Дело Номер обезличенА/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациир.п. ... Дата обезличена года
... суд ... в составе:
председательствующего федерального судьи – Позднышевой О.Е.,
при секретаре – Сотниковой С.А.,
с участием:
представителя истца – ФИО2,
представителя ответчиков – ... – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации ... ..., Администрации ... ... о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации ... района ..., Администрации ... ... и просит признать за ним право собственности на земельную долю сельскохозяйственного назначения площадью Номер обезличен га, расположенную на территории ... сельского поселения ... муниципального района ....
В судебное заседание истец ФИО4 не явился; представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика – Администрации ... сельского поселения Новониколаевского муниципального района ... в судебное заседание не явился, предоставил суду отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание не явился представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ..., представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, так как не является стороной спорных отношений и не заинтересовано в исходе дела.
Суд, учитывая мнение представителя истца, представителя ответчика – Администрации ... муниципального района ..., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика – Администрации ... сельского поселения ... ..., представителя третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ..., так как в их отсутствие возможно выяснение всех обстоятельств дела.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал требования искового заявления и пояснил, что истец проживал в ... ... ..., после окончания школы направлен от СТ «...» учиться в ... сельскохозяйственный техникум. Окончив учебное заведение, ФИО4 служил в армии, на прежнее место жительства не вернулся, в СТ «...» не работал, сначала осуществлял трудовую деятельность в ... района ..., затем уехал проживать в .... В 2009 году от родственников истец узнал, что при реорганизации СТ «...» он был включён в список лиц, имеющих право на получение земельного пая, о чём свидетельствуют постановление администрации ... о выдаче свидетельств на право собственности на землю, а также информация главы ... муниципального района о том, что он состоит в указанном списке. Поскольку ФИО4 не получал свидетельство на право собственности на землю, он не имеет возможности оформить право собственности. Просил признать за ФИО4 право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности СТ «...» ... ....
В судебном заседании представитель ответчика – Администрации ... муниципального района ... ФИО3 с требованиями искового заявления не согласилась, и пояснила, что истец не включён в списки лиц, имеющих право на получение земельного пая, представленные налоговым органом. Право собственности на земельную долю у него не возникло, поскольку после службы в армии он в СТ «...» не работал. По заявлению Администрации ... муниципального района Дата обезличена года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок внесены записи о принятии на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества земельных участков сельскохозяйственного назначения на территории ... сельского поселения, выделенных в счёт невостребованных земельных долей; с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанные земельные участки Администрация в суд не обращалась. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Заслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд делает следующие выводы.
В силу п.п.7 п.1 ст.1, ч.1 ст.15, ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретённые гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).
Из трудовой книжки серии АТ-Номер обезличен Номер обезличен, оформленной Дата обезличена года на имя ФИО4, усматривается, что истец с Дата обезличена года по Дата обезличена года обучался в ... СХТ; с Дата обезличена года по Дата обезличена года служил в рядах Советской армии; с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в Волгоградском специализированном объединении «...-...».
Из содержания выданной архивным отделом Администрации ... муниципального района ... Дата обезличена года Номер обезличен архивной копии постановления ... от Дата обезличена года Номер обезличен, следует, что постановлено выдать гражданам, членам смешанного товарищества «...» свидетельства на право собственности на землю согласно представленным спискам.
Согласно сообщению Главы ... муниципального района ... Номер обезличен от Дата обезличена года в газете «ФИО6» Номер обезличен от Дата обезличена года и газете «... правда» Номер обезличен от Дата обезличена года в опубликованном списке граждан, имеющих право на получение земельного пая по СТ «...» на территории ... сельского поселения ... муниципального района ..., значится ФИО4.
По справке Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной Территориальным (межрайонным) отделом Номер обезличен ... Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ..., следует, что ФИО4 свидетельство на право собственности на землю (земельный пай) по СТ «...» не получал.
Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от Дата обезличена года Номер обезличен, выданной Территориальным (межрайонным) отделом Номер обезличен ... Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по ..., следует, что земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен расположен на территории ... сельского поселения ...; в графе «Правообладатель» ФИО4 не значится.
В соответствии с публикацией в газете «...» от Дата обезличена года Администрация ... района извещает о намерении выделить земельные участки из категории земель сельскохозяйственного назначения в счёт невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на территории ... сельского поселения, находящихся в долевой собственности граждан, среди которых указан ФИО4.
