Именем Российской Федерации
19 августа 2010 года Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
Председательствующего судьи: Л.С. Львовой,
при секретаре: Шумилкиной А.В.,
с участием представителя истца: Свеженцевой И.А.,
представителя ответчика: Лотвиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Русиновой А.В. к Администрации Великого Новгорода о признании нуждающейся в жилом помещение, обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения,
у с т а н о в и л :
Русинова А.В. обратилась в суд с иском к Управлению по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода, указав в заявлении, что является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны ФИО, и должна быть обеспечена жильём за счёт средств федерального бюджета на основании п. 4 ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Истец сама является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные законом РФ «О ветеранах». Своего жилья истец не имеет, проживает в квартире дочери ФИО, которая выгоняет её из квартиры. Истец вынуждена уходить из дома, поскольку её дочь злоупотребляет спиртными напитками и устраивает скандалы.
Истец обратилась в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, однако ей было отказано.
Первоначально истец просила обязать Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода предоставить ей жилое помещение в виде благоустроенной однокомнатной квартиры.
... года истец Русинова А.В. привлекла ответчиком Администрацию Великого Новгорода, поскольку Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода не является юридическим лицом, уточнила свои исковые требования, просила признать её нуждающейся в жилом помещении, обязать Администрацию Великого Новгорода поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставить жилое помещение в виде благоустроенной однокомнатной квартиры общей площадью не менее 36 кв.м.
В судебное заседание истец Русинова А.В. не явилась, извещена надлежащим образом.
Опрошенная в ходе судебного заседания ... года истец Русинова А.В. исковые требования поддержала полностью.
Представитель истца по доверенности Свеженцева И.А. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика- Администрации Великого Новгорода Лотвина Е.А. с иском не согласилась.
Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истец Русинова А.В. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны ФИО и имеет право на льготы, установленные ст. 21 ФЗ «О ветеранах». Истец Русинова А.В. является ветераном Великой Отечественной войны.л.д.11,12,22,23).
В силу п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю по потере кормильца (имеющим право на её получение) в соответствии с пенсионным законодательством РФ. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки - обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учёт до 1 января 2005 года. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учёт после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством РФ.
Как вдова участника Великой Отечественной войны Русинова А.В. ... года обратилась с заявлением к Мэру Великого Новгорода о принятии её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, и ... года - в Управление по жилищным вопросам Администрации Великого Новгорода о предоставлении ей жилого помещения на основании Указа Президента РФ «Об обеспечении жильём ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07 мая 2008 года №714.
Согласно выписке из Постановления Администрации Великого Новгорода ... от ... года и ответа Управления по жилищным вопросам ... от ... года, Русиновой А.В. было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении по тем основаниям, что Русинова А.В. является членом семьи собственника жилого помещения - дочери ФИО, проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 39,2 кв.м. и обеспечена жилым помещением более учётной нормы, которая составляет в Великом Новгороде 14 кв.м..
Представитель истца Свеженцева И.А. пояснила, что истец не является членом семьи ФИО, поскольку между ними сложились неприязненные отношения, истец неоднократно обращалась в органы милиции на поведение ФИО. Своего жилья истец не имеет, родственные отношения между истцом и ФИО документально не подтверждены, в связи с чем у ответчика возникает обязанность в постановке истца на учет для получения жилья и предоставления жилого помещения.
Истец Русинова А.В. в суде пояснила, что после смерти мужа в ... году её забрала к себе жить дочь ФИО Какова судьба принадлежащей ей квартиры, в которой она ранее проживала, ей неизвестно. С дочерью она проживает в двухкомнатной квартире. Дочь о ней не заботится, не разговаривает, не даёт ей готовить, стирать, не кормит, по вечерам употребляет спиртные напитки.
Представитель ответчика Лотвина Е.А. пояснила, что на основании ст.31 ЖК РФ истец является членом семьи ФИО, которая по представленным документам приходится ей дочерью. Площадь жилого помещения, в котором проживает истец, составляет 39,2 кв.м., в связи с чем Русинова А.В. обеспечена жилым помещением более учётной нормы, составляющей 14 кв.м., и не нуждается в предоставлении жилого помещения. Кроме того, участники Великой отечественной войны и члены их семей, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жилым помещением за счёт средств федерального бюджета, а не за счёт органа местного самоуправления.
Свидетель ФИО показал, что истец приходится ему бабушкой, а ФИО - матерью. Проживают мать и бабушка в двухкомнатной квартире, у каждого есть своя комната. Межу собой мать и бабушка часто скандалят из-за того, что бабушка в своё время не занималась воспитанием матери. О том, чтобы мать выгоняла бабушку из дома или не давала есть, ему неизвестно.
В настоящее время истец Русинова А.В. зарегистрирована по адресу .... Указанная квартира принадлежит на праве собственности дочери истца ФИО. В данной квартире по месту жительства зарегистрирована только истец, но, как установлено судом, там же проживает и собственник жилья ФИО. л.д.10,16).
В силу ч.1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
Доводы представителя истца о том, что нет документов, подтверждающих родственные отношения между истцом и ФИО, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку данный факт установлен из объяснений истца, свидетеля ФИО, а также отражен в письменных материалах дела, в том числе исковом заявлении Русиновой А.В. от ... года и исковом заявлении Русиновой А.В. от ... года,
На основании решения думы Великого Новгорода №132 от 26.05.2005 года «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения» утверждена учётная норма площади жилого помещения в Великом Новгороде в размере 14,0 кв.м.
Квартира, в которой зарегистрирована и проживает истица, имеет общую площадь 39,20 кв.м., в том числе жилую -28,30 кв.м.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Ни по одному из перечисленных оснований истец не может быть признана нуждающейся в жилом помещении.
Таким образом, истец Русинова А.В. является членом семьи собственника жилого помещения в силу прямого указания ч.1 ст.31 ЖК РФ, обеспечена жилым помещением свыше учётной нормы, в связи с чем не может быть признана нуждающейся в получении жилого помещения, не подлежит постановке на учёт в качестве нуждающийся в жилом помещении и не имеет права на получение жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
В удовлетворении исковых требований Русиновой А.В. к Администрации Великого Новгорода Новгородской области о признании нуждающейся в жилом помещение, обязании поставить на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и предоставлении жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с ... года.
С мотивированным решением участники процесса могут ознакомиться в помещении суда ... года.
Председательствующий Л.С. Львова.
Мотивированное решение составлено ... года.