Дело №"..." Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
3 сентября 2010 года
Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Габидулиной Э.И.
при секретаре Прошкиной О.В, с участием истца Ретюниной С.В., ее представителя Колесовой Н.И., представителя ответчика Администрации Панковского городского поселения Калюжного А.И., ответчика Сергеевой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ретюниной С.В. к Администрации Панковского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области, Сергеевой Л.А. о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения в общежитии и заключенного на его основании договора найма жилого помещения в общежитии, применении последствий недействительности ничтожной сделки,
УСТАНОВИЛ:
Ретюнина С.В. обратилась в суд с иском Администрации Панковского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области, Сергеевой Л.А. о признании недействительным договора найма жилого помещения в общежитии, применении последствий недействительности ничтожной сделки, мотивируя свои требования тем, что ей в связи с трудовыми отношениями в 1995 г. была предоставлена для проживания комната № №"..." в общежитии по адресу: "..." С 04.05.2006г. статус общежития снят, указанный дом является жилым. 13.06.2001г. в спорную комнату была зарегистрирована Сергеева Л.А., которая в указанную комнату никогда не вселялась и в ней не проживала. Полагает, что Сергеева Л.А. была зарегистрирована в спорном помещении без законных оснований, без предоставления ордера, регистрация была произведена на основании личного заявления Сергеевой Л.А. в отдел паспортной службы с визой должностного лица «оформить». Считает, что предоставление Сергеевой Л.А. жилой площади в общежитии и регистрация ее на указанной площади проведены в нарушение ст. 109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях, в силу чего договор найма жилого помещения в общежитии является недействительным, просит суд признать его таковым, применить последствия недействительности сделки- сняв с регистрационного учета Сергееву Л.А. по спорному жилому помещению.
Впоследствии Ретюнина С.В. исковые требования дополнила, просит суд также признать недействительным и решение о предоставлении жилого помещения в общежитии Сергеевой Л.А., с учетом дополнения исковые требования в судебном заседании поддержала в полном обьеме по основаниям изложенным в иске.
Сергеева Л.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что в силу жизненных обстоятельств была вынуждена продать квартиру, в которой проживала. Длительный период проживала в «сьемном» жилье и в связи с отсутствием регистрации по месту жительства обратилась на прием к депутату с просьбой о ее возможной регистрации. В 2001 г. была оформлена ее регистрация по адресу: "...". В указанную комнату она не вселялась. Также в судебном заседании пояснила, что не претендует на проживание в спорном жилом помещении, ей необходима регистрация для получения социальных выплат, медицинского обслуживания.
Представитель ответчика Администрации Панковского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области исковые требования признал в полном обьеме. Признание иска судом не принято, ввиду непризнание иска вторым ответчиком Сергеевой Л.А., дело рассмотрено судом по существу.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Ретюнина С.В. обратилась в суд с указанным иском 25.06.2010г. в момент действия на территории РФ ЖК РФ (введен в действие с 01.03.2005г.).
Вместе с тем, согласно ч.3 ст.6 ЖК РФ, в жилищных отношениях, возникших до введения в действия акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Так как спорные правоотношения по данному иску возникли до 01 марта 2005г., суд считает необходимым руководствоваться законодательством, действовавшим на спорный период, то есть ГК РФ и ЖК РСФСР, к правоотношениям, возникшим после 01 марта 2005г., применяет действующий ЖК РФ.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.
Согласно ст. 10 Примерного положения об общежитиях, утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988г. № 328 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.07.1993г. № 726, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
В силу ст. 11 указанного Положения, жилая площадь в общежитии предоставляется в размере не менее 6 кв. метров на одного человека.
В судебном заседании из материалов дела, пояснений истицы установлено, что в 1995 г. Ретюниной С.В. была предоставлена для проживания комната №"...", жилой площадью 10,9 кв.м. в общежитии по адресу: "..." на основании ордера №"..." на занятие жилой площади в общежитии ГОПП «"Н*"». Ордер выдан на основании распоряжения ТОО «"НП*"».
Данные обстоятельства подтверждаются корешком ордера на жилую площадь в общежитии, представленном в материалах дела.
13 июня 2001г. на спорное жилое помещение также зарегистрирована Сергеева Л.А.
Как следует из заявления Сергеевой Л.А. от 06.06.2001г. она просила зарегистрировать ее постоянно на койко-место в общежитии.
Согласно Постановления Администрации Новгородского муниципального района № 358 от 04.05. 2006г. «О снятии статуса общежития» с жилого дома №№"..." по ул. "..." статус общежития снят.
На основании Распоряжения Администрации Новгородского муниципального района № 142-рг от 04.07.2006г. « О присвоении номеров квартирам в жилом доме по адресу: "..." "...", "..."», в жилом доме присвоена нумерация квартир, а именно на 3-м этаже, начиная слева-направо от входа: квартира №"..." (восьмикомнатная).
Из поэтажного плана строения усматривается, что спорная комната №"..." в квартире 6 расположена на 3-м этаже и имеет площадь 10,9 кв.м.
На основании Постановления Администрации Новгородского муниципального района № 620 от 13.05.2009г., четыре комнаты площадью, 11,6 кв.м., 10,8 кв.м., 10,9 кв.м., 13,4 кв.м. в восьмикомнатной квартире №"..." в доме №"..." по ул. "..." переданы в собственность Панковского городского поселения.