Согласно справке Администрации ... сельского поселения ... муниципального района ... от Дата обезличена года Номер обезличен выдать выписку из списка граждан, имеющих право на получение земельного пая по СТ «...» на территории ... сельского поселения ... муниципального района ... не представляется возможным в связи с тем, что документация, в том числе и указанные списки, сгорели во время пожара в здании ... сельского совета Дата обезличена года.
Справкой Государственного учреждения «Номер обезличен отряд Федеральной противопожарной службы по ...» подтверждается, что Дата обезличена года в результате пожара полностью сгорело здание Администрации ... сельского совета.
В списке учредителей-вкладчиков граждан х. ..., имеющих имущественный пай и внесших его для создания Смешанного товарищества «...», ФИО4 числится под Номер обезличен.
В списке граждан х. ..., имеющих земельный пай и являющихся учредителями-вкладчиками Смешанного товарищества «...» ФИО4 не значится.
Из сообщения ... отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что отдел не располагает списками граждан, имеющих право на получение земельной доли по СТ «...» ... ....
В соответствии с сообщением архивного отдела ... ... Номер обезличен от Дата обезличена года список граждан, имеющих право на получение земельной доли по СТ «...», протокол общего собрания участников общей долевой собственности по СТ «...» об утверждении списков граждан, имеющих право на получение земельной доли по СТ «...» на хранение в архивный отдел не сдавался.
Согласно выпискам из Единого Государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества от Дата обезличена года Номер обезличенНомер обезличен, Номер обезличен в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок внесены записи о принятии на учёт следующих бесхозяйных объектов недвижимого имущества:
- земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный примерно в 5 километрах по направлению на запад от ... территория ... сельского поселения ... ... области;
- земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный примерно в Номер обезличен километрах по направлению на юго-восток от х. ... территория ... сельского поселения ... ....
Анализируя в совокупности изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО4 о признании права собственности на земельную долю отказать по следующим основаниям.
Как установлено Указом Президента РФ от 02 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», утратившим силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 25 февраля 2003 года № 250, в целях упорядочения бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан было установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делилась на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
В соответствии с п.п.8,9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утверждённого постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года № 708, утратившим силу в связи с изданием постановления Правительства № 912 от 20 декабря 2002 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли. С учётом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213. В них включались: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). Кроме того, в списки включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 года.
Разрешая заявленные ФИО7 исковые требования, суд принимает во внимание, что правоустанавливающим документом о признании за лицом, включённым в список лиц, имеющих право на получение земельной доли на праве собственности является постановление органа местного самоуправления о передаче земли в общую собственность участников реорганизованного сельскохозяйственного предприятия согласно прилагаемому списку лиц, составленному внутрихозяйственной комиссией.
Представленные суду Межрайонной инспекцией ФНС России Номер обезличен по ... списки учредителей-вкладчиков граждан х. ..., имеющих имущественный пай и внесших его для создания Смешанного товарищества «...», а также граждан х. ..., имеющих земельный пай и являющихся учредителями-вкладчиками Смешанного товарищества «...», надлежащим доказательством в подтверждение того, что ФИО4 был включён в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, не являются, поскольку составлялись на момент создания СТ «...».
Имеющиеся в материалах дела документы с информацией о том, что ФИО4 значится в списке граждан, имеющих право на получение земельной доли по СТ «...» (сообщение ... от Дата обезличена года; газета «...» с объявлением Администрации ... муниципального района), не являются допустимыми доказательствами в подтверждение того, что компетентным органом принималось решение о выдаче ФИО4 свидетельства на право долевой собственностью, при этом факт владения истцом земельной долей собранными по делу доказательствами не установлен.
Кроме того, в компетентных органах отсутствует на хранении список лиц, имеющих право на получение земельной доли при реорганизации СТ «...», нормативные правовые акты, определявшие принципы и особенности приватизации земель сельскохозяйственного назначения утратили силу, в связи с чем, суд признаёт исковые требования ФИО4 о признании за ним права собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности СТ «...» ... ... необоснованными.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также учитывает, что по ранее действующему законодательству истец не относился к категории граждан, подлежащих включению в число указанных лиц, поскольку доказательств того, что он являлся временно отсутствующим работником СТ «...» (стипендиатом хозяйства, военнослужащим срочной службы) не имеется.
Руководствуясь п.п.7 п.1 ст.1, ч.1 ст.15, ч.2 ст.28 ЗК РФ, ч.ч.1,2 ст.10 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Администрации ... сельского поселения ... муниципального района ..., Администрации ... муниципального района ... о признании права собственности на земельную долю – отказать в связи с необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в ... суд через ... суд.
Судья: