаж её педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию периоды хождения в учебных отпусках, в отпуске по уходе за ребенком, работы в должности вожатой с совмещением преподавания уроков истории, а также работы в должности учителя истории в период, когда работник, замещающий эту должность, находился на учебной сессии. Считает решение Управления Пенсионного фонда необоснованным, просит его отменить, назначит ей досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании представитель истца Мерекина Н.С., действующая на основании ордера, поддержала уточнённые исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и пояснила, что Управлением Пенсионного фонда РФ в Новониколаевском районе необоснованно не включены в стаж работы истца, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные в исковом заявлении периоды. В отпуске по уходу за ребёнком истец фактически находилась в период работы в должности учителя, Закон РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», с принятием которого период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случаях назначения пенсии на льготных условиях, вступил в силу с 06 октября 1992 года. До этой даты ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение женщинам отпуска по уходу за ребенком до полутора лет в специальный стаж, дающий им право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, в указанном периоде, когда она находилась в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте свыше полутора лет, действовало и Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», пунктом 2 которого определено, что с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребёнком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трёх лет. Как указано в этом постановлении, дополнительный отпуск до 3-х лет подлежит зачету в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Так как отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет был предоставлен истцу до 06 октября 1992 года, он подлежит включению в стаж работы по специальности. В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец обучалась с ... года по ... год в Волгоградском государственном педагогическом институте, при этом периоду её обучения непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность, в связи с чем, период её обучения в Волгоградском педагогическом институте подлежит включению в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Также необоснованно отказано истцу в зачислении в стаж работы по специальности периодов работы в должности вожатой с совмещением преподавания уроков истории. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», работа в должности пионервожатого засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет. При этом, истец, работая в должности пионервожатой одновременно работала в должности учителя, вела уроки истории, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный педагогический стаж истца. Также необоснованно не включен в стаж работы по специальности период с ... по ..., так как в указанный периоды истец фактически не замещала основного работника, она работала на своей должности учителя, так как она являлась основным работником, а принятый на время нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком работник находился на учебной сессии, в связи с чем, истец была вынуждена выйти раньше срока из отпуска по уходу за ребенком. Так как после обращения с заявлением в Управление Пенсионного фонда истец продолжала работать в должности, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просит обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации назначить истцу Стародымовой И.С. пенсию с момента возникновения права на её получение, то есть с .... Законность и обоснованность заявленных ею исковых требований подтверждается судебной практикой. Просит удовлетворить исковые требования. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области Невзорова М.А., действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями Стародымовой И.С. и пояснила, что истец обратилась в Управление с заявлением ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику. Заявление Стародымовой И.С. Комиссией Управления по реализации пенсионных прав застрахованных лиц было рассмотрено, однако в назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого двадцатипятилетнего стажа было отказано, так как специальный педагогический стаж истца фактически на дату обращения составил 18 лет 09 месяцев 08 дней. Согласно изменений, внесённых в Федеральный закон № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступивших в законную силу 30 декабря 2008 года, отказ был мотивирован в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающим досрочное назначение трудовой пенсии с учетом соответствующих списков и правил, в том числе лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Закона № 173-ФЗ. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 2-П от 29 января 2004 года при назначении пенсии применяется Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 № 463 и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067. В данных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит. Периоды работы истца в должности вожатой с совмещением преподавания уроков истории - не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, так как должность «вожатая» не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 871. Списком профессий и должностей работников народного образования, утверждённым постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, Списком должностей и Правил исчисления сроков выслуги, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 должность «вожатая» также не предусмотрена. Вместе с тем, пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в стаж работы учителей и работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. Однако, в силу пункта 4 данного Положения, время такой работы засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Очевидно, что Стародымова И.