Из расшифровок лицевых счетов, а также поквартирных карточек следует, что на комнату №"..." в квартире №"..." дома №"..." по "..." общей площадью 11,3, в том числе жилой 10,9 кв.м., открыты два лицевых счета №"..." на Сергееву Л.А. и №"..." на Ретюнину С.В. Из указанных счетос следует, что каждая из них оплачивает услуги, исходя из площади 5,45 кв.м.
Ретюнина С.В. в судебном заседании пояснила, что с 2001г. на вахту в общежитие стали приходить на оплату спорной комнаты две квитанции: одна как и прежде на ее имя с указанием жилой площади 10, 9 кв.м. и конкретной суммой по оплате, другая квитанция на имя Сергеевой Л.А., при этом сумма оплаты была указана-0.
С 2006г. на оплату по спорному жилью выписывались две квитанции на Ретюнину С.В. и Сергееву Л.А., при этом размер жилой комнаты был указан по 5,45 кв.м. в каждой квитанции и сумма оплаты делилась соответственно пополам.
В настоящее время она желает оформить договор социального найма на спорное жилое помещение, но лишена этого права, т.к. регистрация Сергеевой Л.А. препятствует этому. Другого постоянного места жительства, кроме указанного, она не имеет. В связи с наличием в настоящее время работы в г. С*, каждую неделю выезжает туда, имеет там временное жилье, но на выходные и праздничные дни возвращается на место постоянного жительства по адресу: "..."
Сергеева С.А. никогда в установленном законом порядке в спорную комнату не вселялась.
Ответчик Сергеева Л.А. не отрицала в судебном заседании, что в 2001 г. в спорную комнату не вселялась, т.к. ей необходима была только регистрация. В 2006г. она (ответчица) приходила в спорную комнату, что бы заявить свое право на проживание, также приходила в спорную комнату в 2010 г. (апрель месяц.), ее в комнату не пустили.
Данные обстоятельства подтвердили свидетели Е*, У*, которые вместе с ответчицей посещали спорное помещение.
Сергеева Л.А. обращалась в суд с иском о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение. Решением Новгородского районного суда Новгородской области от 19.08.2009г. ей было отказано в этом.
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что принятие должностным лицом решения об оформлении регистрации Сергеевой Л.А. по спорному жилому помещению, что подразумевало заключение договора найма жилого помещения в общежитии по адресу "..." было принято в нарушение ст. 109 ЖК РСФСР и Примерного положения об общежитиях, утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988г. № 328.
На период обращения с заявлением о регистрации в спорном жилом помещении Сергеева Л.А. не состояла в трудовых отношениях с ГОУП «"Н*"», в оперативном управлении которого находилось общежитие, не состояла в трудовых отношениях и с другими предприятиями, учреждениями, являлась пенсионеркой. Решение о регистрации Сергеевой Л.А. принималось единолично должностным лицом, согласно заявления Сергеевой Л.А. (иных доказательств суду не представлено), в нарушение ст. 10 Примерного положения об общежитиях.
При принятия решения не учитывалась норма площади на одного человека в общежитии (6 кв.м.). Сергеева Л.А. была зарегистрирована в комнату №"...", жилой площадью 10,9 кв.м. В указанной комнате проживала, вселенная туда в установленном законом порядке Ретюнина С.В. Таким образом, в нарушение ст. 11 Примерного положения об общежитиях не соблюден установленный законом размер, нарушены права Ретюниной С.В.
Согласно заявления от 06.06.2001 г. Сергеева Л.А. просила постоянно зарегистрировать ее по адресу "..."
В силу ст. 2 Примерного положения об общежитиях, общежития предназначаются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.
В силу ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и не действительна с момента ее совершения.
На основании изложенного, требования истца о признании недействительными решения о предоставлении Сергеевой Л.А. жилого помещения в общежитии и заключенного на его основании договора найма жилого помещения в общежитии подлежат удовлетворению.
Подлежат удовлетворению и требования истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки.
Учитывая, что Сергеева Л.А. не вселялась в спорное жилое помещение, никогда там не проживала, была только зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения, применением последствий недействительности ничтожной сделки является снятие с регистрационного учета ответчицы по спорному жилому помещению.
В связи с удовлетворением исковых требований, в пользу истца с Сергеевой Л.А., в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию 200 руб.- возврат госпошлины.
На основании изложенного, суд, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ
РЕШИЛ:
Исковые требования Ретюниной С.В. к Администрации Панковского городского поселения Новгородского муниципального района Новгородской области, Сергеевой Л.А. о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения в общежитии и заключенного на его основании договора найма жилого помещения в общежитии, применении последствий недействительности ничтожной сделки- удовлетворить.
Признать решение о предоставлении Сергеевой Л.А. жилого помещения в общежитии и заключенного на его основании договора найма жилого помещения - комнаты №"..." в доме №"..." по ул. "..." в общежитии недействительными.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки - решение является основанием для снятия с регистрационного учета Сергеевой Л.А. по жилому помещению комнаты №"..." в доме №"..." ( комнаты №"..." кв. №"..." д. №"..." в настоящее время) по ул. "..."
Взыскать с Сергеевой Л.А. в пользу Ретюниной С.В. 200 руб. возврат государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного текста решения суда-6 сентября 2010г.
Судья: __________________