Дело № ... Великий Новгород
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Сергейчика И.М.,
при секретаре Павловой Н.В.,
с участием помощника прокурора Великого Новгорода Ланиной О.В.,
представителя ответчика ФГУП «Почта России» Деньговой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Великого Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному унитарному предприятию «Почта России» о понуждении оборудовать здание пандусом и перилами,
у с т а н о в и л:
Прокурор Великого Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к филиалу ФГУП «Почта России» о понуждении оборудовать здание пандусом и перилами, в обоснование иска указав, что по информации, представленной Комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода по состоянию на 01.06.2010 года в Великом Новгороде зарегистрировано 27714 инвалида, из них 368 инвалидов - колясочников. В ходе обследования здания Обособленного структурного подразделения Новгородский почтамт, расположенного по адресу: ..., установлено, что центральный вход не оборудован приспособлениями и средствами для доступа в здание маломобильных групп населения, в том числе инвалидов - колясочников.
В судебном заседании прокурор требования уточнил в части объекта и, по основаниям, изложенным в иске, с учетом вновь проведенного обследования, просил обязать ответчика оборудовать вход в здание отделения почтовой связи №..., расположенное по ул. ..., пандусами и перилами для инвалидов
В судебном заседании помощник прокурора Великого Новгорода Ланина О.В. исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в иске.
Представитель Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ...., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что ФГУП «Почта России» является коммерческой организацией, в бюджете организации денежные средства для оборудования указанного прокурором здания, где расположено отделение почтовой связи №..., пандусом и перилами не запланированы. Законом не предусмотрено возложение на собственника жилых помещений обязанности по оборудованию входов в помещения пандусом и перилами вне проведения действий, связанных с реконструкцией или ремонтом помещения.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Великого Новгорода обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (далее Закон) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 15 Закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Согласно информации, представленной Комитетом по социальным вопросам Администрации Великого Новгорода по состоянию на 01.06.2010 года в Великом Новгороде зарегистрировано 27714 инвалида, из них 368 инвалидов - колясочников, которые не имеют возможности воспользоваться своим правом на нравственное развитие личности, гарантированное Конституцией РФ.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Согласно Уставу и ст.ст. 113-114 ГК РФ ФГУП «Почта России» является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении недвижимое имущество.
В судебном заседании из объяснений лиц, участвующих в деле, и письменных материалов дела установлено, что помещение отделения почтовой связи №..., расположенное по ул. ... принадлежит ФГУП «Почта России». Вход в помещение отделения почтовой связи №... не оборудован приспособлениями и средствами для доступа маломобильных групп населения, в том числе инвалидов - колясочников. Данные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.
Ввиду того, что отделение почтовой связи относится к объектам социальной инфраструктуры, почтовые отправления являются средствами связи, суд считает, что исковые требования прокурора Великого Новгорода об обязании ФГУП «Почта России» об оборудовании пандусом и перилами входа в помещение отделения почтовой связи №..., расположенное по ул. ..., являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд не принимает довод представителя ответчика о том, что отсутствие пандуса и перил на ступенчатом крыльце в здание указанного почтового отделения обусловлено отсутствием денежных средств, поскольку данное обстоятельство не может свидетельствовать о необходимости отказа прокурору в удовлетворении требований.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Принимая во внимание, что для переоборудования входа, возникнет необходимость разработки проектно - сметной документации, суд считает необходимым установить срок до 01 января 2011 года, в течение которого ответчик обязан устранить допущенные нарушения прав инвалидов по беспрепятственному доступу в помещение отделения почтовой связи №... в Великом Новгороде.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск прокурора Великого Новгорода удовлетворить.
Обязать ФГУП «Почта России» в лице УФПС в Новгородской области филиал ФГУП «Почта России» в срок до 01 января 2011 года оборудовать вход в помещение отделения почтовой связи №..., расположенное по ул. ..., пандусами и перилами для инвалидов.
Взыскать с ФГУП «Почта России» в лице УФПС в Новгородской области филиал ФГУП «Почта России» государственную пошлину в местный бюджет в размере 2000 руб.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения, начиная с 16 августа 2010 года.
Председательствующий И.М. Сергейчик