С., обратившаяся за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в период действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, не могла иметь по состоянию на 1 октября 1993 года стаж на соответствующих видах работ не менее 16 лет 8 месяцев, то есть 2/3 стажа в должностях, учреждениях, дававших право на пенсию за выслугу лет, исключая должность пионервожатой. Таким образом, лицо, работавшее в качестве пионервожатого, не рассчитывало и не могло рассчитывать на реализацию своего права в части досрочного пенсионного обеспечения, как не приобретенного в период ранее действовавшего постановления Совета Министров РСФСР от 17 декабря 1959 года № 1397. Данный Список прекратил своё действие 1 октября 1993 года. Поскольку действующим законодательством не предусматривается возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периода работы в должности пионервожатой, законных оснований принимать во внимание вышеуказанные периоды деятельности Стародымовой И.С. в целях определения права на досрочное назначение трудовой деятельности в учреждениях для детей не имеется. Принять во внимание работу истца в качестве учителя нельзя, так как она проходила на условиях совмещения (выполнения почасовой нагрузки), без занятия штатной должности, что противоречить пунктам 1 и 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. Так же в специальный стаж истца не включены периоды нахождения в учебном отпуске на основании Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную ст.27, 28 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». В своём иске Стародымова И.Н. ссылается на статьи 196 КЗоТ РФ (действующей в оспариваемые периоды) и статью 173 Трудового кодекса РФ, в той части, что эти статьи причисляют отпуска, предоставляемые работникам, совмещающим работу с обучением, к дополнительным отпускам. Данные доводы истца не соответствуют действительности по тем основаниям, что статья 196 КЗоТ РСФСР от 9 декабря 1971 года (действующая в оспариваемый период) предоставляла льготы для рабочих и служащих, обучающихся в высших и средних специальных учебных заведениях, устанавливая, что "рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы". Понятие дополнительного отпуска раскрывает статья 68 КЗоТ РСФСР и ст. 116 Трудового Кодекса РФ, в соответствии с которыми, ежегодные дополнительные отпуска предоставляются: 1) рабочим и служащим, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда; 2) рабочим и служащим, занятым в отдельных отраслях народного хозяйства и имеющим продолжительный стаж работы на одном предприятии, в организации; 3) работникам с ненормированным рабочим днём; 4) рабочим и служащим, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 5) в других случаях предусмотренных законодательством. В соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию, предусмотренную ст.27, 28 № 173-ФЗ от 17.12.2001" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды именно ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 (в редакции от 1 октября 1999 года) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Обосновывая актуальность нормы п.5 Разъяснения, Верховный Суд Российской Федерации приводит следующие аргументы: "Ни вышеназванный Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни Трудовой кодекс РФ не содержат иных условий включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы с особыми условиями труда. Нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу, которые позволяли бы учитывать при исчислении льготных периодов выполнение работы в течение менее чем 80 процентов продолжительности рабочего времени, не имеется". Пункт 4 Правил №516 предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Предусмотрев возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (специальный трудовой стаж), периодов работы по определенной профессии в соответствующих учреждениях и организациях, законодатель и Правительство РФ исходили из того, что осуществление такой деятельности сопряжено с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, с повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. В период нахождения в учебном отпуске истец не исполняла свои трудовые обязанности постоянно в течение полного рабочего дня в учреждении для детей, несмотря на то, что в данные периоды за ней сохранялось место работы, средний заработок и производились отчисления в УПФР, деятельность Стародымовой И.С. не была связана с воспитательным и образовательным процессом, её работа не была связана непосредственно с детьми, она не испытывала на себе неблагоприятное воздействие различного рода факторов, повышенных психофизических нагрузок, обусловленных спецификой и характером образовательного процесса. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трех лет не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25 сентября 1992 года, который вступил в силу с 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях. Согласно статье 167 КЗоТ РФ, в редакции от 25 сентября 1992 года, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж по специальности, кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях. Период, в который истец замещала часы преподавания уроков истории в МОУ «Серпомолотская средняя общеобразовательная школа» на время нахождения основного работника на учебной сессии не может быть включен в льготный стаж, поскольку в Правилах исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 и действовавших до 12 ноября 2002 года, и в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрено, что периоды работы с 01 сентября 2000 года засчитываются в соответствующий стаж при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки). Следовательно, никакие другие периоды, кроме предусмотренных законодательно, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаться не могут. Относительно периода работы в должности директора и учителя истории и обществознания МОУ «Серпомолотская средняя общеобразовательная школа» с 03.07.2010 года по 02.12.2010 года, пояснила, что данный период не был включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку он проходил после подачи Стародымовой И.С. первоначального заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление. Трудовая пенсия гражданам РФ назначается со сроков, установленных статьей 19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть, со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию при представлении заявления со всеми необходимыми документами. Законодатель также установил, что если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсии, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Истец Стародымова И.С. не обращалась ... в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Гражданин, не имеющий права на получение досрочной пенсии по старости, в целом не лишается права на пенсионное обеспечение по возрасту по общим нормам, гарантированное Конституцией РФ. Решением Комиссии Управления по реализации пенсионных прав застрахованных лиц в специальный стаж истца засчитано 18 лет 09 месяцев 08 дней. Истец просит включить в специальный стаж учебные отпуска, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения трёх лет и периоды работы в должности вожатой и совмещение уроков преподавания, в должности директора и учителя истории и обществознания МОУ «Серпомолотская средняя общеобразовательная школа», а всего 6 лет 02 месяцев 16 дней. Таким образом, с учётом всех вышеперечисленных периодов специальный стаж Стародымовой И.С. на дату ... будет составлять 24 года 11 месяцев 24 дней, что менее требуемого пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" двадцатипятилетнего стажа. Пенсионный фонд Российской Федерации в силу своего правового статуса и выполняемых им функций является правоприменительным органом, осуществляющим свою деятельность в соответствии с полномочиями, определенными законодательством, в число которых не входят полномочия по даче официальных разъяснений и толкованию действующего законодательства, что возлагает на него обязанность применения законодательства исходя из его буквального смысла. Следовательно, решение ... от ... Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии на основании пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Стародымовой И.С. принято на основании действующего пенсионного законодательства. Просит в удовлетворении исковых требований Стародымовой И.С. отказать. В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области Климова А.Н., действующая на основании доверенности, не согласилась с исковыми требованиями Стародымовой И.С., поддержала доводы представителя ответчика Невзоровой М.А., просит в удовлетворении исковых требований Стародымовой И.С. отказать. Заслушав доводы истца, представителя истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела Стародымовой И.С., разрешая спор по существу, суд принимает во внимание следующие юридически значимые обстоятельства: В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Как установлено п.2 ст.27 Федерального Закона РФ №173-Ф3 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось, что в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет), подлежат включению периоды работы истца в должности учителя в школах всех типов и наименований. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Согласно трудовой книжке серии ..., оформленной ..., Стародымова И.С. ... принята на постоянную работу воспитателем группы продлённого дня базовой школы ... при педучилище (приказ ... от ...), ... переведена на постоянную работу учителем начальных классов базовой школы ... при педучилище (приказ ... от ...), ... уволена в связи с переводом на работу в я/с «...» (приказ ... параграф ... от ...), ... принята воспитателем в детский сад «...» (приказ ... от ...), ... уволена в связи с переводом в ..., п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ .../Д от ...), ... принята на должность учителя начальных классов в ... (приказ ... от ...), ... переведена с должности учителя начальных классов на должность вожатой с ... с совмещением преподавания уроков истории в количестве 9 часов в 5 «А», 5 «Б», 6, 7классах (приказ ... от ...), ... уволена с должности вожатой с преподаванием часов истории в связи с переводом на должность директора (приказ ... параграф ... от ...), ... назначена директором МОУ «...» (приказ ... от ...), где продолжает работать по настоящее время. Заявлением от ... подтверждается, что Стародымова И.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области за назначением ей досрочной трудовой пенсии. Решением ГУ УПФ РФ в Новониколаевском районе об отказе в установлении пенсии ... от ..., Стародымовой И.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста, по причине отсутствия необходимого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В специальный стаж Стародымовой И.С. включены следующие периоды работы: - с ... по ... (16 дней) – работа в должности воспитателя группы продлённого дня в базовой школе ...; - с ... по ... (9 месяцев 5 дней) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (11 месяцев 10 дней) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (5 месяцев 18 дней) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (4 месяца 24 дня) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (5 месяцев 25 дней) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (4 месяца 23 дня) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (2 месяца 21 день) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (2 месяца 2 дня) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (3 месяца 18 дней) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (7 дней) – работа в должности учителя начальных классов в базовой школе ...; - с ... по ... (2 года 14 дней) – работа в должности воспитателя (1 ставка) в детском саду «...» ...; - с ... по ... (1 год 15 дней) – работа в должности учителя начальных классов в ...; - с ... по ... (1 год 26 дней) – работа в должности учителя начальных классов в ... (отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет); - с ... по ... (1 год 10 месяцев 4 дня) – работа в должности учителя начальных классов в ...; - с ... по ... (3 месяца 26 дней) – работа в должности учителя начальных классов в МОУ «...»; - с ... по ... (4 месяца 29 дней) – работа в должности директора в МОУ «...»; - с ... по ... (7 лет 9 месяцев 25 дней) – работа в должности директора в МОУ «...». Специальный стаж Стародымовой И.С. на дату подачи заявления ..., установленный Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области - 18 лет 9 месяцев 08 дней. В специальный стаж истца не включены следующие периоды: - с ... по ... (20 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (1 месяц 9 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (9 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (1 месяц 2 дня) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (10 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (1 месяц 5 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (1 месяц) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (отпуск без сохранения заработной платы); - с ... по ... (14 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (2 месяца 15 дней) – работа в должности учителя начальных классов базовой школы ... (учебный отпуск); - с ... по ... (8 месяцев 25 дней) – работа в должности учителя начальных классов в ... (отпуск по уходу за ребенком); - с ... по ... (1 год) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (9 часов) в МОУ «...»; - с ... по ... (1 год) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (4 часа + 2 часа факультатив) в МОУ «...»; - с ... по ... (1 год) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (7 часов) в МОУ «...»; - с ... по ... (1 год) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...»; - с ... по ... (3 месяца 29 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории (9 часов) в МОУ «...»; - с ... по ... (4 месяца 22 дня) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...» (нахождение в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет); - с ... по ... (1 год 9 месяцев 19 дней) – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...» (нахождение в отпуске по уходу за ребенком); - с ... по ... (21 день) – замещение часов преподавания уроков истории на время нахождения основного работника на сессии в МОУ «...». В специальный стаж работы Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не включено 08 лет 20 дней. Факт нахождения истца в учебных отпусках, в отпуске по уходу за ребенком в период нахождения истца на должности, связанной с педагогической деятельностью, не оспаривается представителями ответчика, также как не оспаривается, что периоду обучения истца в Волгоградском государственном педагогическом институте непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следовала педагогическая деятельность. Подпунктами а, б пункта 1 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года №235 «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми было постановлено ввести для работающих матерей, имеющих общий трудовой стаж не менее одного года, а также для женщин, обучающихся с отрывом от производства, частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, одновременно с введением частично оплачиваемого отпуска, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, предоставить работающим женщинам право на получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности. Согласно п.2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», с 01 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Как указано в п.п. 3,4,7 Разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», утверждённого Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 года, №375\24-11, право на получение дополнительного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется работающим матерям, в том числе колхозницам, без сохранения заработной платы, а женщинам, обучающимся с отрывом от производства, без сохранения стипендий. Указанный отпуск вводится одновременно по всей стране с 1 декабря 1989 г. Всем женщинам, по их желанию, может предоставляться с 1 декабря 1989 г. такой отпуск независимо от того, когда они использовали отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет. Отпуска, указанные в п. п. 1 и 3 настоящего разъяснения, предоставляются по заявлению женщины полностью или по частям в пределах установленного срока и оформляются приказом (распоряжением) администрации. Время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, ст.71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствие с этим Законом. До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. С принятием названного Закона РФ, вступившего в силу 06 октября 1992 года, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также редакции ст.167 КЗоТ РСФСР (в редакции Закона РСФСР от 09 декабря 1971 года), период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности. Согласно свидетельству о заключении брака серии ..., выданному Серпомолотским сельским Советом народных депутатов Новониколаевского района Волгоградской области, ФИО1 и Брехова И.С. заключили брак ..., после заключения брака жене присвоена фамилия Стародымова. По свидетельству о рождении серии ..., выданному ... Бюро ..., ФИО2 родился ... в ..., отец ФИО1, мать Стародымова И.С.. Судом установлено, что истец находилась в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора, а затем трёх лет, который был предоставлен ей до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, в связи с чем, указанный период должен быть включён в льготный стаж истца, независимо от времени её обращения за назначением пенсии. Исходя из изложенного, суд считает доводы представителей ответчика о невозможности включения в специальный педагогический стаж работы истца периода нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора, а затем трёх лет с 06 октября 1992 года по 30 июня 1993 года несостоятельными, поскольку данный период приходится на выполнение истцом работы, которая входит в её специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, и имел место в период действия законодательства, предусматривающего включение этого периода в льготный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. В этой связи п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. В силу ст.196 КЗоТ РСФСР, работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. Как установлено ст.173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. В соответствии с п. 2 Положения "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции "О порядке исчисления заработной платы работников просвещения", утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Истец обучалась с 1983 года по 1988 год в Волгоградском государственном педагогическом институте, при этом осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя начальных классов базовой школы №6 при Михайловском педагогическом училище, находилась в учебных отпусках, которым непосредственно предшествовала и за которыми непосредственно следовала педагогическая деятельность. Поскольку истец Стародымова И.И. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, находилась в учебных отпусках в период действия указанных норм права, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ периоды нахождения истца в учебных отпусках подлежат включению в стаж работы истца, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 2 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. В силу пункта 4 названного Положения, в частности, время обучения засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Отказывая Стародымовой И.