24 августа 2010 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Соколова С.Б., при секретаре Рыбаковой А.М.,
с участием истицы Серебряковой Е.И., представителя ответчика Михайловой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Серебряковой Е.И. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,
установил:
Серебрякова Е.И. (до брака Ильина) обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе (далее по тексту - Управление) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, при наличии страхового стажа не менее 20 лет.
В обоснование требований указано, что в период с 14 ноября 1998 года по настоящее время работала в должности старшего прораба, при этом фактически исполняла обязанности прораба. Работодателем внесены соответствующие изменения в трудовую книжку, вместе с тем, Управлением в назначении пенсии отказано.
Полагая отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным, Серебрякова Е.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику и просит, обязать ответчика назначить ей пенсию.
В судебном заседании Серебрякова Е.И. иск поддержала, пояснила, что в оспариваемый период она исполняла обязанности прораба, указанное обстоятельство подтверждается тем, что штатным расписанием учреждения, в котором она работала, наименований должности «прораб» предусмотрено не было, т.е. у нее в подчинения не имелось прорабов. В целях устранения неправильно отраженного наименования должности, работодателем внесены изменения в ее трудовую книжку, полагала, что Управлением неправомерно исключен период ее работы с 14 ноября 1998 года по 15 апреля 2010 года, а потому Управление обязано ей назначить досрочно трудовую пенсию.
Представитель ответчика Михайлова Ю.В. иск не признала, ссылаясь в возражениях на решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления от 31 мая 2010 года и письменные возражения на иск.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года (далее - Закон №173 ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Согласно п.2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 с дополнениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров СССР от 23.07.91 г. № 497, от 09.08.91 г. № 591, в разделе ХХVII позиция 2290000б-24441 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют производители работ.
Как установлено в судебном заседании решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе от 31 мая 2010 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Серебряковой Е.И. отказано, поскольку Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, наименование должностей «мастер» и «старший прораб», занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях не предусмотрена, а в штатном расписании работодателя истицы должность «прораб» не предусмотрена, кроме того, в расчетно-платежных ведомостях Серебрякова Е.И. значится в 1998 году как «мастер», с 2000 года по 2009 год как «старший прораб».
Из трудовой книжки Серебряковой Е.И. установлено, что 14 ноября 1998 года она назначена на должность старшего прораба в АОЗТ «Гвардеец». Приказом Номер обезличен от 5 апреля 2010 года указанная запись признана недействительной, указано о наименовании должности Серебряковой Е.И. с 14 ноября 1998 года - «прораб».
Как следует из справки от 9 апреля 2010 года Номер обезличен ЗАО «Гвардеец» Серебрякова Е.И. в период с 14 ноября 1998 года работает в должности прораба.
Согласно Акту о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ от 6 мая 2010 года №4, в штатных расписаниях ЗАО «Гвардеец» значится должность «старший прораб», должность «прораб» отсутствует.
В выписке из индивидуального лицевого счета Серебряковой Е.И. период работы с 14 ноября 1998 года по 31 декабря 2009 года работодателем учтен как обычные условия труда.
Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37 утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, в котором определены должностные обязанности производителя работ (прораба).
Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре указываются трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Как видно из должностной инструкции прораба ЗАО «Гвардеец», утвержденной 5 апреля 2010 года, должностной инструкции старшего прораба ЗАО «Гвардеец», утвержденной 14 ноября 1998 года они содержат аналогичные квалификационные характеристики должностей «прораб» и «старший прораб», включающие в себя "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации", указанные должностные инструкции соответствуют должностным обязанностям производителя работ (прораба), утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37.
С учетом установленных обстоятельств, и положений ст. 57 ТК РФ работодатель (ЗАО «Гвардеец») вправе вносить изменения в трудовые договора, трудовую книжку, приказы и т.д., поскольку наименование должности Серебряковой Е.И., с учетом возложенных на нее обязанностей, должно соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Кроме того, из должностной инструкции, утвержденной 14 ноября 1998 года следует, что у старшего прораба находятся в подчинении прорабы и мастера предприятия.
Как указано выше, Актом о результатах документальной проверки достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ от 6 мая 2010 года №4, в штатных расписаниях ЗАО «Гвардеец» должность «прораб» отсутствует, т.е. наименование должности (старший прораб), предполагающей наличие в подчинении прорабов, не соответствует фактически выполняемой работе Серебряковой Е.И. в спорный период.
При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Серебрякова Е.И. в период с 14 ноября 1998 года по настоящее время являлась производителем работ в ЗАО «Гвардеец», и указанный период Управлением неправомерно исключен из ее специального стажа.
Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что период с 14 ноября 1998 года по 31 декабря 2009 года Серебрякова Е.И. состояла в трудовых отношениях с ЗАО «Гвардеец» в должности «производителя работ», на момент обращения в Управление (15 апреля 2010 года) с заявлением о назначении пенсии, ее стаж в указанной должности составлял более 10 лет, а потому Управление обязано было назначить Серебряковой Е.И. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Управления в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Серебряковой Е.И. удовлетворить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе назначить Серебряковой Е.И. трудовую пенсию по старости с 15 апреля 2010 года.
Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Новгородском районе в пользу Серебряковой Е.И. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения -27 августа 2010 года.
Председательствующий С.Б. Соколов