С. во включении указанного периода обучения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что на момент обращения Стародымовой И.С. за назначением досрочной трудовой пенсии Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, действовавшее на момент обучения, утратило силу. Суд не может согласиться с доводами представителей ответчика по следующим основаниям. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Принимая во внимание, что на момент обращения Стародымовой И.С. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, ею было выработано не менее 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, период обучения в Волгоградском государственном педагогическом институте подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, в спорный период работы в должности вожатой Стародымова И.С. в качестве учителя вела уроки истории, следовательно, при этом, периоды работы в должности учителя школ всех типов и наименований подлежат включению в специальный педагогический стаж. При этом, согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 годы работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы по специальности независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Суд также считает необоснованным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области во включении в специальный педагогический стаж работы истца периода с ... по ..., так как согласно акту документальной проверки в указанный период Стародымова И.С. работала в должности вожатой с совмещением уроков истории, ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до ..., однако в связи с выездом работника, замещающего её должность, на учебную сессию, Стародымова И.С., досрочно вышла из отпуска по уходу за ребёнком и вела уроки истории, граждановедения, обществознания, то есть, фактически, выполняла обязанности учителя, в связи с чем, указанный период подлежит включению в специальный педагогический стаж истца. Учитывая изложенное, суд считает необходимым исковые требования Стародымовой И.С. удовлетворить частично, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ... от ... в части невключения в специальный стаж педагогической деятельности Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста, периодов с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в учебных отпусках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...», с ... по ... – замещение часов преподавания уроков истории в МОУ «...», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в учебных отпусках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...», с ... по ... – замещение часов преподавания уроков истории в МОУ «...», и с учетом указанных периодов, учитывая, что при включении их в специальный стаж работы истца, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, специальный стаж истца составлял на день подачи заявления, ..., 24 года 06 месяцев 12 дней, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для признания указанного решения Пенсионного фонда незаконным в полном объёме, но после указанной даты истец продолжала работать в должности, дающей ей право на досрочное пенсионное обеспечение, что представителями ответчика не оспаривается, и подтверждается представленными истцом справками о периодах работы, после даты подачи заявления в Пенсионный фонд у истца имеются периоды, подлежащие включению в специальный трудовой стаж, обязать ответчика произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости Стародымовой И.С. с ..., а именно со дня возникновения права на её получение, как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста, что не противоречит положениям ст.19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости), а также согласуется с положениями п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в силу которого если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ). Принимая решение об обязании произвести назначение пенсии Стародымовой И.С. со дня возникновения права на её получение, суд учитывает те обстоятельства, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд не только проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, но и выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии на момент судебного разбирательства. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. В правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 3 июня 2004 года №11-П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", указано, что различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания. Иное решение данного вопроса привело бы к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушило бы предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Стародымовой И.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии (пенсии за выслугу лет) удовлетворить частично, признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области ... от ... в части невключения в специальный стаж педагогической деятельности Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста, периодов с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в учебных отпусках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...», с ... по ... – замещение часов преподавания уроков истории в МОУ «...», обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области включить в специальный стаж работы Стародымовой И.С., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды: с ... по ... – нахождение в отпуске по уходу за ребёнком, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – нахождение в учебных отпусках, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... – работа в должности вожатой и совмещение преподавания уроков истории в МОУ «...», с ... по ... – замещение часов преподавания уроков истории в МОУ «...», и произвести досрочное назначение трудовой пенсии по старости Стародымовой И.С. с момента возникновения права на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, но не ранее даты обращение в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новониколаевском районе Волгоградской области с ... как лицу не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в общеобразовательных учреждениях для детей независимо от их возраста, о остальной части в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Новониколаевский районный суд. Судья: Решение суда в окончательной форме принято 10 мая 2012 года. Судья: